以“紅色引擎”驅動行業新聞媒體高質量發展

李凌波 李云

摘要：堅定黨管媒體、“黨媒姓黨”原則不動搖，把黨的十九屆四中全會作出的“完善堅持正確導向的輿論引導工作機制”內化于心、踐之于行，充分發揮輿論引導機制統領行業新聞宣傳的作用，必須精準把握行業新聞媒體的意識形態屬性，深刻認識新形勢下行業新聞媒體面臨的機遇和挑戰，把黨的建設擺在行業媒體融合升級的首要位置，強健馬克思主義新聞觀這個“定盤星”，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，讓黨建優勢成為引領行業新聞事業發展的“紅色引擎”，驅動各行各業高質量發展。

關鍵詞：黨建引領;輿論引導機制;行業新聞媒體

如何把握媒體深度融合發展的大趨勢，深化落實習近平總書記在黨的十九屆四中全會上提出的“完善堅持正確導向的輿論引導工作機制”，堅定新聞輿論工作黨性原則和黨對新聞輿論工作的領導不動搖，讓黨建優勢成為引領新聞事業發展的“紅色引擎”，驅動各行各業高質量發展，行業新聞媒體在這個重大課題上大有可為。

一、行業新聞媒體的意識形態屬性

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。”“黨媒姓黨”這一論述深刻回答了新時代下黨的新聞輿論事業發展的一系列重大問題，豐富和發展了黨的新聞輿論工作理論，是指導我們做好新形勢下黨的新聞輿論工作的指南。

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”行業新聞媒體記錄和推動著黨領導下的各行各業的發展變化，在新聞輿論宣傳工作中，廣大行業新聞工作者的新聞觀就是馬克思主義新聞觀，是我們黨以馬克思主義為指導，關于當今社會新聞現象、新聞活動的總體看法和根本觀點，是中國特色社會主義新聞觀。

因此，行業新聞媒體在強化新聞輿論宣傳工作中，一要以習近平總書記重要講話精神為指導，強健新聞觀這個靈魂，把馬克思主義新聞觀作為“定盤星”，指導新聞輿論工作實踐;二要強化“姓黨”意識，加強黨對新聞輿論工作的思想領導，恪守黨性原則，充分體現黨的意志、反映黨的主張，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;三要強化責任意識，加強黨對新聞輿論工作的組織領導，做到講政治、強黨性、敢擔當、勇創新，認真踐行黨管意識形態、黨管宣傳、黨管媒體的根本原則，切實擔負起鞏固壯大主流思想輿論的責任。

二、行業新聞媒體輿論引導的制度建設

在新中國成立70周年之際，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，2019年4月19日，習近平總書記主持召開十九屆中央政治局會議，審議通過《中國共產黨宣傳工作條例》，以剛性的法規制度為全黨開展宣傳工作提供了有力指導和支撐，標志著宣傳工作科學化規范化制度化建設邁上新的臺階。2019年10月28日至31日召開的黨的十九屆四中全會對堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度作出專門部署，強調要“完善堅持正確導向的輿論引導工作機制”。這充分反映了以習近平同志為核心的黨中央對包括行業新聞媒體在內的新聞輿論工作的高度重視，對宣傳思想文化領域制度建設規律的深刻把握。

以地處青藏高原、國內陸上石油行業最為艱苦的青海油田為例，近些年，伴隨著行業新聞事業的發展，青海油田加強和優化媒體集中管控運行單位——新聞中心的職能，強化制度約束，落實主體責任，嚴格執行《黨委意識形態工作責任制實施細則》《新聞發布工作管理辦法》《新聞輿論宣傳工作紀律》等規定，明確新聞信息審查路徑，實施五級審查流程;《網絡新聞發布考核辦法》《新媒體管理辦法》對網絡、移動終端等傳播媒體的新聞發布內容、程序等進行制度約束;《新聞采編出版制播規范》對所屬媒體的采編、刊發、出版、傳播等環節的管控作出明確要求。新聞中心始終堅持把意識形態工作與新聞輿論工作同部署、同落實、同檢查、同考核，定期分析研判意識形態領域新情況新問題，精準設置輿論議題，正確引導輿論導向，做到了早預見、早引導、早處理;逐步完善重大輿情應急處置制度，強化新聞輿論輿情監測，對全媒體各類信息數據進行采集分析，定期編發《輿情周報》，形成了媒體輿情監測的特有形態，在制度落實和責任擔當中，把握黨性原則，不斷探索符合新聞傳播規律的方法和手段，推進了輿論引導與治理體系和治理能力現代化的逐步接軌。

