移風易俗除陋習鄉風文明促脫貧

在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的新形勢下，有一個問題不容忽視，就是農村“兒女成家，老子背債;小家一成，全家透支”的舉債娶親、因婚致貧返貧現象時有發生。在貧困、偏遠地區，因婚致貧、因婚返貧的現象普遍存在。“一年結婚，十年還賬”在農村成為廣為流傳的俗語，道破了群眾對高價彩禮的無奈和心酸。

一、高價彩禮的特征及對打贏脫貧攻堅戰的危害

婚嫁高價彩禮在定西市城鄉普遍存在，城市彩禮一般用于小夫妻婚房、家具及車輛購置等，女方家不留或留得較少，而農村彩禮大部或全部留在女方娘家。就農村而言，越是經濟條件差的地方和農戶，婚嫁彩禮越高，表現為山區高于川區，貧困地區高于非貧困地區，貧困家庭高于非貧困家庭。從彩禮構成看，主要由“干禮”和實物構成，數額在2～20萬元不等，個別地方接近30萬元。高價彩禮已成為許多農村家庭難以承受的沉重負擔，對貧困家庭更是雪上加霜。同時，高價彩禮也成為誘發婚后家庭矛盾的重要原因，導致一些地方出現閃婚閃離、買賣婚姻及騙婚現象。高價彩禮、婚喪事宜大操大辦、盲目攀比等不良習俗，還影響了家庭和睦，敗壞了社會風氣，甚至引發了諸多社會問題。總的看，農村婚嫁彩禮呈現三個方面主要特征。

一是彩禮數額逐年走高。隨著農村家庭收入的增長，農村婚嫁彩禮的形式從具有一定價值的實物轉變為現金，彩禮的數額也從象征性表示轉向實質性支出并開始走高。平時入戶和調研發現，2013年到2016年的4年間彩禮上漲較快，平均在8萬元左右，2017年后增長基本趨于平緩。群眾普遍認為，彩禮在當地農民人均可支配收入的10倍以內（大約在4～10萬元）還可以接受。但一些地方達到了15倍以上，大約在6-15萬元，個別地方超過了20萬元、甚至接近30萬元，許多家庭靠正常的收入和積蓄已無法承受，往往是娶一個媳婦就致貧、返貧。

二是彩禮名目日趨繁多。婚嫁彩禮除現金外，20世紀90年代只有“三金”首飾和過年過節的“見面禮”等“規矩”，現在有的地方又增加了“24色禮”（煙酒糖茶等24種禮品）、“水席禮”（男方支付給女方置辦酒席的費用），甚至還有“插花錢”“菜蔬錢”“彩門錢”“壓柜錢”“離娘錢”“上轎錢”“押轎錢”“謝媒錢”等，這些名目的彩禮，少則一兩千元，多則上萬元，有的算下來達到了三五萬元。更有甚者，還要求男方買車買樓房，花費更高。

三是彩禮呈現“凹地效應”。農村婚嫁彩禮與當地經濟發展、自然條件、受教育程度有直接關系。經濟發展條件差的地方婚嫁彩禮高，經濟條件好的地方相對低;自然條件差、偏僻邊遠的地方婚嫁彩禮高，自然條件好、交通便利的地方相對低;男方家庭和自身條件差的彩禮高，反之則低（家庭困難、家里兄弟多、老人年邁，或有殘疾病人的，普遍在12萬元以上）;受教育程度低的家庭婚嫁彩禮較高，受教育程度高的較低。越是貧困的地方和貧困家庭，一方面想通過女兒出嫁索要高額彩禮改善生活條件，改變貧困面貌;另一方面也為了給娶兒媳婦湊足彩禮，形成惡性循環。特別是一些自然條件很差、位置偏遠、山大溝深的村社，即使有農戶能湊得夠高價彩禮，也很少有人愿意嫁進來。

