從教學工作診斷與改進看職業院校質量文化建設

朱 婷

（長沙航空職業技術學院，湖南 長沙 410124）

建設職業教育特色鮮明的質量文化是提高職業教育質量的重要內容。2015年6月，教育部辦公廳提出“試行專業診斷與改進”[1]。同年12月，教育部職成司提出，樹立現代質量文化是建立教學工作診斷與改進（以下簡稱“診改”）制度的主要任務之一[2]。四年來，各省制定了相應的診改實施方案，不少職業院校如火如荼開展診改探索，以期通過診改提高人才培養質量。但是，在診改過程中，一些職業院校忽視了質量文化建設，也從某種程度上導致內部質量保證體系運行不暢，大數據價值觀無法深入人心。我國職業院校如何從職業教育的診改實際出發，培育現代質量文化，引領提升職業教育質量，已成為職業教育亟待解決的新問題。

一、診改視域下職業院校質量文化的內涵

對“文化”一詞的解讀，向來眾說紛紜。據百度百科記載，廣義上說，文化是人類在社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義上說，文化是指社會的意識形態以及與之相適應的制度和組織機構。而質量文化最早源于企業，指企業在生產經營活動中所形成的質量意識、質量精神、質量行為、質量價值觀、質量形象以及企業所提供的產品或服務質量等的總和[3]74-75。質量文化內涵豐富，廣義上來說包括內隱質量文化和外顯質量文化兩大方面。內隱質量文化一般是指質量精神文化。對職業院校來說，內隱質量文化是一種滲透在師生心靈深處的質量意識形態[3]76，包括質量價值取向、道德水平和師生普遍認同的質量方針、質量目標與相關理念等。而質量物質文化、行為文化和制度文化則構成了外顯質量文化。內隱質量文化和外顯質量文化相互聯系、相互促進、相互統一。結合“冰山理論”來說，職業院校的內隱質量文化正如人們不易察覺的暗藏于水下的巨大冰礁，為外顯質量文化提供思想基礎，是職業院校質量文化的基石，見圖1。

圖1 質量文化結構圖

教育部《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》提出，“樹立現代質量文化。通過開展高等職業院校內部質量保證體系診改，引導高職院校提升質量意識，建立完善質量標準體系、不斷提升標準內涵，促進全員全過程全方位育人”。因此，診改視域下職業院校質量文化有兩個重要內涵。第一個內涵是指通過質量文化建設，形成學校上下一致認可的質量觀、共同的質量愿景、科學的質量思維和自覺的質量習慣，從而激發師生對質量保證的價值認同、主體意識和熱切情感，形成執行制度講自律、反思問題講自主、改進問題講自愿的氛圍[4]。當然，哪怕是在診改視域下，我們仍然不能把內隱和外顯質量文化完全割裂開。由此發現職業院校質量文化的另一個重要內涵是指，通過質量精神文化建設來引領外顯質量文化即質量物質、質量行為和質量制度文化的發展，而外顯質量文化的發展又能進一步促進質量精神文化的培育。

二、職業院校質量文化的建設現狀和問題

近些年來，為適應經濟發展新常態，滿足產業轉型升級需要，國家領導人習近平、李克強等多次強調職業教育的重要性，國家也從政策層面提出了很多大力支持職業教育發展的新舉措，比如2014年頒布的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、2019年頒布的《國家職業教育改革實施方案》等等，職業教育可謂是迎來了前所未有的巨大機遇和挑戰。在這種大力的外部驅動下，職業院校也開始從規模擴張向內涵發展轉型，越來越重視從內部提升教育教學質量，進一步轉變和提高質量觀念。尤其是教育部頒布職業院校教學診改制度以來，廣大職業院校開始積極主動倡導質量管理，爭先恐后地為診改工作專門設立質量管理部門，而質量文化作為質量管理的基礎與靈魂，也開始成為學者們研究的重點和熱點問題。然而，受外在和內在諸多方面因素的影響，在診改工作過程中，我們發現一些職業院校存在質量文化缺失的現象，不僅是內隱質量文化的缺失，也有外顯質量文化的缺失。

內隱質量文化的缺失主要體現在對質量文化的認識有待提高。由于缺乏對職業教育質量文化的正確認識和理解，部分教師認為只要達到某一質量標準就算完成了建設任務。而事實上，職業院校質量文化建設本身就是持續改進、永無止境的，在完成某一質量標準之后，還要繼續追求卓越，追求更高的質量標準，而不是從此停滯不前、“躺著”享受成果。質量文化建設也不單是決策層、管理層或者質量管理部門的工作，還需要一線教育者自覺主動參與。此外，部分職業院校過于功利化，僅僅是為了落實上級部門的工作要求，不假思索地直接“拿來主義”，照抄照搬、生搬硬套國內外優秀質量文化建設經驗，沒有充分考慮學校辦學歷史、辦學特色、辦學優勢和事業發展目標，也沒有積極主動吸收職業教育的行業特點，從而逐漸使不同職業院校質量文化建設走向趨同化。

