農(nóng)村小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程研究

摘 要：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村小型水庫(kù)眾多，但因建造之初受設(shè)計(jì)、技術(shù)等因素的影響，農(nóng)村小型水庫(kù)質(zhì)量并不高。隨著時(shí)間的推移，病險(xiǎn)水庫(kù)對(duì)下游造成潛在威脅，除險(xiǎn)加固勢(shì)在必行。然而，在小型水庫(kù)加固過程中，又會(huì)因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工過程質(zhì)量控制、監(jiān)理不到位等因素而影響加固質(zhì)量。基于此，本文結(jié)合云南省魯?shù)榭h的小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，就小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程常見的問題及控制對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：小型水庫(kù);除險(xiǎn)加固;質(zhì)量控制

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，小型水庫(kù)除基本的防汛和灌溉功能外，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益也越來越明顯。對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，使其效益得到充分發(fā)揮，對(duì)于促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展具有不可估量的作用。同時(shí)，云南省魯?shù)榭h地震頻發(fā)，這也迫切需要對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。在小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中，質(zhì)量控制尤為重要。為此，弄清小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程所存在的問題，結(jié)合實(shí)際思考質(zhì)量控制對(duì)策，提升小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固質(zhì)量意義重大。

一、魯?shù)榭h小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程概況

魯?shù)榭h是云南省昭通市下轄的縣之一，全縣總面積1 519 km2，水能蘊(yùn)藏豐富，主要集中在牛欄江、沙壩河、龍泉河和黑石河，已開發(fā)8 000 kW。近年來，在魯?shù)榭h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中央一號(hào)文件精神，把水利工程擺在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)的優(yōu)先位置，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。一是根據(jù)魯?shù)榭h水文環(huán)境，加強(qiáng)勘測(cè)，新建水庫(kù);二是對(duì)原有水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。先后對(duì)貓鼻子水庫(kù)、尹家海水庫(kù)、燕麥地水庫(kù)、岔灣水庫(kù)、硯池山水庫(kù)和桃源水庫(kù)等水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。其中，硯池山水庫(kù)和貓鼻子水庫(kù)簡(jiǎn)介如下。

硯池山水庫(kù)位于文屏鎮(zhèn)硯池山村，屬小一型水庫(kù)，總?cè)萘?29.0 m3，均質(zhì)土壩壩型，地處東經(jīng)103°33′9.9″、北緯27°10′16.9″。所在河流為土主寺河，其于1957年5月建成，防洪保護(hù)灌溉耕地0.10萬hm2，防洪保護(hù)8萬人;徑流面積34.90 km2，壩頂高程1 940.20 m，壩長(zhǎng)475.00 m，壩頂寬4.00 m，最大壩高16.50 m;正常蓄水位1 936.70 m，正常蓄水529.0萬m3;汛限水位1 934.50 m，汛限庫(kù)容376.0萬m3;死水位1 930.50 m，死庫(kù)容164.0萬m3;溢洪道進(jìn)1 935.70 m，有效水深6.20 m，水面面積70.0萬m2，年供水量400.0萬m3;設(shè)計(jì)洪水位1 936.70 m，校核洪水位1 937.50 m，調(diào)洪庫(kù)容151.8萬m3，興利庫(kù)容321.6萬m3，設(shè)防烈度Ⅶ。

貓鼻子水庫(kù)位于水磨鎮(zhèn)黃泥寨村，屬小一型水庫(kù)，總?cè)萘?99.1 m3，均質(zhì)土壩壩型，地處東經(jīng)103°24′31.2″、北緯27°12′14″。所在河流為龍樹河，其于1960年4月建成，防洪保護(hù)灌溉耕地0.33萬hm2，防洪保護(hù)10萬人，徑流面積25.6 km2，壩頂高程2 313.33 m，壩長(zhǎng)151.00 m，壩頂寬6.00 m，最大壩高42.20 m;正常蓄水位2 307.80 m，正常蓄水558.1萬m3;汛限水位2 301.40 m，汛限庫(kù)容343.4萬m3;死水位2 289.40 m，死庫(kù)容83.2萬m3;溢洪道進(jìn)23.78 m，有效水深18.40 m，水面面積43.0萬m2，年供水量400.0萬m3;設(shè)計(jì)洪水位2 310.37 m，校核洪水位2 311.2 m，調(diào)洪庫(kù)容504.9萬m3，興利庫(kù)容475.0萬m3，設(shè)防烈度Ⅶ。

