防范化解招錄風(fēng)險 扛牢監(jiān)督責(zé)任

張嶸

中圖分類號：C962 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-185-01

摘 要 為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深入查擺在干部人事權(quán)利行使過程中存在的問題，剖析問題根源，查擺制度漏洞以及廉政風(fēng)險點(diǎn)，健全“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制，完善干部人事管理制度，進(jìn)一步落實(shí)中心對招錄工作規(guī)范性、動態(tài)性監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理招聘錄用工作中不正之風(fēng)，防范化解招錄風(fēng)險，南京市疾病預(yù)防控制中心堅(jiān)持強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，多措并舉，持續(xù)夯實(shí)制度基礎(chǔ)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。

關(guān)鍵詞 疾控 招聘錄用 舉措

一、履行“兩個責(zé)任” 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

1.規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。重大事項(xiàng)集體決策一律按照規(guī)定集體研究、集體決策，嚴(yán)格事前請示報告、事中全程監(jiān)督、事后報告?zhèn)浒福ㄆ诙讲辄h委會關(guān)于招聘錄用、復(fù)員軍人政策性安置和干部選拔等會議紀(jì)要和相關(guān)臺賬，重點(diǎn)監(jiān)督從編制招聘計(jì)劃的集體討論研究到正式錄用的全過程集體研究執(zhí)行情況。行政辦公會、黨委會采用雙人記錄會議過程，建立健全相關(guān)臺賬。

2.大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理教育。引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部職工強(qiáng)化“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，通過開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，組織引導(dǎo)黨員、干部守初心、擔(dān)使命，常態(tài)化開展廉政教育工作，將廉政教育納入各科室日常學(xué)習(xí)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢干部職工廉潔自律思想防線，進(jìn)一步強(qiáng)化履職盡責(zé)的紀(jì)律要求，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。通過中層干部集中培訓(xùn)、每周中層干部例會等開展日常教育工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對人事干部的教育管理，加強(qiáng)責(zé)任意識教育，強(qiáng)化風(fēng)險管理，提升人事干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)人事干部責(zé)任心，規(guī)范人事管理工作。

3.廣泛開展各級各類談話活動。把談話函詢，主動約談作為黨內(nèi)監(jiān)督重要方式，區(qū)分談話對象、突出教育重點(diǎn)、關(guān)注思想動態(tài)，抓早抓小，以批評教育為重點(diǎn)強(qiáng)化常態(tài)規(guī)誡，直面問題，及時提醒，防止“小毛病”向“大問題”轉(zhuǎn)化，抓早抓小抓苗頭，全年開展各級各類談話639人次，積極錘煉政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、能挑重?fù)?dān)的疾控隊(duì)伍。

4.開展下沉式監(jiān)督服務(wù)。由紀(jì)委牽頭開展崗位聘用專項(xiàng)監(jiān)督、招標(biāo)流程監(jiān)督、招錄專項(xiàng)監(jiān)督檢查、防病宣傳品發(fā)放抽查等專項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)工作，點(diǎn)面結(jié)合，量身定制各項(xiàng)“監(jiān)督方案”、“監(jiān)督表單”，通過溝通了解、材料收集、現(xiàn)場調(diào)研、臺賬查閱等環(huán)節(jié)摸清基本情況，預(yù)判可能存在的風(fēng)險，及時在各流程環(huán)節(jié)向科室提出合理建議。

二、規(guī)范執(zhí)行 完善內(nèi)控機(jī)制

1.嚴(yán)格落實(shí)上級有關(guān)公開招聘各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省事業(yè)單位單位公開招聘人員辦法》關(guān)于招聘范圍、條件、程序、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求，按規(guī)定報送上級主管部門和人社部門核準(zhǔn)備案。按照主管部門編報年度公開招聘人員需求工作部署及要求，由各科室結(jié)合科室業(yè)務(wù)及人員情況提出用人需求，中心黨委會、辦公會統(tǒng)籌考慮空編空崗，自然減員，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增要求，討論中心年度人員需求，人事科填寫“公開招聘工作人員需求表”上報。中心黨委會、辦公會結(jié)合上級部門審核年度招聘計(jì)劃反饋情況，討論確定招聘計(jì)劃，編制中心年度公開招聘崗位信息表，上報主管部門統(tǒng)一編制招聘方案。

2.完善人事管理內(nèi)控制度。落實(shí)人事崗位責(zé)任人，查漏補(bǔ)缺，在現(xiàn)有資料基礎(chǔ)上制作各年度目錄臺賬，按年度進(jìn)行卷宗歸納，對形成的材料按照檔案管理有關(guān)規(guī)定及時整理歸檔保存，以便查閱。制定中心《招聘工作制度》和《招聘工作流程》，規(guī)范了從編制招聘計(jì)劃的集體討論研究到正式錄用的全過程工作流程。

三、建立長效監(jiān)管機(jī)制

中心出臺《南京市疾病預(yù)防控制中心招聘錄用工作監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，對人事干部在進(jìn)編過程中審查審核把關(guān)、檔案管理等工作開展日常監(jiān)督。

1.招聘錄用事前監(jiān)督。嚴(yán)把條件設(shè)置關(guān)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在指向性條件、是否存在排斥潛在報考人員的限制性條件等；跟蹤報考審核，監(jiān)督人事部門是否嚴(yán)格對照崗位要求報名進(jìn)行審核，參與招錄人員資格審查，重點(diǎn)審查學(xué)歷學(xué)位、立功授獎等核心材料。

2.招聘錄用事中監(jiān)督。對方案制定、考錄程序、考官人選、安全保密等事項(xiàng)開展監(jiān)督，對可能存在的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分析、預(yù)判和提醒。

3.招聘錄用事后監(jiān)督。對考生體檢、聘用環(huán)節(jié)繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期開展招錄工作的專項(xiàng)檢查，對人員資格進(jìn)行定期核查暨“回頭看”工作。

4.監(jiān)督方式。監(jiān)督采取談話函詢、現(xiàn)場督查、專項(xiàng)檢查、定期或不定期抽查等方式進(jìn)行。公開信訪渠道，接受信訪投訴，確保群眾對招聘工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定期開展招錄工作的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格把關(guān)招錄人員的資格條件，對人員資格進(jìn)行定期核查暨“回頭看”工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

下一步，中心將舉一反三排查工作中的風(fēng)險隱患，將全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實(shí)到中心工作的方方面面，不留死角，堵塞漏洞。按照“全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格程序步驟，透明公平公正”的總體要求，確保招聘錄用工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性，著重督查長效機(jī)制的運(yùn)行與完善，加強(qiáng)對干部人事權(quán)利運(yùn)行的制約與監(jiān)督，確保招聘錄用工作公平、公正、公開。