辛國斌：未來三五年是汽車業(yè)攻堅克難關(guān)鍵期

今年以來，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，處于全年增速預(yù)期目標期間。41個工業(yè)大類行業(yè)中，有39個行業(yè)生產(chǎn)保持增長，但作為工業(yè)經(jīng)濟的重點行業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)卻面臨很大壓力。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2018年7月起，汽車市場已連續(xù)13個月出現(xiàn)產(chǎn)銷同比下降，今年1-7月，汽車產(chǎn)銷量降幅比1-6月有所收窄，但于上年同期相比分別下降超過10個百分點。

中國汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)十年位列世界第一，2017年產(chǎn)量達到最高值2901萬輛，高出第二名1725萬輛。據(jù)公安部公布的最新數(shù)據(jù)，截至今年6月，國內(nèi)汽車保有量達2.5億輛，接近美國汽車保有量水平。在國內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力的背景下，汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了28年持續(xù)增長后，首次出現(xiàn)負增長，進入市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，可以預(yù)見，未來3-5年將是汽車產(chǎn)業(yè)攻堅克難的關(guān)鍵階段。

中國汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)十年位列世界第一，2017年產(chǎn)量達到最高值2901萬輛，高出第二名1725萬輛。據(jù)公安部公布的最新數(shù)據(jù)，截至今年6月，國內(nèi)汽車保有量達2.5億輛，接近美國汽車保有量水平。在國內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力的背景下，汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了28年持續(xù)增長后，首次出現(xiàn)負增長，進入市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，可以預(yù)見，未來3-5年將是汽車產(chǎn)業(yè)攻堅克難的關(guān)鍵階段。

面對這些前進中的困難，一定要理性判斷，增強憂患意識，把握長期大勢，化危為機，堅定不移辦好自己的事情。必須看到，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，長期向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。改革開放以來，特別是新世紀以來，中國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。技術(shù)創(chuàng)新有序推進，整車研發(fā)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，已經(jīng)成為全球第一大汽車市場。汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用持續(xù)增強，在穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、促消費等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績來之不易，應(yīng)以充分肯定。

當(dāng)前雖然出現(xiàn)一些波動，但中國汽車產(chǎn)業(yè)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完整的產(chǎn)業(yè)體系，高效的基礎(chǔ)設(shè)施及龐大的消費市場，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景依然十分廣闊。

當(dāng)前中國汽車產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力、由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。產(chǎn)銷數(shù)量絕不再是發(fā)展的唯一重點，更重要的是發(fā)展質(zhì)量的提升。近期工信部組織開展了調(diào)研工作，在調(diào)研中看到有不少汽車企業(yè)通過緊跟市場需求，大力研發(fā)創(chuàng)新，擴大對外合作，展開調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量工作，雖然產(chǎn)銷量增長不多，但銷售收入和利潤總額卻有了明顯的提升。這正是提高發(fā)展質(zhì)量的真實寫照。

中國汽車產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)變革升級發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化疊加交會，相互賦能，帶來了汽車產(chǎn)業(yè)能源動力、生產(chǎn)運行、消費使用的全面變革。以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的新動能正在發(fā)展壯大。智能交通、共享出行等新型商業(yè)模式正在興起，中國在新能源汽車領(lǐng)域具有一定的先發(fā)優(yōu)勢。汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴之力正在形成。

同時也應(yīng)充分認識到，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)仍然存在整體技術(shù)儲備薄弱、創(chuàng)新能力有待進一步提升等長期性問題。今年以來，產(chǎn)業(yè)也面臨著新能源汽車補貼政策退坡，傳統(tǒng)汽車排放標準升級等影響市場發(fā)展的短期性困難。整個行業(yè)依然面臨較大的下行壓力。在這種情況下，更要變革破局，化危為機，采取切實可行措施，增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動力，同時也要做好頂層設(shè)計。

當(dāng)前中國汽車產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力、由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。產(chǎn)銷數(shù)量絕不再是發(fā)展的唯一重點，更重要的是發(fā)展質(zhì)量的提升。

同時也應(yīng)充分認識到，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)仍然存在整體技術(shù)儲備薄弱、創(chuàng)新能力有待進一步提升等長期性問題。今年以來，產(chǎn)業(yè)也面臨著新能源汽車補貼政策退坡，傳統(tǒng)汽車排放標準升級等影響市場發(fā)展的短期性困難。整個行業(yè)依然面臨較大的下行壓力。

工信部近期重點推進了四項工作。一是布局未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好頂層設(shè)計，凝聚行業(yè)共識，堅定發(fā)展信心。今年2月，工信部聯(lián)合有關(guān)部門啟動了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》編制工作。二要促進協(xié)調(diào)發(fā)展，修訂實施《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，完善傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展機制，把握好新舊動能轉(zhuǎn)換節(jié)奏。三要加快改革創(chuàng)新，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平，進一步破除體制機制障礙，激發(fā)市場動力，采取更加開放包容的監(jiān)管手段。在確保行業(yè)安全、節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)上，給予企業(yè)更大的發(fā)展空間。四要擴大開放合作，汽車產(chǎn)業(yè)要踐行開放、融通、互利、共贏的合作觀，充分利用共建“一帶一路”等機遇，堅持引進來與走出去更好結(jié)合，高水平、高質(zhì)量融入全球產(chǎn)業(yè)體系和國際市場。

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