李展儒 莫婷婷
(1.上海大學 管理學院,上海 200444;2.廣西財經學院 廣西(東盟)財經研究中心,南寧 530000)
自1978年籌建實施專利制度以來,我國專利事業取得了舉世矚目的成績,成為了名副其實的專利大國。世界知識產權組織(WIPO)公布的專利數據統計顯示,中國向WIPO提交的專利申請數量迅速增加,1995—2016年21年間專利申請量以年均增加23%的速度攀升,由1995年的17 800件到2016年增至1 338 503件,其中2016年專利申請量在全世界占比42.8%,繼續穩固專利大國地位不變。然而,與美國、歐洲、日本等發達國家和地區相比,我國的專利質量有待進一步提升。據中國國家知識產權局(CNIPA)及WIPO公布的數據整理分析,發現我國專利質量并未像其數據那樣令人樂觀,專利質量的情況不盡如人意,主要表現在以下幾點:(1)專利分布不夠合理。近年來我國授權的專利多為實用新型和外觀設計,獨創性最高的發明占比較小,2017年三者比例為發明占13.2%、實用新型占52.5%、外觀設計占34.3%。(2)專利國際化認可度低。從2012年開始,中國已經超越日本成為最大的專利申請國。但是,在中國提交申請的專利中僅有4%向外國知識產權管理當局遞交了專利申請,大部分向中國知識產權管理當局提交申請的專利只停留在國內的層面,而這一比例在美國和日本高達43%。(3)在體現專利質量與壽命的平均有效年度方面,中國專利的平均有效年度較短,僅為7.2年。而統觀全球前10名的專利大國,同為發展中國家的印度專利的平均有效年度為12.8年,緊跟其后的德國為11.6年,加拿大為11年,丹麥為10.9年。(4)Patent Corporation Treaty(專利合作協定)簡稱PCT,它是WIPO認可的一種國際知識產權保護體系。根據該國際條約,專利申請者在PCT任一成員國提出此類申請即可在全體成員國享受專利權之保護。2016年全體成員國收到的PCT申請總量約為23.3萬件,中國雖然是該年度專利申請第一大來源國,但我國申請的PCT僅為4.3萬多件,占總量的18.5%,而美國的PCT申請量占總量的24.29%,日本占總量的19.41%。以上數據說明我國專利數量的快速增長不能同步帶來競爭力的提升,專利質量令人擔憂:專利技術含金量低,核心技術專利嚴重缺乏,國際競爭力十分薄弱。那么,社會公眾該如何理解專利質量?學術上如何界定專利質量?因而,只有明確專利質量的含義,才能更好地實施提升專利質量的工作。對專利質量的理解不僅僅可以從不同相關利益方即發明者、專利代理人、專利使用者及專利審查部門等不同主體去解讀專利質量的概念與特征,還可以從商業產品質量的角度進行解讀。
本文采用文獻分析法,對專利質量內涵的相關理論與實踐研究文獻進行綜述,以期尋找提升專利質量的基本方向。由于研究論文的數量巨大,無法對每一篇論文及其作者的觀點進行全面綜述,故選取了2003年至2018年9月底15年間有關專利質量的發表文章進行檢索:采用標題檢索方式及關鍵詞檢索方式,即用“patent quality”和“專利質量”2個關鍵詞進行檢索。對英文文獻選擇了 Web of Science,共檢索得到174篇外文文獻。對于中文文獻選擇了中國學術期刊數據庫(CNKI),共檢索得到626篇。由圖1可見,國內學者對專利質量的研究自2010年以來有著明顯的增長,可知專利質量不僅僅是學術界的熱點,也是我國社會關注的焦點。根據在 Web of Science和CNKI的統計結果,自2010年以來我國學術專家對專利質量這一問題的研究數量呈現倍數級增長的態勢,為今后這一領域的研究提供了有效的參考。

