北京2019年將重點發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)

趙婷婷

近日，北京市政協(xié)十三屆二次會議舉行“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、推動首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題座談會。市委副書記、市長陳吉寧等領(lǐng)導(dǎo)出席。馬一德、周志軍等19位市政協(xié)委員圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題積極建言獻策。陳吉寧用“高頻共振”4個字評價了委員建言對政府改進工作發(fā)揮的積極作用，并從人才引進和培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方面對委員建議進行了回應(yīng)。

創(chuàng)新要素要加強對青年人才的支持和培養(yǎng)

在創(chuàng)新性人才引進和培養(yǎng)方面，委員們在會上各抒己見。陳吉寧表示，創(chuàng)新要素的核心是人才。人才是北京最大的優(yōu)勢，北京人才基礎(chǔ)良好，但人才的高度和寬度還不夠，“我們還需要更多的頂尖人才，同時要拓展對人才的理解，不只科學(xué)家是人才，企業(yè)家、產(chǎn)品經(jīng)理、中介服務(wù)都是創(chuàng)新需要的人才。”要注意培養(yǎng)一批愛科技、懂創(chuàng)新、會服務(wù)的專業(yè)化機構(gòu)和人才隊伍。同時，國際化人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和國際競爭力、人才國際化發(fā)展環(huán)境方面還有差距，要努力打造國際人才高地。“我們要特別加強對青年人才的支持和培養(yǎng)。”他特意強調(diào)說。

創(chuàng)新環(huán)境政府的手不能伸得太長

政府和市場在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中該發(fā)揮怎樣的作用？市政協(xié)委員、市社科院法學(xué)研究所研究員馬一德認為，目前管理體制的相對落后制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，建議政府簡政放權(quán)，取消和下放行政審批事項，讓市場在文化資源配置中發(fā)揮決定性作用。

對此，陳吉寧首先談了自己對創(chuàng)新的理解“什么叫創(chuàng)新？創(chuàng)新是一種生態(tài)，需要各種要素相互融合、共同作用，需要敢于作出改變的精神。實踐創(chuàng)新需要企業(yè)家精神。企業(yè)家精神不一定是企業(yè)家才有，我們每個人都需要企業(yè)家精神。通俗地講，就是當(dāng)你看到一件事情感到不舒服，你就要去改變它，這是一種創(chuàng)新、責(zé)任、堅持的精神。”

當(dāng)前北京正處于城市更新、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，城市發(fā)展模式要調(diào)整，減量發(fā)展面臨的問題需要解決，“我們必須用新的辦法、必須有新的動力，這就是創(chuàng)新。”陳吉寧表示，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)北京發(fā)展的第一動力，也是唯一出路。不過，政府工作報告提出，北京原始創(chuàng)新能力不足和科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新脫節(jié)問題并存，科技創(chuàng)新支撐引擎作用不夠。

陳吉寧表示，近年來北京涌現(xiàn)了不少重大科技成果，孵化了很多創(chuàng)新企業(yè)，但“參天大樹”并不多，還缺少世界級的原始創(chuàng)新成果和具有全球影響力的偉大企業(yè)。這表明我們的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)還有較大的提升空間。他強調(diào)，提升和完善創(chuàng)新生態(tài)，“政府也是創(chuàng)新的一部分，但政府的手不能伸得太長，學(xué)術(shù)判斷要留給科學(xué)家，產(chǎn)品選擇要留給市場，政府去判斷哪個好哪個壞判斷不了，容易出問題。”

創(chuàng)新布局今年將重點布局醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)

對于北京未來的產(chǎn)業(yè)布局，委員們極為關(guān)注。市政協(xié)委員、北京安泰鋼研超硬材料制品有限責(zé)任公司技術(shù)副總經(jīng)理柳學(xué)全提出，在當(dāng)前疏解非首都功能的大背景下，北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄缺少對企業(yè)功能做判斷，使大量科技創(chuàng)新成果難以在北京落地。市政協(xié)委員、北京佳訊飛鴻電氣股份有限公司董事長林菁建議，加快做強高精尖產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

對于這些疑問和建議，陳吉寧表示，2018年，北京發(fā)布了十大高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見就是北京科技創(chuàng)新布局的“作戰(zhàn)圖”，解決了北京在產(chǎn)業(yè)到底發(fā)展什么、怎樣發(fā)展的問題。目前，區(qū)域布局需要解決布局分散這個問題，如果每個區(qū)都搞大而全，就難以發(fā)揮創(chuàng)新的集聚效應(yīng)。“我們已經(jīng)明確了各個區(qū)的定位，各區(qū)要按照這個定位，在細分行業(yè)提高聚集度。”同時，還要加強領(lǐng)域布局，“目前北京的科技創(chuàng)新主要集中在信息領(lǐng)域，還有兩個優(yōu)勢領(lǐng)域沒有開發(fā)出來，一個是醫(yī)療健康，一個是材料。”北京是全國生命健康基礎(chǔ)研究和臨床醫(yī)療資源最豐富的地區(qū)，“今年要重點布局醫(yī)藥健康，與信息技術(shù)一起形成支撐北京發(fā)展的‘雙發(fā)動機。”陳吉寧還指出，北京還存在與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈不銜接的問題，“縱深和厚度不夠，要進一步拉長和延伸，這是京津冀協(xié)同發(fā)展要解決的問題。”