基層農業技術推廣體系現狀及創新策略

摘 要：基層農業技術推廣體系的建立和優化，旨在將現代化農業知識和農業生產技術普及至基層，豐富農業實踐研究，進而推進農業快速發展。當前，基層農業技術推廣體系的創新，能滿足農業生產應用的現實需求，但在政府主導條件下，基層農業技術推廣體系面臨著巨大的挑戰。本文就基層農業技術推廣體系現狀進行分析，進一步提出基層農業技術推廣體系創新策略，旨在提高基層農業技術推廣效率。

關鍵詞：基層農業技術；推廣體系；現狀；創新策略

農業是國民經濟發展過程中的內在推力，基層農業技術推廣的實現，關系著農業經濟的現代化發展，關系著新農村建設。但是，當前我國基層農業技術推廣在經費、推廣機制、專業人才等方面都存在一些問題，因此有必要對基層農業技術推廣體系進行創新。

一、基層農業技術推廣體系現狀

（一）經費不足，推廣機制死板

就當前基層農業技術推廣體系的現實情況來看，經費投入不足，導致實際推廣工作難以進行有效落實，這就導致農業技術指導不到位，農業技術支持不充分，不利于基層農業技術水平的有效提升。

與此同時，基層農業技術推廣機制相對死板，僅僅是依靠行政手段來落實管理，此種方式下農業技術推廣相對規范，但仍無法避免存在一定缺陷。現行農業技術推廣機制尚不夠健全，對于農業技術推廣工作人員的良性激勵不到位，導致基層農業技術推廣實際工作的開展受到一定制約。

（二）技術服務與農業發展需求不匹配

基層農業技術推廣過程中所存在的一個重要問題就是，技術服務與農業發展需求的匹配度不足，基層農民在農業生產活動中對于農業技術的實用性存在較高要求，對于農業技術推廣工作的期望在于流程簡單化和易學習化。但在基層農業技術實際推廣過程中，推廣工作人員對于農業技術的推廣往往運用復雜理論來進行講解，對于農民來說理解難度較大，很多情況下農業技術推廣人員并未結合農業生產情況和農民實際文化程度來進行講解，導致農業技術推廣的實際效果并不理想，這對于農業發展是非常不利的。

（三）專業人才缺乏，推廣力度不足

基層農業技術推廣工作的開展，需要農業技術推廣專業人才發揮其主體作用，促進農業知識與技術的普及推廣。但就現實情況來看，當前農業技術推廣的規范性不足，基層領導在農業技術推廣方面的認知存在偏差，并未充分認識到農業技術推廣工作的重要意義，對于基層農業技術推廣人員的激勵不到位，農業技術推廣人才的薪資待遇并未與其付出成正比，這就導致農業技術推廣專業人才參與推廣工作的積極性不高[1]。與此同時，基層農業技術推廣過程中還面臨著專業人才缺乏的問題，部分人員負責農業技術推廣工作，但其自身無論是素質還是技能都沒有滿足崗位要求，并未參與專業培訓，尤其是在復雜的工作環境下，這些農業技術推廣人員的工作積極性不高，導致農業技術推廣、示范等工作無法得到高效開展。

（四）市場把握能力有限，推廣服務供給主體單一

農業市場發展具有一定特殊性，但在基層農業技術推廣過程中，并未開展深入調查研究。這就使得實際推廣工作對于市場情況把握不到位，尤其是部分地區甚至存在并未開展市場調查的情況，導致農業技術推廣工作存在一定盲目性，與農業市場之間聯系不夠緊密，進而對后續農業技術推廣工作的順利進行產生阻礙。

與此同時，當前農業科研與高校研發單位保持相對獨立的態勢，政府的引導作用并未得到有效發揮。而在現代社會發展新時期，基層農業技術推廣工作對于市場形勢的把握提出了新的要求，若農民專業合作組織、市場主體及農戶之間協調不到位，則無法保證農業技術實際覆蓋率，長此以往勢必會對農業經濟發展形成制約。不僅如此，農業專業合作組織在實力方面無法達到要求，專業研發人才在素質與能力方面存在一定不足，而實際農業技術推廣在條件方面存在一定特殊性，一旦推廣人員權責不清或者職能不明，極易導致推廣服務模式相對單一，并且處于政府包攬的情況，農業技術推廣工作效率將會受到嚴重影響，農業技術應用價值得不到有效發揮，勢必會對農業現代化發展形成制約。

二、基層農業技術推廣體系創新策略

（一）加大經費投入力度，健全推廣體系

對于基層農業技術推廣來說，經費投入力度的加大，旨在為農技推廣提供資金支持，以促進農業現代化發展。因此，在創新基層農業技術推廣體系的過程中，要充分發揮政府部門的引導和支持作用，對項目資源進行整合，積極爭取經費以滿足基層農業技術推廣需求。相關部門要積極配合，令基層農業技術推廣資源來源多元化，尤其是民間資金的融入，能順利解決推廣經費問題，并且有助于共同富裕的實現，可謂是一舉多得。基層農業技術推廣要堅持公開化與透明化的原則，政府部門要嚴格執法，以引導基層農業技術推廣工作順利進行。