三、行業新聞媒體堅持黨性原則的實踐

在近幾年行業新聞媒體的融合創新實踐中，青海油田新聞媒體深化落實黨的“48字”新聞輿論工作職責使命，深刻踐行“四向四做”指示要求，持續“三貼近”、深入“走轉改”、強勁提“四力”，自覺承擔起了“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，在全程、全息、全員、全效媒體的新生代，制定實施了“打造行業領先、西部一流的電視、報刊、網絡、微平臺、外宣融媒體新聞文化傳媒中心”發展戰略。

“全媒體+”領航發展，青海油田新聞媒體在融合理念、方法、路徑上創新突破，打破部門化、多層級、低效率的傳統機制，搭建了“中央廚房”式全媒體新聞產品生產線，節省了人力，提高了效率，保障了新聞產品的質量;以推進青海油田新聞輿論宣傳工作有質量有效益有品位發展為目標，持續深化媒體價值品質和時代內涵，形成了“五位一體”的融媒體矩陣，構建了既相對分立運行，又整體融合聯動的“兩臺兩報兩刊三網多微”的主流輿論陣地，摸索出了一條具有時代特征和青海油田特色的全媒體建設之路，打造了行業媒體的矩陣品牌，聚合了高質量穩健發展的強大動力，有力踐行了習近平總書記對新聞輿論宣傳工作的指示要求。尤其是2019年以來，青海油田新聞媒體大力加強和改進黨建工作，將政治優勢轉化為發展優勢，突出新聞主陣地，意識形態管控力實現再升級;突出大局強共識，新聞輿論影響力實現再升級;突出引領強聯動，“全媒體+”融合實現再升級;精細合規增效益，經營運行管控力實現再升級;固根鑄魂強保障，政治優勢的轉化實現再升級，黨建引領下的“全媒體+”融合發展能力進一步增強，主動仗更加有為、主旋律更加響亮、主陣地更加牢固。

四、行業新聞媒體面臨的機遇和挑戰

媒體融合是動態持續的過程，不可能畢其功于一役，也不存在一勞永逸的固定模式。整體來看，目前行業新聞媒體的融合力度仍然不夠，新聞宣傳影響力與行業發展需要、受眾輿論需求尚存反差。

一是新的形勢和任務對新聞輿論宣傳工作提出了更嚴要求。新聞輿論是意識形態的重要體現，事關旗幟方向和各行各業發展，不可或缺、無可替代。行業新聞媒體新聞輿論宣傳工作必須進一步提高政治站位、強化責任擔當、增強創新意識，確保政治方向、宣傳導向、價值取向不出任何問題。

二是推進高質量發展對新聞輿論宣傳工作提出了更高標準。各行各業高質量發展的思路遵循，要求新聞輿論宣傳工作必須有更高的站位和追求，引導行業受眾認清大勢、堅定自信、創新突破，最大限度凝聚干群正能量、壯大發展新動能。

三是多元的思想觀念對新聞輿論宣傳工作提出了更大考驗。新形勢下的發展轉型、體制變革、利益訴求伴生了復雜多元的思想觀念，行業新聞媒體的新聞輿論宣傳工作必須突出輿論引導能力建設，用深入一線的作風反映群眾的情感心聲，用大眾語言的文風傳播黨的政策主張，為深化改革釋疑解惑，為和諧發展統一思想、凝聚共識。

當前，國家發展步入了沖刺全面小康的歷史新階段，這也為行業新聞媒體的發展帶來了新的機遇。在奮力推進高質量發展的關鍵期，新聞輿論宣傳工作是實現戰略目標的重要保障，是展現良好形象的有效途徑，更是深化改革創新的有力推手，對統一改革共識、增強發展信心、維護發展大局具有重大而緊迫的現實意義。因此，行業新聞媒體必須強化黨的領導，找準職責定位，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，旗幟鮮明地堅持黨性原則、增強看齊意識，有效激發新聞工作者的積極性、主動性和創造性，為穩健發展提供強有力的輿論支持。