二、成因分析

一是傳統的“回報”心態和陳規陋習有相當群眾基礎。按照民間習俗和傳統習慣，收取彩禮是農村男婚女嫁中必不可少的規矩。許多農民認為，“姑娘嫁出去就是別人家的人”，自己辛辛苦苦把女兒養大，不收彩禮就嫁出去等于白送給了男方，“收取彩禮是天經地義的事情”。還有一些農民認為，彩禮是女兒身價的標志，彩禮越高女兒就越優秀，女方家就顯得越有面子，彩禮要得少就會讓人笑話，甚至會被認為女兒“不值錢”“有毛病”。

二是炫富攀比和從眾心理的推動。彩禮具有跟風現象。隨著市場經濟的發展，一些地方群眾艱苦樸素、勤儉持家等優良傳統觀念受到沖擊，比收入、比排場、比面子等行為在農村不同程度地存在。群眾反映，一些收入高、經濟條件比較好的家庭，出于炫富、耍闊等心理，送彩禮時出手大方，導致一些地方彩禮行隋上漲，而一些經濟條件一般的家庭，為了兒子能盡快完婚，也為了“爭面子”，不得不多出彩禮。在此影響下，一些村民產生攀比心理。一些農民有苦難言，只好東借西湊，不少貧困家庭為娶媳婦不惜借債、貸款，債臺高筑，承受經濟和精神上的雙重壓力。

三是職業媒人為獲利推波助瀾。在農村，“媒妁之言”仍有較大的市場。一方面，農村是熟人社會，受傳統封閉觀念影響，男女婚嫁都需要媒人，另一方面，即使男女雙方是自由戀愛，也要通過媒人約定。職業媒人的酬金普遍與彩禮數額掛鉤，向男方家要的彩禮多，媒人的酬金自然“水漲船高”。

四是宜婚青年性別比例失衡。外出打工的農村女青年越來越多，一些經濟落后地區特別是貧困地區女青年都有“人往高處走”的想法，不想再回鄉成家，愿意找個經濟條件好、離城市近的地方嫁出去;加之現在步入婚姻年齡的農村青年大多是20世紀八九十年代出生的，男多女少，使貧困地區男女性別比例失衡導致“娶妻難”的問題更加突出。許多貧困地方男女比例都在120：100以上，如岷縣中寨鎮馬崖村男女比例接近2：1。貧困鄉村的男青年為了結婚成家，不惜高價娶媳婦，使得本來就貧困的家庭雪上加霜。另外，光棍多的村、兄弟多的家庭娶媳婦難也是婚嫁彩禮高的一個原因。

五是基層組織作用發揮不足。治理農村高價彩禮問題，鄉、村兩級是最關鍵的主體。一些地方基層組織軟弱，在群眾中缺乏權威和號召力，村民自治組織作用沒有得到有效發揮。一些鄉村干部認為農村的紅白喜事是農民的私事，管不了也管不好，沒有想辦法去制止，導致一些區域高價彩禮蔓延。一些地方雖然制定了移風易俗、抵制高價彩禮的措施，對治理工作進行了指導，但只停留在原則性號召，措施過于籠統，缺乏針對性和可操作性。一些地方沒有把高價彩禮擺上重要議事日程，認為積習已久，見怪不怪，習以為常，只是每年組織搞一些象征性的宣傳活動，缺乏深入細致的思想引導和務實管用的治理手段。

三、治理高價彩禮推動移風易俗的實踐

一是開展文明理念教育行動。以“講文明、樹新風”公益廣告活動為載體，采用文化長廊、遵德守禮提示牌等農民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳社會主義核心價值觀。通過建立新時代農民講習所，開展一系列形式多樣、特色鮮明、貼近群眾的講習活動，切實把貧困群眾擺脫貧困的精神撐起來、把良好的鄉風良俗樹起來。廣泛開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，開展勤儉節約教育，并把移風易俗作為培育新型農民的重要內容。組織開展農村文明校園創建活動，教育農村師生移風易俗從自身做起。隴西縣215個村均開設了核心價值觀宣傳陣地，將移風易俗宣傳教育融入民間文化、地方戲曲、鄉間小調、農村廣場文化中，融入墻繪、剪紙等文化表現形式里，做到潛移默化、潤物無聲。安定區各鄉（鎮）各村社制定或修訂了村規民約，編寫了移風易俗《三字經》《七字歌》，在群眾中間廣泛傳唱。

