大數據時代張掖鄉村振興戰略的實踐與思考

轉型跨越是張掖的發展路徑，鄉村振興戰略既屬于產業的轉型，也屬于社會的轉型。當前，大數據遍布鄉村各個角落，不管是人們的衣食住行，還是村鎮的運營管理，都有數據的使用，大數據已經成為鄉村振興戰略的“智慧引擎”。

一、大數據助推鄉村振興的價值及發展現狀

（一）鄉村振興戰略的發展現狀。早在黨的十六屆五中全會就提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字社會主義新農村建設總要求。十九大報告提出，實施鄉村振興戰略。兩相對照，從“生產發展”到“產業興旺”，從“生活寬裕”到“生活富裕”，從“村容整潔”到“生態宜居”，從“管理民主”到“治理有效”，不難看出，在中國特色社會主義進入新時代，農業農村發展的戰略要求也與時俱進地進行了“升級”。

走鄉村振興戰略道路，張掖必須做到人地相宜、人村相宜、人業相宜，既要擴大產業發展的規模和總量，同時又要做到基礎設施和鄉村生活相匹配。張掖目前已經有34萬人口生活在城市，也就是說還有16萬人生活在農村。新的時代迫切要求大數據與現代農業發展、農村社會治理融合，找準優化資源配置和推進農業供給側結構性改革的潛力，打破固有模式對發展的束縛不斷尋求新的辦法來解決新的矛盾。

（二）鄉村振興戰略中大數據的價值。在大數據時代背景下，我國農業農村信息化發展取得顯著進展。農業部制定印發了推進農業農村大數據發展的實施意見，組織對8個農產品單品種大數據進行試點，遴選認定了38項農業農村大數據實踐案例，這些都為農業大數據的發展應用探索了路子，奠定了基礎。

張掖市鄉村信息化基礎設施在全省領先。2016年張掖市城區、鄉鎮光網覆蓋率達到100%，行政村光網覆蓋率達到95%，成為甘肅省首個“全光網城市”。未來，打開手機，由溫度、濕度、光照、養分終端接收到的數據信息將全部呈現在手機，棚里的農業生產參數，也將全由自動數據說了算，這將必然是農業發展的現實。

二、大數據支撐鄉村振興戰略的意義

大數據不是一蹴而就的，需要多年積累，慢慢收集分析。因此，我們必須精心謀劃、超前布局。

（一）脆弱生態需要大數據提高鄉村振興規劃。張掖地處河西走廊的中部，得益于黑河水的滋潤和祁連山的呵護。目前《張掖市城市總體規劃（2012-2020年）》《張掖歷史文化名城保護規劃》已經通過省政府批復實施。張掖的鄉村振興戰略就是不斷認識生態，順應自然，改造自然，對生態逐漸提高認識的歷史。張掖的脆弱生態經不起鄉村振興戰略的重復建設，既要注重鄉村發展還有注重生態保護，這些都需要數據的支撐，比如黑河水的承載能力，資源的承載能力，土地的承載能力，鄉村的垃圾處理能力，政府的應急處置能力，這些都需要大數據進行相關的計算，只有大數據下高起點的規劃，鄉村振興戰略才能經得起時代發展和自然規律的考驗。

（二）農業優勢需要大數據創新鄉村振興建設。張掖是中華民族農耕文化發祥地之一。長期以來，張掖市一直是甘肅省主要產糧區和全國十大商品糧基地之一。基于這個原因，鄉村振興戰略形成了鄉村振興和城市建設的同步推進模式。這樣的鄉村振興需要創新的思維和理念。同時最先面臨的問題就是城市資源和新農村城鎮相互協調支撐的問題，這些都需要大數據進行優化和高效配置，比如道路的通暢能力，中心城區的道路交通承受能力，醫療的分級處理，市場的流動配置等。

（三）城市管理需要大數據提高鄉村振興水平。張掖新農村建設經歷幾十年的積累已經功能設施完備，但三分建設七分管理。到2020年張掖城市人口將達到78萬，在將來城鎮化的過程中，農村人口勢必會不斷減少，基礎設施建設很重要的同時鄉村的管理能力也極其重要。2009年谷歌通過分析整個美國幾十億條互聯網檢索記錄，及時判斷出流感的傳播來源。將來大數據對鄉村管理的最重要一個貢獻就是跳出原有因果關系的舊的分析模式，開始把原來覺得無相關的農業數據開始綜合分析，以相關關系的趨勢研判來支撐全區鄉村振興的發展決策。

（四）特色培育需要大數據找準鄉村振興戰略定位。張掖是1986年國務院批準的第二批國家級歷史文化名城之一。習近平總書記提出要“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”，十分形象而準確地概括了生態文明理念在鄉村振興戰略中的要求。一座村落要讓人記得住，建筑物必須有自己的特色，沒有特色的鄉村人們是記不住的。從近幾年的新農村建設來看，無論是片區規劃、單體建筑設計，還是外觀處理等方面張掖都有明顯變化。人們都在關心張掖這座城市的發展，建設需要方向，大數據能給出人們答案，大數據分析張掖的定位才不會偏離人們的期望，讓數據說話，才能找準方向。

三、大數據指引張掖鄉村振興建設探究

鄉村振興是一項系統工程，需要一個長期的探索實踐過程。在新的起點上，把大數據融入鄉村振興各方面和全過程。要抓住以下三個關鍵節點。

（一）以技術為手段，用大數據增強鄉村振興建設力量。科學技術是第一生產力。對張掖來講，要在運用最先進的大數據技術，大力發展鄉村振興方面尋找路徑。以前老的農村建設主要是以修橋、架路等固定資產投資為主，大數據給未來新的鄉村振興賦予了非常多的內涵，最關鍵是信息化。通過大數據技術的處理、分析手段，通過微信、微博、移動應用、服務網站、機頂盒等多元化的方式與不同的用戶群體進行溝通。如果說工業時代的基礎設施是鐵路、公路、航空以及水、電等;在大數據時代，云計算、網絡、數據中心已經成為新一代的基礎設施。張掖也要提前布局，只有以技術為手段，鄉村振興的力量才會更加強大。

（二）以管理為目標，用大數據提高鄉村振興水平。鄉村振興亟待需要提高管理水平，而蘊含大數據的信息流是在鄉村管理中的重要資源。張掖完全可以發揮自身優勢，及時利用大數據，來提高鄉村運營水平。城鄉結合的交通要道，交通部門可以通過對過往車輛數據的分析，以大數據的思路和角度來研判鄉村旅游目的地的開發。移動基站信息每時每刻來匯總人員流動和外來游客的信息數據，及時發出預警，不斷提高游客接待能力。張掖必須抓住這些信息化帶來的巨大機遇，用大數據提高鄉村運營水平。

（三）以政府為平臺，用大數據創新鄉村振興發展思路。中科院寒旱所從1958年開始至今，已經對祁連山冰川進行了50多年的監測。2013年黑河計劃數據管理中心正式上線。2018年3月20日，張掖市智慧城市大數據中心正式啟動運行，這標志著以政府為主導的城市大數據中心已經開始收集民生、環境、交通、氣象等數據的信息，開始利用數據支持決策、解決問題。張掖的鄉村振興也同樣需要政府開辟這樣的平臺，發展需要結合當地的具體情況，這些情況就需要數據的分析整理，通過大數據的挖掘就能理出一條符合張掖區情的鄉村振興發展之路。

（作者單位：中共甘州區委黨校）