二、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程常見問題

小型水庫(kù)的配套是否到位，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和成本。目前，中小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程在施工過程中暴露出了許多問題和有待解決的難題[1]。早期小型水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，受當(dāng)時(shí)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件限制，邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工，且均為人力建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、工程隱患多;同時(shí)多年運(yùn)營(yíng)，年久失修，使水庫(kù)病險(xiǎn)狀況更為嚴(yán)重。

（一）重視力度不足，設(shè)計(jì)圖和施工圖不全面

各市、縣（區(qū)）農(nóng)村病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量眾多，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目多且單項(xiàng)工程量小。因此，很多專業(yè)技術(shù)人員對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的設(shè)計(jì)不重視，故在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)難以全面考慮，甚至沒有結(jié)合水庫(kù)的缺陷及真實(shí)的失修原因制訂標(biāo)準(zhǔn)加以設(shè)計(jì)，難以保證設(shè)計(jì)圖和施工圖的全面性。

設(shè)計(jì)圖是小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工的關(guān)鍵依據(jù)。為保證小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的順利實(shí)施，在設(shè)計(jì)之初，不僅要委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行全面的探查。而且要結(jié)合病險(xiǎn)水庫(kù)的實(shí)際情況，檢查其缺陷、失修原因，全面考慮水文氣象、施工條件等諸多因素，全面繪制好設(shè)計(jì)圖和施工圖，結(jié)合設(shè)計(jì)圖和施工圖來制定合理的除險(xiǎn)加固工程方案。

（二）安全意識(shí)缺乏，施工過程質(zhì)量控制不到位

因小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目法人的組建不到位，招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)控、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在缺失，導(dǎo)致小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程在施工過程質(zhì)量控制不到位，甚至因安全意識(shí)缺乏，有些小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是包工頭向項(xiàng)目主管單位承包后組織零散民工施工，沒有專業(yè)且合法的承建單位，施工過程質(zhì)量控制自然不到位。在對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，地基處理不到位，出現(xiàn)不均勻沉降現(xiàn)象屢見不鮮。施工填土不到位，導(dǎo)致水庫(kù)壩體滲透的情況也存在。

（三）制度不健全，質(zhì)量監(jiān)管不到位

在質(zhì)量控制中，監(jiān)理的質(zhì)量控制是其中重要的組成部分，監(jiān)理的質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于施工的全過程，包括事前控制、事中控制和事后控制[2]。但從小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程來看，項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、質(zhì)量管理制度不完善、責(zé)任不明、質(zhì)量管理人員沒有落實(shí)到位等現(xiàn)象依然存在;監(jiān)理工作不到位、不規(guī)范，甚至部分小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平低、責(zé)任心不強(qiáng);從施工單位方面來看，施工單位質(zhì)量保證體系不健全，檢查制度不到位等現(xiàn)象也較為常見。究其原因，項(xiàng)目法人重項(xiàng)目、輕質(zhì)量是最主要的原因。一些施工、監(jiān)理單位認(rèn)為小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目小、技術(shù)簡(jiǎn)單，往往掉以輕心，安全意識(shí)不強(qiáng)，措施實(shí)施不到位，對(duì)工程建設(shè)沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管，勢(shì)必影響了小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量。

三、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量控制對(duì)策

從魯?shù)榭h小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)踐情況來看，在小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中應(yīng)多管齊下，從地勘到施工、從監(jiān)管到建后管理等全面著手，方可提高其質(zhì)量。

