國內

《機動車環境保護召回管理規定（征求意見稿）》發布

8月5日，市場監管總局、生態環境部聯合發布《機動車環境保護召回管理規定（征求意見稿）》。《征求意見稿》明確了機動車環保召回的主體責任和監管部門的相關責任，以及相關法律責任及處罰條款。

1、汽車產品的環保缺陷定義：由于設計、制造、標識等原因導致的同一批次、型號或者類別（系族）機動車產品不符合大氣污染物排放標準的相關要求，或者不符合規定的環境保護耐久性要求的情形。

2、召回主體：生產、進口企業（統稱生產者）。

3、主管部門及監管責任：市場監管總局和生態環境部負責組織、實施和監督管理工作。市場監管總局應建立機動車環境保護召回信息系統（簡稱信息系統）和監督管理平臺，并與生態環境部建立信息共享機制。

市場監管部門負責收集并核實環保缺陷相關信息，并逐級上報市場監管總局;生態環境部門負責收集和分析機動車環保檢驗信息、污染控制技術信息、有關維修信息和投訴舉報信息，逐級上報生態環境部。

市場監管部門應當會同生態環境部門建立專家會商機制，定期組織開展會商，分析處理機動車可能存在的環保缺陷信息。

4、建立機動車環境保護質保備案和報告制度：生產者應備案并報告環保質保信息;備案環保相關法律訴訟、仲裁、召回、維修等信息;建立健全機動車信息追溯管理制度，相關信息保存期不得少于10年。

5、缺陷調查與認定：機動車環保缺陷可能造成嚴重污染、社會影響重大的，市場監管總局可以會同生態環境部組織技術機構直接開展調查。兩部門在必要時可向社會發布風險預警信息。

6、召回實施程序：確認機動車存在環保缺陷的，生產者應當立即停止生產、進口、銷售，并實施召回。自確認機動車存在環保缺陷之日或被責令召回之日起5個工作日內向市場監管總局和生態環境部備案;自備案之日起5個工作日內向社會發布召回信息，并在30個工作日內以有效方式通知車主;自召回實施之日起每3個月向兩部門提交一次召回階段性報告;完成召回15個工作日內提交召回總結報告。

【 縱橫點評 】

征求意見稿的發布，主要是為了對機動車建立環境保護召回制度，明確相關的責任主體，從而確保我國的《大氣污染防治法》得以順利推進，相關政策和規定得以有效落實。這意味著機動車產品不符合大氣污染物排放標準或者不符合環境保護耐久性要求的將被納入到召回管理當中。同時，征求意見稿的發布，意味著正式版《機動車環境保護召回管理規定》的落地或將提速。

基于國外對汽車排放抓得較嚴，有些汽車生產企業為此付出了沉重的代價，比如大眾“排放門”的引爆，美國政府對其開出了巨額罰單，顯得毫不手軟。因此，我國政府此時推出新規意見稿，讓各部門充分參與討論，使之進一步得到完善顯得尤為重要。

事實上，在新規意見稿發布前，市場曾發出過強烈的信號。今年6月，江淮汽車因排放造假，被北京生態環境局開出1.7億元的巨額罰單，讓這個本來經營就很困難的車企嘗到了排放造假的苦頭。

工信部：試點成功后制定燃油車退出時間表

8月22日，工信部發布對《關于研究制定禁售燃油車時間表 加快建設汽車強國的建議》的答復。工信部明確指出，將支持有條件的地方和領域開展城市公交出租先行替代、設立燃油汽車禁行區等試點，在取得成功的基礎上，統籌研究制定燃油汽車退出時間表。工信部表示，下一步，將抓緊研究制定《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，積極發揮規劃的引領作用，推動我國新能源汽車產業實現高質量發展。

交通部：推動自動駕駛與車路協同技術研發

7月25日，交通運輸部發布《數字交通發展規劃綱要》。《綱要》提出，推動自動駕駛與車路協同技術研發，開展專用測試場地建設。到2025年，交通運輸成為北斗導航的民用主行業，5G等公網和新一代衛星通信系統初步實現行業應用。《綱要》指出，到2025年，交通運輸基礎設施和運載裝備全要素、全周期的數字化升級邁出新步伐，數字化采集體系和網絡化傳輸體系基本形成。交通運輸大數據應用水平大幅提升，出行信息服務全程覆蓋。交通與汽車、電子、軟件、通信、互聯網服務等產業深度融合，新業態和新技術應用水平保持世界先進。

四部委發布新能源汽車補助資金清算通知

7月30日，財政部、工信部、科技部、發改委聯合發布了《關于開展2018年及以前年度新能源汽車推廣應用補助資金清算的通知》。《通知》指出，對2016年-2018年度銷售上牌、此前未獲得中央財政補助的車輛，將開展申報補助資金清算;對2016年度已按正常補助標準50%清算的終端用戶閑置車輛，此次不申報或未通過審核將扣回已撥付資金，對2015年度及以前車輛此次未申報或不符合相關要求未通過審核的，以后年度不再予以集中清算。