圖1 2003—2018年9月各年國內外專利質量論文研究量
通過對文獻的標題、摘要閱讀發現,大部分文獻是從司法控制的角度對專利質量進行研究:有的是針對某一特定領域,如對專利密集型產業的專利技術進行研究;有的是從文獻計量學角度、競爭力視角對專利質量指標進行研究。通過對文獻的梳理篩選,本研究將研究內容與關鍵詞“專利質量”“專利質量界定”及“專利質量指標”相關,對觀點相同的文獻進行歸納總結,將不同觀點的文獻進行對比研究,選取具有代表性和較強權威性的學者的觀點,得到相關英文文獻7篇,中文文獻16篇,并在后文中對這些觀點進行梳理、歸納、總結。
在管理學文獻中對質量的定義包含以下兩個方面:“質量是由組織創造的優質或卓越的產品、過程、結構或其他的事物。它是根據公認的價值標準對此類事物、生產者、消費者和其他利益攸關方的需求進行評估的。”雖然產品質量的定義涵蓋商業產品和流程,但專利質量比事件更類似于事物(某項活動或過程的工作質量)。
質量管理理論界和實踐界的專家經過多年的研究與實踐,在1986年發布的ISO8402《質量管理和質量保證》標準中提出了質量的定義。14年過去后,新的質量(quality)概念在2000版ISO9000族標準中給出,其定義為“一組固有特性滿足要求的程度”。所謂的特性(characteristic)是指可區分的特征,如物理方面的特征、感官上的特征、組織或行為特征、功能性的特征,等等。也就是說,質量是指某些對象或實體的特征,如事物、狀態或者過程。雖然有些屬性如重量和顏色是可以直接測量的,但有的質量沒有如此的屬性,相反,它具有抽象的特征,而且涉及許許多多的相關主體利益者,因此評估這些事物,如專利質量則需要涉及測量其維度。作為判斷專利質量維度的依據,我們需要非常小心地確定其質量維度。
綜合上述產品質量的定義,管理理論家確定了與產品質量密切相關的三個不同利益攸關者:制造商、消費者和公眾。最近,產品質量的第三個利益攸關者已在經濟社會中突顯:公眾。產品質量的社會損失方法定義為“產品在發揮其功能后對社會造成損失,而非其內在功能造成的損失”。這種損失是產品內在功能的變異性以及對周圍相關者的損害,包括對他人的補償損失。例如,一輛電動汽車在寒冷的天氣下啟動不了,這時候車主在維修汽車方面蒙受經濟損失,而車主的雇主因其不能及時上班又蒙受了經濟損失。這時,在質量成熟的制造商和消費者視角下的商業產品質量又產生了八個基本質量維度:符合規格、主要功能、次要功能、可靠性、耐久性、適用性、感知質量和美感。公眾視角下產生兩個額外的質量維度:產品內在功能可變性和社會損害的可變性。這就是用于定義產品質量的十個維度。那么,基于產品質量概念及其密切相關的三個利益攸關者,在本文中稱為外部要素的消費者滿意度及公眾認可度分別用Xi、Yi表示,構成了外部要素的產品質量平面,作為內部要素的制造商標準用Zi表示,由外部要素和內部要素所構成的六體面即構建成產品質量三維概念模型,如圖2所示。