（一）做好安全鑒定，因地制宜做好規(guī)劃

小型水庫(kù)大都沒有執(zhí)行正規(guī)的基本建設(shè)程序，工程建成運(yùn)營(yíng)后的管理工作也相當(dāng)粗放，并缺乏完整的工程地質(zhì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程運(yùn)行管理等方面的技術(shù)檔案資料。同時(shí)，由于小型病險(xiǎn)水庫(kù)的某些隱患隱蔽性強(qiáng)，這就需要進(jìn)行小型水庫(kù)安全鑒定工作，摸清水庫(kù)的安全狀況，找準(zhǔn)隱患部位，分析產(chǎn)生的原因，提出處理措施，為水庫(kù)安全管理提供依據(jù)，為小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固打下良好基礎(chǔ)。根據(jù)小型水庫(kù)安全鑒定報(bào)告，對(duì)除險(xiǎn)加固進(jìn)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃。并按照“先重后輕、先急后緩”的原則，根據(jù)投入能力的大小，進(jìn)行除險(xiǎn)加固排序，優(yōu)化加固方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批。

（二）嚴(yán)抓狠管，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

科學(xué)的工程施工技術(shù)是工程質(zhì)量的重要保證，提供技術(shù)水平和質(zhì)量控制力度是工程建設(shè)的主要內(nèi)容，只有因地制宜地采取施工方法和加強(qiáng)工程技術(shù)管理，才能確保工程的質(zhì)量。引發(fā)質(zhì)量問題的原因復(fù)雜，概括起來有質(zhì)量意識(shí)淡薄、施工管理水平低、為獲取利益有意偷工減料和施工方法錯(cuò)誤等主觀因素，還有原材料質(zhì)量不穩(wěn)定、施工環(huán)境差、工期緊和施工干擾大等客觀因素[3]。在工程施工質(zhì)量上，要從施工人員、設(shè)備技術(shù)、材料供應(yīng)等方面著手。例如，委托專業(yè)施工單位承建，由專業(yè)的一線員工施工，并且由專業(yè)從事小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的施工專家對(duì)他們進(jìn)行施工崗前培訓(xùn)，提升一線員工的專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)其安全意識(shí)。以桃源水庫(kù)為例，其施工質(zhì)量控制，一是堅(jiān)持質(zhì)量要求起點(diǎn)高，要求以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo);二是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范;三是施工單位堅(jiān)持班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、質(zhì)檢站終檢;四是統(tǒng)一印制《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表》，統(tǒng)一混凝土配合比設(shè)計(jì)，統(tǒng)一控制主材來源，統(tǒng)一按水利水電施工規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

（三）建立健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，制定監(jiān)理制度

加強(qiáng)施工協(xié)作，實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。監(jiān)理方要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的審計(jì)、督促、檢查，協(xié)調(diào)各部門各司其職，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。施工過程中監(jiān)管人員必須在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工過程中的質(zhì)量安全要素進(jìn)行檢查，完善檢查制度。例如，對(duì)砂漿的檢查，首先用分級(jí)篩檢查砂子級(jí)配是否符合要求，砂子合格后，根據(jù)不同的砂漿標(biāo)號(hào)進(jìn)行試配，根據(jù)試配結(jié)果確定最佳配比方案，按最佳配比方案進(jìn)行施工漿砌石砌筑。并在施工過程中不斷抽檢試壓，以確定是否達(dá)到設(shè)計(jì)砂漿標(biāo)號(hào)。

從魯?shù)榭h桃源水庫(kù)、貓鼻子水庫(kù)、硯池山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)踐情況來看，充分發(fā)揮了監(jiān)理工程師的作用，預(yù)先對(duì)技術(shù)措施進(jìn)行審核，加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控。例如，在開工前，依據(jù)施工監(jiān)理合同約定，監(jiān)理部總工程師對(duì)承包商提供的人員資質(zhì)、管理人員職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、施工措施（包括施工布置、施工程序、施工方法等）和施工設(shè)備進(jìn)行審核后報(bào)業(yè)主審批，經(jīng)批準(zhǔn)后的各種施工方法和技術(shù)措施，一般不允許改變，并確保施工中有合格的技術(shù)人員、管理人員和可行的施工方法、可靠的技術(shù)保障，以確保工程質(zhì)量。

隨著時(shí)間的推移，小型水庫(kù)所存在的隱患顯而易見，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程不容忽視。在小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中，要全面分析所存在的問題，因地制宜，多管齊下，加強(qiáng)質(zhì)量控制，這樣才能確保小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工順利進(jìn)行，也才能讓小型水庫(kù)更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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