《鉛蓄電池回收利用管理暫行辦法》征求意見

8月14日，國家發改委就《鉛蓄電池回收利用管理暫行辦法》征求意見，該辦法適用于包括動力電池在內的各類鉛蓄電池。辦法顯示，國家將實行鉛蓄電池回收目標責任制，制定發布鉛蓄電池規范回收率目標，到2025年底，規范回收率要達到60%以上，目標將根據行業發展情況適時調整。鉛蓄電池生產企業承擔完成回收目標的責任，每年于3月底前提交上年度目標完成情況報告，并鼓勵鉛蓄電池生產企業和廢舊鉛蓄電池回收利用企業等組成聯合體完成回收目標責任。

工信部：公示第323批新車，含307款新能源

8月15日，工信部公示申報第323批《道路機動車輛生產企業及產品公告》。申報新能源汽車產品的共有98戶企業的307個型號，其中純電動產品共92戶企業279個型號、插電式混合動力產品共9戶企業11個型號、燃料電池產品共8戶企業17個型號。

工信部：發布第7批新能源車型推薦目錄

8月6日，工信部發布《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄（2019年第7批）》，共有228款車型符合2019年國家補貼的產品技術要求，110款車型符合2018年國家補貼的產品技術要求，其余新能源車型共14款。在符合2019年補貼技術要求車型中，新能源乘用車入選47款，新能源客車入選81款，新能源專用車入選100款。

工信部：公示第十批車船稅優惠車型目錄

8月7日，工信部發布關于對《享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第十批）的公示，其中新能源汽車部分共計298款。其中，插電式混合動力乘用車6款;純電動商用車262款;插電式混合動力商用車18款;燃料電池商用車12款。

北京 發布新能源物流配送車輛優先通行方案

近日，北京市發布的《北京市新能源物流配送車輛優先通行工作實施方案》明確，自2019年四季度起，北京市將通過分季度提升純電動貨車持證比例和實施差別化通行措施，到2020年底，除冷鏈運輸車輛外，通過辦理貨車通行證方式允許日間通行五環以內道路的4.5噸以下輕型物流車中，純電動貨車比例達到相關要求。其中，2019年四季度新能源貨車比例占貨車通行證比例將達到25%，2020年一季度該比例達到50%，2020年二季度達到65%，2020年三季度達到80%，2020年四季度達到90%。

上海 征求加氫站臨時經營許可管理意見

日前，上海市住房和城鄉建設管理委員會發布關于征求《上海市汽車加氫站臨時經營許可暫行管理辦法（征求意見稿）》反饋意見的函，《征求意見稿》主要涉及上海市域內汽車加氫站經營許可的申請、受理、審查批準、證件核發，以及相關監督管理等細節。該《征求意見稿》提出，在上海市設立汽車加氫站并開展汽車加氫服務的企業，應當根據《上海市燃氣管理條例》的規定，向市住建委申請并取得臨時燃氣經營許可證（車用氫氣），該許可證有效期為一年，到期前三十日前可向住建委申請延期。

深圳 發布出租汽車管理條例征求意見稿

近日，深圳市公共交通管理局發布《深圳經濟特區出租汽車管理條例（征求意見稿）》。意見稿明確表示，巡游車輛和網約車輛均必須使用新能源汽車，且須符合深圳市關于使用新能源車輛的要求，排氣污染物須符合深圳市執行的排放標準。此外，意見稿還表示鼓勵出租汽車行業規模化、集約化發展。鼓勵采用智能汽車及新技術、新能源、新裝備，加強出租汽車智能化建設，推進物聯網、大數據、移動互聯網等現代信息技術在出租汽車經營、服務和管理方面的應用。

河北 發布推進氫能產業發展實施意見

8月12日，河北省發展和改革委員會等十部門印發《河北省推進氫能產業發展實施意見》的通知。通知指出，以職工通勤車、物流車和載重貨車為切入點，配套建設制氫工廠和加氫站，大力推進燃料電池重載汽車示范，形成可復制的商業模式推廣。到2022年，全省建成20座加氫站，燃料電池公交車、物流車等示范運行規模達到2500輛，重載汽車實現一定規模示范;到2025年，累計建成50座加氫站，燃料電池汽車規模達到1萬輛，乘用車實現規模示范;擴大氫能在電力、熱力領域的推廣應用。到2030年，至少建成100座加氫站，燃料電池汽車運行超過5萬輛，其中乘用車不少于3萬輛。