管理學家在定義產品質量的概念與特征的同時,為專利質量研究人員提供了一個值得參考的路線圖。因為制造商業產品與發明專利有異常相似之處,使得產品質量的定義工作與專利質量極其相關。典型的制造產品過程到現實產品的產生,是從設計工程師(通常是影響用戶需求和喜好的信息)開始,為特定的產品草擬規格,然后按照這一套流程和規格去制造大量的產品,接著這些產品將會進入質量控制程序,以確保其部件和操作在可接受偏差的范圍內。如果被接受,產品將會被運往銷售給最終用戶;如果不能接受,產品可能會被銷毀或繼續改進,具體取決于改進成本。售后,用戶可能會發現,盡管制造商做出了最大的努力,但該產品仍有缺陷,無法實現其功能或沒有價值。發生這種情況時,用戶可能會放棄產品或要求制造商或第三方修復缺陷。1961年美國著名質量管理專家阿曼德·費根堡姆(Armand Vallin Feigenbaum)在其《全面質量管理》一書中首先提出了全面質量管理(Total Quality Management)的概念:全面質量管理是為了能夠在最經濟的水平上,并考慮到充分滿足用戶要求的條件下進行市場研究、設計、生產和服務,把企業內各部門研制質量、維持質量和提高質量的活動構成為一體的一種有效體系。根據“全面”相對過程管理而言,產品質量包含產生、形成和實現的過程,這一過程包括各環節、各部門、各要素之間互相聯系,共同作用的結果決定最終的產品質量水平,可以將產品質量產生劃分為四個階段,如圖3所示。

圖2 產品質量三維概念模型
“制造”專利的過程也遵循類似于產品質量的路徑。這一過程始于發明者,通常是通過專利代理人或者代理機構起草一項專利申請,以遵循專利法和解析它們的行政規則中規定的規范。申請程序包括兩個主要部分:規范和一組法律聲明(也稱之為索賠方案)。規范包含了本發明的一系列文件,如請求書、說明書(通常包含圖紙)及摘要等,并說明它如何解決特定問題。專利的一組法律聲明,即一套完整的索賠方案,比如發明專利,它的每一項索賠都是描述獨特發明的技術性句子,提出所有的索賠都與這一項發明的概念有關。由于對專利的每一項索賠是分別進行評估的,以確定其法律效力和侵權行為,因此我們可以更準確地稱之為“索賠質量”而不是“專利質量”。根據管理學理論在業務環境中理解質量的步驟之一,先要找出及描述其利益相關者。具體而言,與專利質量有關的四個主要利益相關者分別是國家知識產權局、法院(知識產權法院)、專利權人和公眾。第一,國家知識產權局相關部門負責專利申請、授權和頒發符合條件的專利。因此,國家知識產權局對“制造”專利有著很大的興趣,這是他們的職責所在。這不僅僅是專利制度完善的問題,也是一個推進良好公共關系的問題。第二,法院屬于司法機構,是專利糾紛的最終仲裁者,它涉及與專利制度的獨特關系。因此,法院在這里被指定為一個不同的利益相關者。國家知識產權局數據表明,2015年至2017年我國三大(廣州、上海及北京)知識產權法院的案件數量由3245件上升到8459件,同比增長率為45%。專利訴訟案例數量上升的同時也往往涉及復雜的技術,其中一些需要專家協助向律師和法官解釋。當然,專利訴訟可能與當事人的商業目的或商業競爭有關而非與專利本身質量有關。因此,醫療事故訴訟可能比專利訴訟更可靠地反映專利質量問題。雖然基于醫療事故索賠的起訴的公開數據是稀缺的,但有案例證明,根據實質性的發明錯誤的瀆職訴訟量正在上升。例如,有些國家發生的假疫苗事件,就是對發明的不正確或不完整的描述。第三,從專利權人的角度去考慮專利質量,也就是將調查從設計和制造問題轉向用戶需求和喜好。每個專利的原始擁有者是專利中描述的發明人。然而,專利權是可剝奪的,發明者通常有權利將專利權分配給其他人或實體。因為專利的發明不僅對其所有者有價值,而且也可以作為商業資產而不依賴于其基礎發明。專利權人可以通過構建大型投資組合來獲得這些專利的權利,在商業戰略上為了進攻或防御目的進行許可或使用。第四,公眾。專利制度的主要目標是促進發明以造福大眾的功利性。公眾希望完善專利制度,保護專利發明,特別是那些對社會有用的發明創造。