二是開展農村陋習整治行動。召開了全市治理高價彩禮推動移風易俗會議，對專項治理活動進行安排部署，堅決打壓不良風氣、樹立新風正氣。指導全市所有行政村健全完善紅白理事會、道德評議會等村民自治組織并切實發揮作用。各縣區結合實際對結婚禮金上限做出了限制，嘗試推行彩禮指導價、婚喪嫁娶村社統一價等措施，推動農村基層逐漸形成婚喪簡辦、厚養薄葬、“節地殯葬”、勤儉節約的新風尚，全面抵制和堅決反對婚喪嫁娶大操大辦、互相攀比、天價彩禮、借機斂財等陳風陋習。在個別陳風陋習影響嚴重的山區鄉鎮開展“十倡導十反對”等活動，印發《移風易俗致群眾的一封信》，倡導紅白喜事不攀比、不炫富、不浪費。通渭縣舉辦首屆“相約書畫通渭·情定秦嘉故里”移風易俗好青年集體婚禮，推動樹立婚事新辦、節儉樸素的新風尚，引起強烈反響。岷縣印發了《關于全縣黨員干部職工帶頭節儉操辦婚喪喜慶事宜的意見》，要求各級黨員、干部、職工在辦理和參加婚喪喜慶事宜中自覺做到“兩帶頭”“七不準”“一報備”“一承諾”。

三是開展文明創建帶動行動。大力開展農村精神文明建設“八個一”示范工程，并組織開展以家庭教育和家風建設為重點的文明家庭創建活動。市婦聯積極開展“文明新風進萬家”提升工程，開展百場家庭教育巡講活動124場次。全市共創建“和諧家庭”4425戶，表彰樹立“五好文明家庭”762戶、優秀家庭成員3910名，最美家庭3756戶。積極開展五星級文明戶、道德講堂、孝道誠信“紅黑榜”等創建活動，把“八個一”作為市縣區級文明村鎮創建的必備條件，明確要求凡在今后文明村鎮、文明家庭創建中存在天價彩禮和婚喪嫁娶大操大辦等現象的，實行一票否決。全市共創建星級文明戶近28萬戶，各級文明村鎮總數達到1586個。

四是開展典型示范引領行動。把先進典型引領作為推動移風易俗工作的著力點。明確規定，農村黨員領導干部、先進典型要做抵制天價彩禮和婚喪嫁娶大操大辦等不良陋習的表率。深入開展“道德模范”“脫貧致富帶頭人”等先進典型的評選表彰和鄉賢選樹活動，樹立可學可比的道德標桿，形成崇尚先進、學習模范、爭當模范的良好氛圍。不斷強化農村黨員和村“兩委”班子成員教育培訓，充分發揮農村基層黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用。大力挖掘基層干部群眾在移風易俗實踐中的創新創造和動人故事，切實發揮典型引領、示范帶動效應。各鄉鎮機關干部婚喪事宜執行向紀委報告制度，鄉鎮不統一組織，不發微信、信息，不增加干部人情負擔。公職人員婚事以低彩禮、低宴席示范群眾，涉喪事宜不安排、不隨禮，只送花圈;其他升學、搬遷等事宜不慶賀，在群眾中樹立了良好的示范作用。

