甘州區產業扶貧開啟脫貧攻堅加速度

近年來，甘州區堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的根本之策和主攻方向，整合資源，強化扶持，走出了一條個性化、特色化產業扶貧新路子。

一、引導企業參與，建立產業扶貧新機制。全面落實1個企業、1個單位、1名干部聯系幫扶1戶建檔立卡貧困戶“三合一”幫扶機制，精心篩選602戶有實力的企業結對幫扶700戶建檔立卡貧困戶，開展制定一項幫扶計劃、培植一個增收項目、創造一個就業崗位、提供一條致富信息、開展一次技能培訓、建立一套兜底機制“六個一”幫扶活動，引導支持企業參與貧困村產業發展規劃、產業項目引進、產業結構調整，助推扶貧產業加快發展、群眾收入持續增加。在12個貧困村培育成立78個專業合作社，天霖農業等8家龍頭企業服務網點延伸到貧困村，按照“合作社+基地+貧困戶”“公司+貧困戶+市場”等模式，采取“投母還羔”、訂單保底收購、入股分紅等方式，帶動68%的建檔立卡貧困戶參與產業化經營，貧困人口人均增收1200多元，實現了企業和貧困戶的互利共贏、聯動發展。

二、組織結對幫扶。開創產業扶貧新模式。按照地域相鄰、產業相近、優勢互補、共同發展的原則，立足農村實際，以資源稟賦、產業特色等為連接點，篩選確定12個示范村與12個建檔立卡貧困村黨組織采取“跨村聯建”方式，成立12個聯合黨總支，組織示范村農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等產業實體，通過項目扶持、技術指導、資源共享，將優勢產業復制到貧困村，實施—體化管理、捆綁式發展，有效解決了貧困村產業發展緩慢的問題。比如，全國先進基層黨組織長安鎮前進村黨委結對幫扶安陽鄉賀家城村后，立足沿山冷涼灌區無污染優勢，結合“三變”改革，建設標準化肉牛養殖小區1個，成立肉牛養殖專業合作社，引導208戶群眾入股合作社，發展訂單青貯玉米1500畝，帶動農戶持續增收致富;明永鎮沿河村黨支部引導本村的全省農業產業化龍頭企業張掖市綠涵農產品有限責任公司，在貧困村甘浚鎮東寺村建成千畝產業基地，將戈壁農業發展模式復制到東寺村荒灘上“點石成金”，為貧困村培育了富民產業。

三、強化金融支持，拓展產業扶貧新途徑。加強與蘭州銀行、農商銀行等金融機構合作，設立5000萬元農業產業發展引導基金，撬動金融機構加大信貸投入，降低貧困戶貸款準入門檻，累計為貧困戶發放貼息貸款4.58億元，破解了貧困戶產業發展資金瓶頸。加大涉農資金整合力度，注重資金向產業傾斜，累計投入資金5478萬元，在貧困村新建高效日光溫室330座、鋼屋架大棚1190座、養殖圈舍700座，發展經濟林2000畝，引進良種牛羊6000多頭只，為貧困村產業發展注入了活力。創新產業扶貧資金投入方式，以入股分紅方式向專業合作社和龍頭企業注資2623萬元，村集體和貧困戶通過分紅獲得穩定收益。持續擴大互助資金規模和范圍，先后投入1250萬元成立29個扶貧互助協會，吸納貧困戶250戶，多元化的扶貧資金保障體系逐步建立。

雖然甘州區已經順利完成貧困縣退出驗收，但脫貧攻堅依然任重道遠。下一步，將把脫貧攻堅與鄉村振興緊密結合起來，集中力量打造國道227線、省道213線等“一圈七帶”鄉村振興示范帶，將12個貧困村全部納入示范帶建設規劃范圍，為貧困村第一、二、三產業融合發展注入新動能、提供新機遇、創造新條件。堅持市場化運作，將龍頭企業植入示范帶建設，以農村“三變”改革激發發展活力，探索推行“三變+鄉村振興示范帶”模式，加快農業農村和“旅游+”“文化+”“養生+”等產業的融合，延伸產業鏈、提升價值鏈、完善供應鏈，持續增強貧困村發展優勢，增加貧困戶收入，堅決全面徹底打好打贏精準脫貧攻堅戰。