圖3 產品質量形成的四個階段
實施專利質量提升工程的首要前提是對專利質量的含義進行明確的界定,即解決專利質量由哪些要素構成,具有哪些明顯特征,才能真正評價專利質量。國際上對專利質量的關注由來已久,世界知識產權組織(WIPO)為了了解各成員國專利局對專利質量這一術語是如何界定的展開過調查。2017年12月,在日內瓦舉行的 WIPO專利法常設委員會(SCP)第27次會議上,基于90個成員國及2個地方專利局歐亞專利局(EAPO)和歐洲專利局(EPO)反饋的信息,SCP專門匯編了一份關于成員國如何理解專利質量的文件,對專利質量的理解分為三個層次:第一層次,基于專利本身視角的專利質量。認為高質量專利(包括屬于可授權客體)應當滿足所適用法律法規的要求,它們應具備新穎性、創造性、實用性,滿足充分公開要求等。第二層次,基于專利授權過程的質量。WIPO認為專利質量除了其本身“制造”質量外還包含了專利授予過程的質量,前者是期望的結果,后者是導致該結果的過程。第三層次,基于專利市場價值的質量。專利制度為滿足資本增值而創立,當一項專利滿足所適用的專利制度要求時,其不只包含了其本身的價值,還具有投資激勵的市場功能和商業競爭力。另外,歐亞專利局(EAPO)認為,專利質量對不同環境中的利益攸關方的意義是不同的,從社會公眾利益的角度看,專利質量意味著專利的權利保護范圍與發明對現有技術的貢獻成比例。日本特許廳(JPO)認為,高質量專利必須滿足以下三個要素,即專利申請在授權后難以被無效,專利權的權利保護范圍與其公開內容和技術創新水平相匹配,以及專利在世界范圍內獲得認可。法國國家工業產權局(INPI)認為,要認定一項專利的質量,需要同時涵蓋專利提交申請的質量、基礎設施(包括書寫文件、說明書和法律界定)和專利局內部審核過程的質量,以及授權的范圍。新加坡知識產權局(IPOS)則把質量高的專利稱為穩健專利,其特征包含難以被無效、能夠增強利益攸關方和投資者信心。
我國學者對專利質量的關注始于21世紀初,最初由朱清平(2002)從區分專利權與專利質量的角度出發,指出專利的質量一方面取決于發明人對其發明的創造和設計,另一方面取決于授權的審查制度。隨后,程良友、湯珊芬(2006)對外國學者對專利質量定義的研究進行了總結,并指出三種比較普遍的對專利質量的定義:一是指專利價值,也就是說一項專利的市場價值越高,其質量越高;二是指專利的客體,發明創造本身的質量,也就是從技術角度看發明創造對社會進步與發展的影響程序;三是指專利申請的質量,也就是專利申請最終獲得授權的成功率。劉玉琴、汪雪鋒、雷孝平(2007)指出專利質量評價包括對專利的價格或經濟價值評價和對專利技術價值評價。唐衛國(2008)分別從國家制度、現行法律及行政審查三個層面分析了影響專利質量的因素。隨后,朱雪忠、萬小麗(2009)從新的角度,即競爭力視角對專利質量提出了新的界定方法。他們認為,專利的最終作用是將技術轉化成產品,創造有吸引力的價格或質量,幫助使用者提高市場競爭力。因此,專利質量應體現為專利技術對使用者形成競爭力的重要程度。一項專利的技術越先進,對使用者形成競爭力越重要,其專利質量越高。劉馳、靖繼鵬、于潔(2009)基于專利獨占性屬性分析,提出專利質量概念應從專利技術知識層面縱深程度及其涵蓋的寬度、專利時效性三方面綜合界定,構成專利質量的三要素為專利長度、專利寬度及專利高度。李振亞、孟凡生、曹霞(2010)提出了對專利價值的評估基于四要素:技術、競爭、市場及法律。