『脫歐』變『拖歐』，難題怎么兜

2月24日，特雷莎·梅與圖斯克討論脫歐問題

在“脫歐”協議兩次被英國國會否決之后，能否在3月29日這個大限之前達成“脫歐”協議一時間成為了英國乃至歐洲最大的疑問。隨著“脫歐”期限的日益臨近，對英國首相特雷莎·梅來說，這個燙手山芋也愈加棘手。2月27日，英國首相特雷莎·梅祭出“拖字訣”，推遲新一輪的協議表決，甚至推遲“脫歐”日期。外界認為，此舉或是在“以拖待變”。“脫歐”正在被“拖延癥”困擾，難題如何解決，也正面臨考驗。

協議遭否決，特雷莎·梅祭出“拖”字訣

1月中旬，英國下議院以432票對202票的結果否決了英國政府與歐盟達成的“脫歐”協議。之后，特雷莎·梅計劃與英國國會溝通，希望議會支持她領導的政府與歐盟進行進一步的談判，以達成新的各方均能接受的“脫歐”協議。然而，2月中旬，特雷莎·梅提出的要求議會支持政府與歐盟談判修改脫歐協議的動議遭到下議院否決。盡管此次表決是象征性的，但特雷莎·梅所在保守黨內的強硬脫歐支持者決定在投票時棄權，讓她在努力爭取與歐盟重新談判之際，面對失敗結果。

再一次的“脫歐”協議投票表決原定于在2月27日舉行，但因為與歐盟的談判未能取得進展，特雷莎·梅決定將投票日期推遲到3月12日，也即是“脫歐”大限前17天。

這一“拖”字訣，遭到了英國各界的批評。據媒體報道，英國反對黨工黨領袖科爾賓指責特雷莎·梅浪費時間，以逼迫議員們在她的“爛協議”和“災難性無協議脫歐”之間二選一做出抉擇。英國董事協會臨時總干事埃德溫·摩根則推測稱，“首相推遲表決的決定顯示出事態的動向”，可能需要“有限的技術性延期”。

如今，“脫歐”的期限日益臨近，盡管各方均表示避免無協議的“硬脫歐”，但卻遲遲難以就“脫歐”協議達成更多共識。特雷莎·梅和反對黨各打算盤，持續角力，在不同力量互相掣肘的情況下，延期“脫歐”可能性增加。

歐盟態度轉軟，推遲脫歐有可能

對于英國內部遲遲無法就協議達成共識，歐盟的態度也在發生微妙變化。為了避免英國陷入“無協議脫歐”的亂局而拖累歐盟自身經貿利益，歐盟似乎開始考慮向英國遞出了延期“脫歐”的“橄欖枝”。歐洲理事會主席圖斯克表示，他曾與特雷莎·梅討論過延長“脫歐”最后期限的問題，認為“延期會是一個合理的解決方案”。

法國、德國的態度也在往這個方向轉變。德國總理默克爾和法國總統馬克龍對英國有可能出現的延遲脫歐表示理解。默克爾在巴黎同馬克龍舉行會晤期間表示：“如果英國人需要多一點時間，那我們也不能拒絕。”

2月26日，特雷莎·梅在英國國會發表講話

盡管各方對英國推遲“脫歐”表示理解，但“拖”字訣的難題怎么處理，也讓部分歐盟國家疑慮。西班牙總理佩德羅·桑切斯就認為，盡管西班牙不會反對延長協議期限，但英國“脫歐”事宜必須有一個確定的解決方案。

在英國廣播公司看來，假設歐盟同意英國推遲“脫歐”，那么很有可能推遲至4月18日，因為這是歐洲議會在5月全歐選舉之前就各種議題進行投票的最后一天。然而，也有媒體分析認為，歐盟方面可能會傾向于將英國“脫歐”最后期限推遲至更晚。

“拖延癥”解決不了難題

對于目前的“脫歐”困境，英國廣播公司認為，在過去相當長的時間里，執政的保守黨和在野的工黨內部就英國如何“脫歐”乃至是否“脫歐”都存在重大分歧，因為各自所處的黨派形態陣營及形勢不同，“脫歐”爭議屬于政治暗流。但當特雷莎·梅政府設定的“脫歐”大限來臨之際，“脫歐”分歧已經無法擱置。在“留歐派”的壓力下，特雷莎·梅或者會推出新的協議，若仍不能獲得多數贊成，則將會祭出推遲主張。

然而，推遲“脫歐”也許各方可以接受，但其不確定性造成的影響也會持續增加。據《歐洲時報》報道，英國汽車制造商和經銷商協會2月28日公布的數據顯示，受“脫歐”不確定性等因素影響，英國1月汽車產量同比大幅下降18.2%。該協會首席執行官邁克·霍斯表示，汽車產量連續下滑是一個嚴重的問題，汽車行業面臨諸多挑戰，包括市場需求下降、全球貿易存在不確定性等。霍斯說，目前主要的危險仍然是“無協議脫歐”，“必須立即、永久地排除”這一威脅。

俗話說長痛不如短痛，英國“脫歐”是為了擺脫留在歐盟的“長痛”，但如今“脫歐”的“短痛”卻是越拖越長。如今，英國“脫歐”仍然難以達成協議，在英國內部，黨派之間對于這一難題的分歧也無法彌合，這給英國政治和社會帶來的裂痕也正不斷加大。或許“拖延”可以為難題提供解決的時間，但造成的影響或很難補救。■（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）