外顯質量文化的缺失主要體現在三個方面：一是基本辦學條件需要同步改善。近年來，職業教育發展形勢喜人、態勢迅猛，在國家政策利好的情況下，職業院校招生規模逐年擴大，可以說是經歷了一個規模擴張期。然而，部分職業院校硬件和軟件條件并沒有及時跟上學生規模不斷擴大的步伐，尤其是相關專業教學設施設備條件的不夠完善，致使質量文化建設缺乏必要的基礎保障。二是職業院校師資水平參差不齊。教師是職業院校推動質量文化建設的主要力量，教師隊伍的水平直接影響質量文化建設的水平。而職業教育作為一種與普通教育完全不同的教育類型，其性質決定了教師隊伍的多樣化和多元性。比如，部分來自企業生產一線的教師，雖然具有豐富的實踐經驗，但是相對而言可能缺乏一定的教育教學理論和經驗。還有部分年輕的新老師在專業教學中，雖然掌握了較為扎實的專業基礎理論，但是因為一直在學校深造，可能缺乏相關生產和實踐經驗。職業院校師資水平的參差不齊，在一定程度上影響了質量文化建設的順利推進。三是質量管理體制機制不夠完善。部分職業院校的質量管理是從借鑒企業的ISO9000質量管理體系開始，然后初步建立學校的質量保障體系，再到現在的內部質量保證的診斷與改進。這一建設過程并不是一蹴而就，縱觀質量管理現狀，普遍情況是職業院校內部質量保證體制機制不夠健全，沒有將質量文化建設作為工作的重心，從而導致質量改進工作的內生動力明顯不足，教育質量保證工作也基本流于形式。

三、診改視域下職業院校質量文化的建設路徑

職業院校質量文化建設具有系統性、持續性的特征，是一項需要從上至下、全員參與、持續改進的工作。鑒于內隱質量文化和外顯質量文化的表里相依，針對職業院校診改過程中質量文化缺失的現象，職業院校可以從以下兩個方面來推進質量文化建設落地開花。

一方面，樹立共同質量愿景和卓越質量理念，培育內隱質量文化。對于診改工作的推進和落實來說，首要是應該樹立共同質量愿景和卓越質量理念，把學校隱性的質量價值觀灌輸進每一位師生頭腦中，并內化于心、外化于行。共同質量愿景是指全體教師和學生對學校長期發展的方向、目標等達成的一致共識和共同期許，直接關系到學校質量文化建設的基本理念和落實推進。卓越質量理念指圍繞提高技術技能人才培養質量這一核心，不斷持續改進教育教學工作，不斷追求卓越的人才培養質量，是加強質量文化建設的根本觀念和執著追求。相對于采用“自上而下”的命令式的工作方式，樹立共同質量愿景和卓越質量理念不僅能為職業院校質量文化建設指引方向，也能源源不斷地為質量文化建設提供動力。學校的每一位教職員工和每一位學生都是質量的直接體現者，也是質量文化的直接建設者，這就要求全體教職員工樹立并引導學生樹立“追求卓越”“零缺陷”“無差錯”的質量精神與理念，形成師生員工一致認同的質量價值觀。質量文化宣傳教育是職業院校隱性質量文化培育的重要方式和手段。職業院校要善于挖掘自身的質量文化特色，可以通過質量活動月、編輯質量簡報、舉辦質量主題論壇、開展相關座談研討、評選質量標兵和模范等質量文化活動，強化全體教職員工和學生對質量文化的認識和理解，引導大家接受并認同學校的質量價值觀，營造良好的質量文化建設氛圍。當一種積極向上的質量氛圍在全校范圍內形成，當全體師生員工的質量精神和理念達到“卓越”的高度，學校的各項規章制度便能更好地落實落地，教育教學質量也能得到“螺旋式”地持續改進提升。

另一方面，加強基礎條件、教師隊伍和質量管理機制建設，打造外顯質量文化。一是加強基礎條件建設。基礎條件建設雖然屬于外顯的質量物質文化建設，卻是質量文化發展水平最直觀的反映，也是質量精神文化建設的物質基礎。先進完備的教學設施設備、優美舒適的校園學習生活環境才能夠得到師生的認同，從而提升師生的幸福感、獲得感和歸屬感，充分發揮學校質量文化的育人功能。二是打造高水平師資隊伍。雄厚充實的師資力量在職業院校整個質量精神文化建設中更是起著舉足輕重的作用。教師不僅是教育教學中學生知識學習的重要引導人，也是學生質量精神和理念形成的重要引導人。職業院校只有合理利用好相關資源，精心打造校內教師與外聘教師充分結合的強業務、高素質教師隊伍，才能更好地規范教學過程，持續提升教育教學質量，營造追求卓越的質量文化氛圍。三是建立健全職業院校質量管理體制機制。職業院校教學診改是一項長期的工作，需要建立健全學校質量管理體制機制，這也是質量文化建設的關鍵所在。首先，加強學校領導層的質量文化領導力。領導層的辦學理念、辦學思路、管理理念、質量意識、學識水平、言行舉止等都引領著學校質量文化建設。其次，建立健全質量管理組織體系。縱向來看，應包括決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務、監督控制等五個系統的質量管理組織。橫向來看，組織體系也要囊括學校、專業、課程、教師、學生五個層面。最后，完善質量管理制度體系。質量文化的形成需要經歷一個“制度-機制-文化”的過程。制度和文化是互為表里、相互依存的。制度是文化的載體，文化是制度的升華。具體到實際工作當中，制度和文化的關系可謂是“雞生蛋、蛋生雞”。要建立健全各項質量管理制度，為提高質量提供切實的制度保障。同時，加強各項質量考核激勵，注重激發教職員工的內生動力，從而積極主動地追求更高質量。