劉洋、溫珂、郭劍(2012)認為,現階段影響我國專利質量的兩方面因素為專利申請質量、專利保護力度。國家知識產權局專利局的高敏然(2013)認為,專利質量應具備以下的條件:一要滿足法律要求,二要具有穩定的權利要求,三是能促進技術發展,產生經濟效益和社會效益,四是申請文件撰寫水平高,權利要求的保護范圍恰當。專利質量的核心是創新水平和產生效益程度。朱雪忠(2013)基于專利不同主體的不同階段價值取向,認為專利質量界定應從專利申請文件質量、專利技術質量、專利審查質量、專利經濟質量等角度進行。鄭艷紅、吳新年(2014)認為專利組合中,專利質量與專利活動是評價企業技術競爭力的有效方法。宋河發、穆榮平等(2014)認為專利質量應包括三個方面,即發明創造質量或技術質量、申請文件的撰寫質量及審查質量。谷麗、閻慰椿、丁堃(2015)認為,專利申請質量是指申請專利的發明創造具備三個特性:新穎性、創造性及實用性。劉立春(2017)通過綜合分析國外學者的觀點,指出衡量專利質量的第一維度是專利的市場經濟質量,即專利本身所涵蓋的技術為專利權人帶來的經濟收益,通過經濟收益的大小對專利質量進行評價。徐明、陳亮(2018)認為,專利技術、法律審查和經濟效益是構成專利質量的三要素。毛昊(2018)認為,專利質量具有多重屬性,包括內生于創新主體的技術質量、作為法定權利而具有的法律質量,以及作為實施財產而具有的經濟質量。
國外學者從不同環境的參與主體視角,即專利技術本身、審查制度、審查機構、法院及公眾等提出了諸多因素。從高質量專利的對立面低質量專利一方去找原因,為什么出現那么多低質量的專利,原因何在?這與我國專利質量研究思路有所差異。Barton(2000)、Lemley(2001)同時認為隨著社會技術的發展和專利申請、授權數量的迅猛增加,大量低質量專利被授權。美國在計算機軟件領域授權了大量專利就是例證。這些專利技術的特點與先前技術的特點區分不明顯,存在專利授權不正當的嫌疑。Sampat(2005)認為,專利質量的關鍵因素是申請者與審查者對先前技術的認知程度。Lemley&Shapiso(2005)從企業戰略管理角度認為,專利產生龐大的行業,如通信技術及計算機領域,這些企業專利戰略在于擁有足夠數量的專利構筑專利“防火墻”,也可以稱之為“專利圈”,利用龐大數量的專利去保護其中1~2個高質量的專利,這是導致專利申請、授權數量上漲之后其質量卻相對下降的重要原因。Wagner(2009)研究指出低質量的專利產生的原因包含三個主要因素:專利權人、專利局及創新型公司。這三類主體利益的傾向性因素導致了專利大量被授權的同時質量逐步下降。Mann&Underweiser(2010)認為專利產生過程即發明、申請、審查及授權等諸多過程因素的共同作用構成了專利質量,但他們特別指出,審查是最重要的過程。美國聯邦貿易委員會曾提出專利審查的惡性循環理論:寬松的審查過程與制度導致專利更容易被授權,從而吸引專利的大量申請,導致審查過程中專利審查資源跟不上專利申請的速度,從而更加降低了審查質量,繼而引發越來越多的專利申請。兩年后Mann&Underweiser(2012)對專利質量提出了新的概念,其包含兩層含義:一是專利代理人起草一系列文件的質量,二是專利申請人對先前技術的認知程度。高質量專利不僅要求專利申請人擁有創新的能力,還要求其創新能力成果與之前的專利有效區別。熟悉之前專利的特點是影響申請人專利申請過程質量的關鍵因素,因為專利申請人的當前專利知識會影響其專利發明的準確性及探索性。Sterzi&Schuett(2013)把專利質量分為內在質量和外在質量。專利內在質量指的是專利申請人的技術水平及發明創造本身的質量,專利外在質量指的是專利申請階段由專利代理人或者專利代理機構所撰寫的一系列文件的質量,包括申請書、說明書及摘要等。
