解決半島問(wèn)題，光靠“金特會(huì)”還不夠

備受關(guān)注的第二次“金特會(huì)”近日在越南河內(nèi)舉行，美朝兩國(guó)就推進(jìn)半島“無(wú)核化”等問(wèn)題達(dá)成了一些共識(shí)，金正恩也表示歡迎美國(guó)在朝鮮設(shè)立辦事處，但最終未能達(dá)成任何協(xié)議，原計(jì)劃的聯(lián)合簽約儀式也被取消。

盡管如此，二次“金特會(huì)”仍具重要意義。首先，這表明朝美兩國(guó)仍希望通過(guò)對(duì)話解決朝核問(wèn)題，初次“金特會(huì)”打通的渠道仍在發(fā)揮作用。因?yàn)殚L(zhǎng)期對(duì)抗，朝美關(guān)系的改善及在朝核問(wèn)題上保持對(duì)話，需要雙方付出極大努力，二次“金特會(huì)”展現(xiàn)了兩國(guó)的耐心，正如金正恩在會(huì)談開(kāi)始說(shuō)的，“敵對(duì)式的老一套做法曾試圖阻礙我們前行，而我們克服之后來(lái)到這里”。

其次，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人直接對(duì)話，朝美雙方有了更多溝通。金正恩表達(dá)了“無(wú)核化”決心，會(huì)談開(kāi)始前，他就說(shuō)若沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“無(wú)核化”的決心就不會(huì)到河內(nèi)。特朗普則稱贊朝鮮是一個(gè)有無(wú)限經(jīng)濟(jì)潛力的國(guó)家，暗示可能給予朝鮮經(jīng)濟(jì)援助。同時(shí)，美國(guó)也在考慮與朝鮮簽訂停戰(zhàn)協(xié)議的可能。隨著直接對(duì)話的增加，彼此立場(chǎng)、底線更加清晰地展現(xiàn)，這有助于雙方關(guān)系改善和找到解決問(wèn)題的辦法。

美朝最終未能達(dá)成協(xié)議，主要是因?yàn)殡p方雖都有對(duì)話意愿，但在關(guān)鍵問(wèn)題上還有很大分歧。美國(guó)最關(guān)心的是“無(wú)核化”，朝鮮表示愿意推進(jìn)“無(wú)核化”，但雙方在“無(wú)核化”的目標(biāo)、路徑同時(shí)取消制裁等問(wèn)題上存在巨大分歧。實(shí)際上，特朗普也知道很難在短期內(nèi)達(dá)成雙方都能接受的“無(wú)核化”協(xié)議，與金正恩會(huì)晤前他就強(qiáng)調(diào)，很多人希望能快些達(dá)成協(xié)議，但他“不急于”與朝鮮進(jìn)行“無(wú)核化”談判，而是更希望達(dá)成“正確的協(xié)議”。在達(dá)成協(xié)議的速度與美國(guó)滿意的條件之間，特朗普顯然選擇了后者。

對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)，快速推進(jìn)“無(wú)核化”和改善朝美關(guān)系固然能緩解自身壓力，但不是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。特朗普的外交政策被普遍認(rèn)為“變化無(wú)?！?，這讓朝鮮擔(dān)心美國(guó)對(duì)朝政策可能隨時(shí)轉(zhuǎn)向。因此，金正恩必須在做出實(shí)質(zhì)性動(dòng)作之前摸清特朗普的大體想法。由于歷史原因，朝鮮對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期缺乏信任且顧慮重重，加上朝核問(wèn)題的復(fù)雜性，兩次“金特會(huì)”試探為主的意味很濃，這也加大了雙方達(dá)成實(shí)質(zhì)協(xié)議的難度。

連續(xù)兩次的“金特會(huì)”是否還有續(xù)集尚未明確，但雙方都表達(dá)了繼續(xù)對(duì)話的意愿，這讓過(guò)去緊張的東北亞局勢(shì)得到了很大緩和，也為相關(guān)各方共同參與解決相關(guān)問(wèn)題創(chuàng)造了更好條件。

二次“金特會(huì)”期間，特朗普表示希望半島相關(guān)各國(guó)共同參與到解決相關(guān)問(wèn)題的進(jìn)程中。他在推特中表示，“金正恩和我為無(wú)核化竭盡全力，之后將使朝鮮成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，相信中國(guó)、俄羅斯、日本和韓國(guó)也會(huì)予以協(xié)助”。此前，特朗普希望通過(guò)一對(duì)一的方式解決問(wèn)題，如今他的態(tài)度正在發(fā)生變化。而中國(guó)外交部發(fā)言人在回應(yīng)二次“金特會(huì)”時(shí)也表示，中方希望朝美雙方繼續(xù)開(kāi)展對(duì)話，并愿意為此發(fā)揮建設(shè)性作用。

朝核問(wèn)題、半島問(wèn)題本具復(fù)雜性，牽扯面又廣，充滿不確定性，光靠“金特會(huì)”還不夠，需要各方共同努力，構(gòu)建更穩(wěn)定和更具操作性的對(duì)話機(jī)制。從中方一直居間的努力，到朝韓關(guān)系的不斷改善，再到兩次“金特會(huì)”的舉行，如今的半島局勢(shì)發(fā)生了很多積極變化，回到政治解決、對(duì)話解決的正確軌道，在觸及更多關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性問(wèn)題之前，多方的付出無(wú)疑起到了鋪墊作用。

（編輯/譚玖）