五、行業新聞媒體加強黨建引領的探索

習近平總書記強調，“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。”行業新聞媒體只有不斷堅定強化黨的領導，在物理變化的基礎上，努力激發化學反應、創造更多可能性，推進融合發展，才能不斷拓展傳播力、影響力，真正贏得受眾、贏得競爭。

（一）強化主題教育，在堅定信仰、理論武裝上再下功夫

行業新聞媒體的黨建工作，要著力深化“不忘初心、牢記使命”主題教育這一主線，以“三會一課”、主題黨日等為載體，切實把思想和行動統一到中央的部署要求上來，進一步增強貫徹群眾路線、改進工作作風的自覺性和堅定性，增強主題教育走深走實的責任感和使命感。

一是要強化思想建設。思想是導向，是靈魂。在新的歷史條件下，要繼續堅持發揚我們黨注重思想建黨的優良傳統，自覺用馬克思主義武裝頭腦，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，進一步加強理論修養、陶冶高雅情操，通過深入學習實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，做到真學、善學、真懂、真用;要采取理論中心組學習、分專題研討交流、黨委書記和黨支部書記講黨課等形式，組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理，自覺對表對標，及時校準跟進;要采取多種形式，對黨員干部，尤其是青年黨員開展革命傳統、形勢政策、先進典型和警示警醒教育，增強學習教育的針對性、實效性、觸發力、感染力;要繼續堅持理論聯系實際，用馬克思主義和中國特色社會主義理論體系的基本觀點觀察問題、分析問題，注重對現實問題的理論思考，切實提高運用黨的理論指導實踐、推動行業新聞輿論宣傳工作的能力。

二是要強化責任擔當。要始終銘記職責使命任務，牢牢把握政治方向，增強政治定力，提高政治敏銳性和政治辨別力，忠實地宣傳黨的理論路線方針政策和各項決策部署，把高質量大發展的生動實踐反映好、展示好，把群眾的心聲表達好、傳遞好，在服務大局上貼得更緊、做得更實;要勇于堅持真理，擔正義、揚正氣、領正風，在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，在輿論監督中不缺位、不錯位、不失位，充分發揮好正向作用;要嚴守政治紀律、宣傳紀律和長期形成的規矩，不出現導向偏差，不造成負面影響;要積極宣傳黨中央決策部署，宣傳主題教育的重大意義和實際成效;要宣傳樹立一批可信賴可學習的先進人物，宣傳推廣一批可復制可普及的好經驗，營造形成學習先進、爭當先進的良好風尚，展現行業新聞媒體的新作為。

三是要強化作風建設。要按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，將“不忘初心、牢記使命”主題教育的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決“四風”問題;要堅持把貫徹落實中央八項規定作為切入點，結合主題教育的深入開展，建立起改進工作作風、密切聯系群眾、加強自身建設等方面的長效機制;要堅持領導帶頭，一級做給一級看、一級帶著一級干、一級帶著一級學、一級帶著一級改，做到對作風之弊、行為之垢的持續大排查、大掃除，切實提升行業新聞工作者的作風形象。

（二）突出中心任務，在凝聚共識、苦干實干上再下功夫

黨建工作最根本的就是要總攬全局、統籌兼顧，要堅持跳出黨建抓黨建，將黨建工作與行業新聞輿論宣傳工作通盤考慮、統籌安排、協調推進，圍繞中心、服從中心、服務中心，以講奉獻的新業績、真專業的新形象、強創新的新亮點、優環境的新成效來體現黨建工作的新成果。

一是要立足崗位“講奉獻”。新聞工作的特點，決定了從業者必須要有超出常人的付出，要有“付出小我、成就大我”的胸懷，時刻保持“備戰出發”的狀態。行業新聞工作者要把“走轉改”作為培養好品格、好文風的有效途徑，把實踐和基層當作最好的課堂，把員工群眾當作最好的老師，俯下身來、沉下心去，多聽好聲音，多講好故事，用“帶行業味”“粘泥土香”，有溫度、有深度、有情懷的新聞作品，感染和溫暖廣大讀者，傳播和傳遞正能量。

