美國(guó)耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所高級(jí)研究員 史蒂芬·羅奇
捷克世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站4月27日文章,原題:美國(guó)對(duì)中國(guó)的不實(shí)描述如今,美國(guó)兩黨都把美國(guó)的問題歸咎于中國(guó)。對(duì)華抨擊,從未像現(xiàn)在這樣具有廣泛吸引力。但一味把中國(guó)當(dāng)成“美國(guó)夢(mèng)”的威脅,將導(dǎo)致嚴(yán)重后果。它會(huì)造成針鋒相對(duì)的關(guān)稅,安全緊張升級(jí),新冷戰(zhàn),甚至新興大國(guó)和守成霸主之間的軍事沖突。兩國(guó)可能進(jìn)入互相猜疑、競(jìng)爭(zhēng)和沖突的新時(shí)期。
但若美國(guó)的輿論搞錯(cuò)了,抨擊中國(guó)只是美國(guó)國(guó)內(nèi)問題的產(chǎn)物,那會(huì)怎樣?事實(shí)上,我們有充分理由認(rèn)為,自感不安全的美國(guó)——受到自我造成的宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡沖擊、對(duì)退出全球領(lǐng)導(dǎo)地位后果害怕,接受了針對(duì)中國(guó)的一套不實(shí)之詞。
看看貿(mào)易。去年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差為4190億美元,占到美國(guó)總逆差的48%。這是爭(zhēng)議焦點(diǎn)。然而,特朗普和多數(shù)美國(guó)政客不會(huì)承認(rèn),去年美國(guó)與102個(gè)國(guó)家都有貿(mào)易逆差。這凸顯美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄嚴(yán)重不足——在很大程度上正是國(guó)會(huì)和總統(tǒng)批準(zhǔn)的不計(jì)后果的預(yù)算赤字造成的。此外,其他國(guó)家生產(chǎn)零部件并在華組裝、輸出導(dǎo)致的供應(yīng)鏈扭曲,造成美國(guó)對(duì)美中貿(mào)易不平衡高估多達(dá)35%至40%。這點(diǎn)卻沒被認(rèn)識(shí)到。同時(shí),(華盛頓對(duì))全球生產(chǎn)平臺(tái)帶給美國(guó)消費(fèi)者的好處也只字不提。顯然,中傷中國(guó),將其作為使美國(guó)再度偉大的主要障礙,要容易得多。
再看知識(shí)產(chǎn)權(quán)。稱中國(guó)每年竊取數(shù)千億美元的美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的說法,如今居然變成公認(rèn)“事實(shí)”。按這種說法的源頭知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)估計(jì),2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)偷竊造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失2250億到6000億美元。兩個(gè)數(shù)字間的差距也太離譜了。此外,它依據(jù)的證據(jù)來自不靠譜的“替代指標(biāo)”——指通過毒品走私、腐敗、非法資金流動(dòng)等不合法活動(dòng)來估值被竊取的商業(yè)機(jī)密。這種不靠譜辦法推算出美國(guó)損失并把87%歸因于中國(guó)。
接著是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的“301報(bào)告”的細(xì)枝末節(jié),即美企與中方合資伙伴之間的強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。合資當(dāng)然意味著分享商業(yè)戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)。說“強(qiáng)制”,就是推斷那些老謀深算的美國(guó)跨國(guó)公司會(huì)蠢到把核心技術(shù)交給中方伙伴。類似指控嚴(yán)厲而證據(jù)薄弱的驚人例子還有。匪夷所思的是,貿(mào)易代表辦公室承認(rèn),“301報(bào)告”并無確鑿證據(jù)證明這些。
按華盛頓的說法,中國(guó)掌控大規(guī)模國(guó)企,它們享有優(yōu)惠貸款、補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)政策扶持。但華盛頓忽視了一點(diǎn),大量事實(shí)表明,中國(guó)國(guó)企效率并不高。且毫無疑問,長(zhǎng)期以來,日德法甚至美國(guó)都執(zhí)行與中國(guó)類似的產(chǎn)業(yè)政策。將創(chuàng)新提升到國(guó)家政策重點(diǎn)層面的,絕非中國(guó)一家。
最后,還有操縱匯率的老話題。美國(guó)擔(dān)心中國(guó)故意壓低人民幣幣值,獲取不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但自2004年末以來,中國(guó)貨幣已升值逾50%。中國(guó)曾經(jīng)龐大的貿(mào)易順差幾乎不見。可美國(guó)仍在匯率問題上責(zé)難中國(guó)。這加劇了美國(guó)對(duì)中國(guó)的不實(shí)之詞。
總之,華盛頓總是草率地對(duì)待事實(shí)、分析和結(jié)論,美國(guó)公眾又很容易上當(dāng)受騙,輕信并接受此類不實(shí)之詞。關(guān)鍵問題不是否認(rèn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)緊張中的中方作用,而是強(qiáng)調(diào)分清責(zé)任時(shí)有必要客觀誠(chéng)實(shí),特別是當(dāng)前沖突利害關(guān)系重大。可悲的是,相比(讓美國(guó))認(rèn)真自我反省,一味地找替罪羊要容易得多。▲(喬恒譯)
環(huán)球時(shí)報(bào)2019-04-28