江蘇 發布新能源汽車產業高質量發展規劃

8月6日，江蘇省工業和信息化廳發布《關于促進新能源汽車產業高質量發展的意見的通知》稱，將進一步擴大產業規模，計劃到2021年，全省新能源汽車產量超過30萬輛，形成1至2家年產量超過10萬輛的新能源汽車生產企業;到2025年，新能源汽車產量超過100萬輛，形成2至3家年產銷量超過30萬輛的新能源汽車生產企業。在新能源汽車關鍵零部件領域，培育一批國內外知名企業。

海南 將實施燃油及新能源車停車差別收費

8月1日，海南省發改委發布《關于完善新能源汽車車輛停放服務收費優惠政策的指導意見》，表明要在2019年11月底前出臺新能源汽車車輛停放服務收費具體優惠政策措施。《意見》提出，海南各市縣要結合實際，按照不同區域、不同位置、不同車型、不同時段，實行新能源汽車停車服務收費應當低于非新能源汽車的差別收費優惠政策，制定新能源汽車停車服務收費標準。

長城華東基地落戶上海嘉定，以氫能為重點?

8月15日，長城控股集團與上海市嘉定區人民政府在保定哈弗技術中心簽署合作協議，長城控股華東（上海）總部基地正式落戶嘉定區。據悉，新基地將是除保定之外長城汽車規模最大的研發中心，未來將圍繞氫能、核心零部件、共享出行和智能網聯四大板塊展開布局，因此，新基地未來亦將具備四大職能：氫能產業全國總部、零部件及其他創新性項目上海研發中心、共享出行華東總部和智能網聯全國研發總部。此外，還將在安亭成立項目公司。

北汽新能源與奔馳能源合作共建儲能單元

8月9日，戴姆勒股份公司旗下全資子公司梅賽德斯-奔馳能源有限責任公司與北京新能源汽車股份有限公司正式建立技術開發伙伴關系，雙方擬計劃共同在北京建立首個電池梯次利用儲能單元。據介紹，雙方將利用退役動力電池梯次儲能利用方面的技術與經驗，依托北汽新能源現存市場上的退役動力電池，打造安全可靠的梯次利用儲能系統，旨在為中國的可持續能源行業提供未來可能的應用模式的寶貴信息，這將為雙方進一步擴展合作奠定基礎。

廣汽集團與日本電產合資成立驅動電機公司

8月1日，日本電產株式會社與廣汽集團旗下的廣汽零部件有限公司達成決議，雙方將在中國成立合資公司，開發生產純電動汽車驅動用牽引電機（Traction motor）。據廣汽集團公告，廣汽零部件有限公司將與日本電產合資成立廣州尼得科汽車驅動系統有限公司（暫定名），開展新能源集成電驅動系統項目建設;項目計劃總投資約為10.5億元，其中股東出資6億元，廣汽零部件有限公司按 49%股比出資 2.94億元，其余資金由企業自籌。

特斯拉上海工廠承諾每年繳納22.3億元稅款

北京時間7月30日，據特斯拉最新提交的季度申報文件顯示，該公司與上海市政府簽訂了為期50年的經營租賃協議;協議中規定，特斯拉上海工廠要從2023年年底開始創造年度稅收收入，每年繳稅人民幣22.3億元（約合3.24億美元），否則要將土地歸還。就特斯拉上海工廠的土地使用權，特斯拉與上海市政府簽訂了經營租賃協議;協議規定，特斯拉必須在未來5年內對上海工廠完成人民幣140.8億元（約合20.4億美元）的投資。

豐田在華新設一家電池工廠，2021年投產?

據外媒報道稱，豐田汽車旗下Primearth EV Energy公司（以下簡稱PEVE）將在中國設立一家全新的電池工廠，以適應中國新能源汽車產業政策的改變。據悉，PEVE新工廠將于2021年建成，預計每年可生產約10萬塊車載電池，而隨著第四家工廠的投產，豐田在華市場的電池總產能將達到40萬塊左右。目前PEVE在華已有兩家電池工廠，分別是科力美汽車動力電池有限公司和新中源豐田汽車能源系統有限公司。而這兩家企業都專注于鎳氫動力電池模塊的研發與生產，而鎳氫動力電池模塊則主要應用在混合動力汽車產品之上。

江鈴、長安、愛馳三方合資，同時運營雙品牌

8月16日，江鈴集團、長安汽車、愛馳汽車合資合作發布儀式于江西南昌舉行。根據協議內容，新江鈴控股由愛馳汽車、江鈴集團、長安汽車以50%：25%：25%的股比重組而成。新江鈴控股將在品牌、市場以及電動化、信息化、智能化等核心技術上展開創新探索，形成從關鍵零部件到整車的完整工業體系和創新體系。根據戰略合作規劃，混改后的新江鈴控股將形成愛馳與陸風雙品牌、雙制造基地驅動的格局。其中陸風品牌產品覆蓋傳統車和新能源車型，愛馳品牌專注新能源車型。