基層農業技術推廣體系的創新，要注重推廣體系的完善，把握現代化發展新時期農業發展的現實情況，積極更新基層農業技術推廣理念，把握市場情況，建立正確的推廣理念，主動開展學習，以農業生產為核心，通過推廣體系健全化來促進基層農業技術推廣服務水平的提升。在這一過程中，為激發工作人員積極性，可采取物質獎勵與精神獎勵相結合的方式，激發工作人員的成就動機，從而更好地參與到基層農業技術推廣工作中[2]。

（二）基于實際需求開展農技推廣工作

從農民角度來說，其對于技術推廣的需求具有較強的現實性特征，當農業技術推廣能令農業生產獲得效益時，往往更容易被農民所接受，農民參與基層農業技術推廣的積極性和主動性也能隨之提升。針對此種情況，在基層農業技術推廣過程中，要積極進行調查研究，全面且深入地了解農民的需求，并立足現實情況來開展基層農業技術推廣工作，簡化農業技術流程，關注農民所思所想，針對農民在農業技術推廣應用中所遇到的問題，農業技術推廣人員要進行認真解答，為農業新型技術在農業生產中的應用創造有利條件。

（三）以培訓提升農技人員綜合能力，完善推廣機構職能

就基層農業技術推廣工作而言，要注重社會認知的強化，令各級群體充分認識到農業技術推廣在時效方面的具體特征，明確農業發展是一個長期的過程，而農業技術推廣見效相對緩慢，但若能順利推廣，對于農業發展的影響是積極且顯著的。因此，要加大培訓力度，強化農業技術人員的綜合能力，在科學且精準定位的基礎上，通過人才資源的優化配置來開展基層農業技術推廣工作，建立推廣中心站，并通過先進農業技術引進來加強示范，令基層農業技術推廣中的人員都能滿足崗位要求，從而更為順利地開展推廣工作。

立足基層農業技術推廣體系的現狀，要注重基層專業農業技術推廣機構的規范化建立，轉變以往人員復雜化、職能分散化的現實情況，通過基層農業技術推廣機構職能的不斷完善，來促進基層農業技術推廣機構服務水平的有效提升。在這一方面，要積極引進專業且優秀的農業技術人才，以國家財政為支持，適度調整基層農業技術人才的福利待遇，激發基層農業技術人才參與推廣工作的積極性，從而切實改善基層農業技術推廣效率，為農業生產水平的提升打下良好的基礎。推廣機構職能的完善，需要注重機構綜合服務能力的強化，加大部門改革力度，引進先進設備，對基礎設施建設進行完善，深入落實基層農業技術推廣考核工作，確保與中央文件精神高度相符，結合地區農業發展個性化需求來優化基層農業技術推廣機構職能，令基層農業技術推廣問題得到有效解決[3]。

（四）創新推廣策略，構建多元推廣模式

通過研究可以發現，傳統農業技術推廣主要依靠行政干預來實現，但此種方式下基層農業技術推廣成效并不理想。在現代社會發展新時期，要從農業發展整體情況出發，對基層農業技術推廣策略進行創新，加大農業科研力度，致力于通過農業技術推廣體系的創新來改善農業技術推廣工作質量，為農業產業結構優化提供支持，進一步推動農業現代化發展。

多元推廣模式在基層農業技術推廣中的應用，就是通過國家機構農業技術推廣和基層服務組織協調發展的方式，來構建農業技術推廣體系，以促進農業經濟發展為共同目標，僅僅是在組織結構服務提供方面存在差別。在基層農業技術推廣過程中，多元化推廣模式的構建，需要充分發揮政府的主導作用，企業與農民合作組織之間相互配合，堅持一定的推廣原則，對工作方法進行強化，從而探索最佳的基層農業技術推廣方式，令農業生產與銷售緊密結合起來，進而順利推進農業現代化發展。

三、結語

農業發展在推動社會經濟進步方面發揮著重要的作用，基層農業技術的科學化應用，要注重推廣體系的完善和創新，立足現實情況，科學調整經費投入，對基層農業技術推廣體系進行健全。與此同時，要注重專業農業技術人才培養，在建立專業化推廣機構的基礎上對機構職能進行完善，在多元推廣模式的支持下整合基層農業技術推廣資源，令農民對于農業技術的掌握程度得到明顯提升，進一步推動農業現代化發展，為整個社會進步作出貢獻。

參考文獻：

[1]蔣利.基層農業技術推廣體系現狀及創新路徑[J].農家參謀，2018（8）：43.

[2]谷健康.基層農業技術推廣體系現狀及創新策略研究[J].農業與技術，2016（12）：163-164.

[3]徐長斌.基層農業技術推廣體系建設的創新思路[J].農業科技與信息，2016（30）：38-39.