四、幾點建議

婚嫁彩禮積習已久，涉及方方面面，基層干部群眾對高價彩禮危害的認識越來越清晰，“管一管、治一治”的呼聲很強烈，需要持之以恒、久久為功。

一是堅持區域共治共管。一方面，建議城鄉一起抓，在全市范圍內普遍開展綜合治理。另一方面，婚姻有半徑范圍，高價彩禮有區域性特征，一鄉一村單個治理很難全面奏效，應以縣為治理單元，明確具體規定、要求和標準，并逐步加嚴。應把遏制高價彩禮作為各級黨委政府一項重要工作，列入精神文明建設和實施鄉村振興戰略考核內容，由市、縣（區）文明辦牽頭，各部門配合，堅持紀律與法治、德治、自治并重，多管齊下、共同施策，開展區域共治共管。

二是深化教育以轉變理念。結合脫貧攻堅和駐村工作隊力量，大力挖掘移風易俗好典型，選樹榜樣和標桿，以榜樣的力量激濁揚清、移風易俗，引領社會文明新風尚。可適當選取一些反面案例，征得本人同意，進行現身說教，起到舉一反三的警示作用;注意搜集一些通過努力打拼由窮變富，過上幸福生活的夫妻典型，在走村串戶的日常工作中，有針對性地進行宣傳教育。同時，通過文明創建、公益廣告、地方戲曲、鄉間小調等方式深化教育，不斷更新內容，創新方式。

三是全面整治以促成新風。指導各地在成立紅白理事會等村民自治組織的基礎上，不斷賦予和拓展相應功能，使村規民約成為推動移風易俗的“硬約束”。通過嘗試推行彩禮指導價、婚姻嫁娶宴席村社統一價、隨禮限定最高額等措施，推動農村基層逐漸形成婚姻簡辦、勤儉節約的新風尚。對借婚姻之機提不合理甚至“天價”要求的，可嘗試由紅白理事會直接出面，邀請族老、德高望重鄉賢聯合做工作，以“事要成，能接受，不致貧”為原則，做反復，反復做，直到雙方滿意為止。民政、住建等相關部門應加快推進鄉鎮鎮區和行政村幸福院建設，指導鄉鎮、村探索發展公共靈堂、公益性墓地等治喪埋葬設施，逐步引導群眾治喪事務從家中搬移到公共靈堂，將圈地埋葬改為公益性墓地埋葬或火葬。建立鄉鎮紅白理事會，負責鄉鎮機關紅白理事，指導各村建立紅白理事會并按照章程合規運行，監督村級紅白理事會不搞經營活動、不從事違法違規活動，促使農村婚喪事宜有人幫忙、有人出力、鄰里互助、村社互動。

四是典型引領以形成長效。“村看村，戶看戶，群眾看的是干部。”黨員干部、村“兩委”班子成員應自覺成為抵制婚事大操大辦、天價彩禮、借機斂財等陳風陋習的堅定力量，做婚姻簡辦、勤儉節約的典范。農村鄉賢、道德模范、致富帶頭人等先進典型應積極主動走在構建鄉風文明的前列，推動婚事簡辦落地生根。青年團體和婦聯組織應通過各自渠道動員適婚男女青年，牢固樹立好日子是通過辛勤勞動得到的思想自覺和行動自覺，堅決擯棄想憑借婚姻“一步登天”的陳腐觀念。

五是規范職業媒人行為。由婦聯、共青團等部門組織牽頭，民政等部門配合，在每個鄉或村婦聯設立婚介所，由婦聯主席和熱心公益的群眾兼任“紅娘”，為農村青年婚姻牽線搭橋。成立“紅娘協會”，將民間媒人納入規范化管理，經常性地對其進行普法教育、政策解讀和職業道德素質教育和從業技能培訓，通過組織宣誓、簽訂遏制高價彩禮承諾書、表彰“模范紅娘”等形式，規范其從業行為，使其由陳規陋習的慫恿者轉變為倡導婚姻新風的宣傳者、推動者。規范農村婚介機構，對符合條件的婚介所和婚介人頒發資格證書，規范報酬標準，從源頭上遏制職業媒人哄抬彩禮的行為。