上述諸多專利研究者及專利機構對專利質量的理論界定均從不同主體所處不同時段的視角對專利質量進行分析,但對于專利質量暫時還沒有統一的定義。上述文獻關于專利質量的理論大致可以分為三大類:第一類,基于專利發明及申請階段的專利質量,主要指研發人或研發部門發明創造科研成果及把成果形成專利申請文件這一過程,我們把這一階段稱為專利的輸入質量。第二類,基于專利審查階段的專利質量,主要是指審查部門接到專利申請之后,利用現有的審查制度、機制及系統對專利審查這一過程,稱為專利的產生質量。第三類,基于專利維持階段的專利質量,指的是專利被授權之后到專利權失效這段時期,是專利維持、實施、保護及轉化的過程,稱為專利的輸出質量。以上三類專利質量之間是相互作用、相互影響、相互促進、相互形成的,如圖4所示。因此,從質量管理學角度可以把專利質量界定為一個動態的、持續性的概念,它貫穿專利發明創造及申請、專利審查及授權、專利維持及轉化等各個環節,系一個不同主體環境下涉及諸多利益攸關者的綜合考量概念。綜合國內外學者的觀點,將管理學角度下專利質量的特征要素歸納提煉見圖4。

圖4 專利質量形成的三個階段及其影響因素
(1)專利輸入質量的技術進步性。當發明創造具備一定技術性時,專利申請質量成為衡量專利質量的一個前因變量。專利輸入質量是專利審查、授權整個階段的第一步,包括專利發明創造有別于先前的同技術領域的專利,依靠的就是專利申請過程中,專利代理人運用自己的知識、能力、素質、經驗,通過對專利文獻檢索、分析技術路線,對所申請的發明創造撰寫的一系列專利申請文件。這一階段在保證發明創造具有創造性、新穎性的前提下,還要保證撰寫專利申請書的實用性:一方面有利于保證專利被授權后在將來得到充分保護,另一方面也保證了專利審查與授權階段的順利進行,審查質量也會隨之提升。
(2)專利產生質量的穩定性。專利不能單單依靠其審查通過率來確定其質量,但不可否認的是,一個高質量的專利必然能夠穩定且有較大可能通過國家專利部門的審查與授權。國家專利審查授權標準的高低,是否符合時代要求;審查人員的技術與經驗,是否擁有對新技術領域的審查知識;國家專利行政部門還有一項關鍵工作就是對已授權的專利的管理,其管理質量的高低會直接影響到專利維持質量。這一階段的穩定性體現在法律法規的時代性,專利制度是否逐步完善,司法機關從業人員是否擁有技術領域背景,專利權人是否得到有效的專利法教育。
(3)專利輸出質量的經濟性。一般來講,獲得專利的目的主要是為了取得經濟效益,這一特性是專利維持、實施、保護及轉化階段,在經濟社會中體現出來的經濟價值與社會效益。面對我國爆炸式增長的專利數量,自由市場上的專利變得豐盈而充裕,但只有很小一部分專利技術最終實現了有效轉化,獲得了經濟收益。按照商業化價值來衡量,即使技術質量高的專利,如果沒能實現有效轉化,也不能稱之為高質量專利。前文所提到的戰略性專利,盡管沒有實現有效轉化,但其協助其他關鍵專利實現了經濟收益,這對專利權人來說,其潛在經濟價值甚至更高。因此,綜合上述專利質量的三個特性,它們相互作用、相互促成、不可分割,由上述三個方面特性一致的高或低去衡量專利質量的高或低。
