法治化與市場化

文/林木

“一帶一路”建設為中國企業走出去提供了難得的契機，但也充滿了風險。去年，馬來西亞方暫停我國價值1600億人民幣的西岸高鐵建設項目之后，又暫停中國的三個項目。有專家分析認為，自從馬哈蒂爾上任馬來西亞總理之后，就不斷暫停和中國之間的合作項目，馬來西亞方屬于單方面違約，應該賠償違約金。不過，直到現在這筆違約金咱們也沒見到。

要說馬來西亞也是個市場經濟體制的國家，也是個法治國家、法治政府，奉行的也是契約精神，既然毀約了那就要按著規矩來，該賠多少違約金就賠多少，一國政府總要講契約精神嘛。

契約精神是市場經濟的靈魂，尤其是政府部門更應該模范踐行，這才是治國之道。然而，當下中國的市場經濟體制并不完善，有違契約精神的事情我們國人經常能看到。前些日媒體就報道了一件奇葩事情：江蘇盱眙縣法院拍賣房產被指內定，媒體報道后舉報人遭禁言。

2018年7月，金先生參加了盱眙縣法院的一場網絡司法拍賣，最終以526萬元，高于拍賣價1萬元拍得位于盱眙的一處廠房。讓金先生意外的是，一個小時后，他接到一個神秘電話，電話那頭自稱是季總的人告知他，他不應該買，因為這次拍賣的廠房及土地是內定給這位季總的。金先生沒有理會，而是在規定時間內繳齊了款項，可幾個月下來，交接手續一直無法辦理。不僅如此，盱眙縣法院還“依法撤銷”了此次拍賣，理由是，評估報告中將有證房產按無證房產來拍賣了。

對于盱眙縣法院方面所稱的“依法撤銷”，律師認為，網絡司法拍賣是法院自主拍賣具有公權力性質，法院對拍賣負有法定責任的，比如對拍賣標的物進行盡職調查，瑕疵披露這些義務，法院如果沒有履行這些義務就應當承擔瑕疵擔保責任。

事情最終結果是金先生得到了賠償。金先生說，現在法院定了兩個規矩，一個就是不準接受任何采訪。第二是不準講出任何賠償的事情。對此，有媒體不禁問道：一通神秘的電話，一起意料之外的司法拍賣，這其中是否存在利益輸送？是否存在司法勾兌？

對于此類事情，其實俺們國人早已見怪不怪了，一些權力部門有違契約的事情若是上網搜索，可能會有許多條。所以，我國要完善市場經濟體制，就要建設法治社會，強調契約精神，講規矩；而建設一個法治社會，首先要建設法治政府。

黨的十九大把“法治國家、法治政府、法治社會基本建成”確立為到2035年基本實現社會主義現代化的重要目標，那么近年來此項工作進展的如何？2018年9月20日發布的《法治政府藍皮書：中國法治政府評估報告（2018）》披露，2018年對100城市的地方法治政府水平評估中，80個城市得分在600分以上，達到了及格水平。

及格水平，顧名思義這個水平并不高?？磥斫ㄔO“法治國家、法治政府、法治社會”任重道遠啊。

前些日看到吳敬璉老先生在2018年中國經濟50人論壇上的講話，他說，改革開放40年來的主要教訓就是，一定要堅持市場化、法治化的改革方向。中國改革開放的方向就是市場化，而法治化則能夠保障市場化的穩步推進，因此吳敬璉大力主張市場化、法制化?？v觀40年來的市場化進程，凡是市場化、法治化的改革推進得比較好的時候，中國經濟增長的質量和速度就表現得比較好，人民群眾的福利也得到了比較多的提高，社會和諧的氣氛就能夠保持。反過來說，當改革進行得不順利、甚至出現了曲折的時候，那么社會主義建設事業就會遇到挫折，各方面的進步就會出現減慢甚至倒退。因此人們也深刻體會到，法治化和市場化不是玩弄的辭藻，而是付諸現實社會中的行動。

對于法治習近平總書記說，小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大最重要的規矩。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

中國的改革是漸進式的，也就是說，隨著法治政府建設的推進，市場經濟體制也得到了逐步完善，諸如當下的深化行政體制改革、推行市場準入負面清單即是佐證。由此看來，權力的干預和濫用是市場化最大的障礙，而建設法治政府才是市場化最大的保障。

觀棋“怖”語 梅逢春