二是要提升素質“強專業”。行業新聞工作者應時刻保持思想的敏銳性和開放度，不僅在專業知識和技能方面過得硬，也要加強理論學習，掌握黨建、經濟、政治、文化、科技、社會等各方面的知識，特別是面對全媒體發展的新形勢新格局，要以“全能”為目標，努力成為全媒型、專家型人才，以專業的素養和過硬的腳力、眼力、腦力、筆力，為受眾提供更有價值、更受歡迎的新聞產品和文化服務。

三是要立足發展“求創新”。行業新聞工作者要勇于破除陳舊的思維模式和習慣，切實轉變路徑依賴，遵循新聞傳播規律和輿論運行規律，以改革者的激情、創新者的勇氣，推動理念、內容、形式、方法和手段創新，在加快“全媒體+”的融合發展中，不斷提高主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力。

四是要干事創業“優環境”。行業新聞工作者要把自身成長與媒體發展緊密結合起來，增強事業心、歸屬感、忠誠度;要相互勉勵、相互配合、相互促進，以事業為重，以工作為要，優化學習工作環境，在穩定和諧的氛圍中謀事、干事、成事。行業新聞媒體黨組織要全力為新聞工作者提供成長成才空間、搭建干事創業平臺，在政治上、工作上、生活上、待遇上給予全方位的支持和保障，進而在相融相合、共同進步的工作氛圍中激發隊伍最大活力。

（三）突出完善機制，在履職盡責、群策群力上再下功夫

“不以規矩，不能成方圓。”要促成黨領導媒體這個“方圓”，就必須圍繞機制這個“規矩”來下功夫、做文章。

一是要持續完善工作責任機制。把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢。行業新聞媒體黨組織要集中精力把方向、抓大事、出思路，全面加強和改善對各項工作的領導，著力構建學習型黨組織，全面提高黨委總體工作水平;基層黨支部要準確把握自身定位，突出政治屬性，切實把從嚴管黨治黨的職責扛在肩上，與新聞生產、經營管理工作同步開展，確保黨的領導總攬全局、協調各方。

二是要不斷健全協同推進機制。堅持黨支部建設與隊伍建設相結合，一手抓黨支部建設固堡壘，確保基層黨建工作落到實處，一手抓黨員形象樹標桿，推動基層黨員隊伍建設再上臺階;堅持黨建工作與群團工作相結合，把黨建帶群團工作納入黨建工作的總體部署中，推動群團組織圍繞黨建目標找準與黨建工作的契合點，形成以黨建帶團建、黨建促工建，黨的建設與群團工作全面發展的格局;堅持基層黨建與系統黨建相結合，將基層黨建工作與系統黨建工作一起抓，按照目標同向、部署同步、工作同力的思路，把基層黨建工作融入系統黨建工作中，通過黨建帶動隊伍、推動業務、促動群團，實現行業新聞媒體整體建設的全面協同推進。

三是要逐步完善考核督查機制。要結合行業新聞媒體發展實際，進一步完善科學的工作績效考核體系和獎懲辦法，把黨建工作由“軟指標”變為“硬任務”，形成干實事、論實績、重實效的工作導向;要從思想政治建設、作風建設以及規章制度完善等多個角度出發，對黨支部相關工作進行考核監督，對同一類問題反復發生、重大問題未落實整改、相關制度不落實的，要予以處理并督促抓好改進提升，提高黨支部工作效率;要健全完善黨員工作考核機制，做到獎罰分明、獎懲結合，充分發揮黨員在新聞輿論宣傳工作中的先鋒模范作用。

黨建是基礎，行業新聞媒體只有抓好基礎才能抓住發展的機遇，才能戰勝發展的挑戰。“黨媒姓黨”的重要論述標定著新時代條件下的新聞輿論宣傳工作，行業新聞媒體黨組織要始終堅持黨管媒體原則，切實抓強黨建引領驅動、做優輿論引導機制，把握時代大勢、深化守正創新，堅定不移推進媒體深度融合發展，為持續推進新聞事業高質量發展作出積極有益探索。

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（作者單位：陜西師范大學新聞與傳播學院、青海師范大學新聞學院;青海油田新聞中心、青海石油報社）