本文通過對國內外專利質量相關文獻的研究,以及運用質量管理學知識將產品質量到專利質量理論構建,提出了專利質量包含內外在因素質量,即專利本身發明創造的內在質量,以及專利利益相關者因素影響的外在質量。從質量管理學角度把專利質量界定為一個動態過程、持續性過程的概念,其貫穿專利發明創造及申請、專利審查及授權、專利維持及轉化等各個環節,系一個不同主體環境下涉及諸多利益攸關者的綜合質量考量概念。它包含專利發明及申請階段、專利審查階段及專利維持階段,這三個階段分別對應專利質量三大特性:技術性、法律性及經濟性。專利發明及申請階段的技術性影響因素有專利技術生命周期的長短、專利先前技術突破的難易、撰寫專利文件水平的高低,以及審查人員的溝通效果;專利審查、授權階段的法律性影響因素有專利審查與授權標準、審查員的法律與技術專業背景、新技術領域審查的時代性及授權后專利的管理體制;專利維持階段的影響因素有專利侵權代價、專利維權成本及專利的商業化、國際化程度。同時,學術界對于專利質量的概念界定和評價體系構建也普遍采用“技術-法律-經濟”三維度,基于產品質量建立三維概念模型。技術進步是描述專利質量的本質性要求,順其自然成為后兩個維度構成的前提基礎。專利具有與專利本身發明不同的法律、經濟和社會特征,專利的質量與它所描述的發明質量并不完全相符,但二者也是不可能分開的,這是因為專利的發明是主題、效用和意義——將不可避免地對描述發明的專利質量產生影響。經過法律審查是否授權,均取決于專利技術本身。專利技術本身也在某種程度上積極或消極地影響著專利的法律層面及經濟層面。
另外,產品質量與專利質量有顯著的相似之處,但也有顯著的差異。專利質量除了涵蓋產品質量的真實性、準確性、完整性、可行性和合法性五大質量特征外,從它們之間的差異可找出專利質量的其他顯著特征。專利的身份與它所描述的發明身份密切相關,因此專利被稱為“捕獲”的發明。商業產品與專利的第二大區別源于其不同的功能。商業產品是一種財產的形式,各種法律權利和義務必然依附于它,而專利的法律功能是排除他們做某事。比如,錘子的主要功能是敲打釘子,而錘子上專利的主要功能是排除其他人制造、使用和銷售錘子,這就是專利質量表現出來的顯著法律特性。專利質量另一個顯著特征就是經濟性,而產品的經濟性表現為大多數產品設計生產及檢驗合格之后,就可以大規模生產,這意味著它們在世界上作為多個副本而存在,并且一個人對任何產品特定的所有權通常不會干擾他人對該產品副本的所有權,從而實現產品的經濟性。以上文提到的錘子和釘子為例,我對某一錘子副本的所有權并不妨礙你擁有該錘子的另一副本。相比之下,專利索賠的定義是獨一無二的,限制了其與產品類似的經濟性,這時就需要從專利被授權后的維持階段開始,對專利進行有效的實施、保護,以至于取得專利權人所期待的經濟效益和社會價值。以上專利質量與產品質量特性之間的差異并不影響我們從管理學角度對專利質量進行研究,管理學角度對專利質量廣義的定義為廣泛考慮專利的特點、涵蓋有意義的發明和創造商業優勢。
為此,本文基于文獻研究綜合認為,在提升專利質量的工作中,對提高專利質量的建議如下:提高專利的創新能力及提升專利申請質量是根本,構建卓越的專利審查與授權機制是保障,加強專利實施、保護及轉化是重點。在專利質量形成的各個階段,各個因素的影響力度是不同的,應根據每一個階段的特定因素找到關鍵的提升質量方法貫穿整個專利產生過程的全面質量管理。具體措施如下:1.完善專利性的法律標準及其解析;2.有針對性地提高專利部門的審查能力及審查員標準。3.逐步弱化政策對專利行為的干預,強化自由市場的驅動作用;4.建立專利授權后的質量檢查和管理系統。