鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下傳統(tǒng)村落保護(hù)利用研究

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳統(tǒng)村落復(fù)活的唯一出路，也是對(duì)傳統(tǒng)村落優(yōu)勝劣汰的選擇過(guò)程。在傳統(tǒng)村落保護(hù)的歷史機(jī)遇期，借助系統(tǒng)、科學(xué)和深入的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)古村落的生命力和厚重的文化內(nèi)涵，是當(dāng)前傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的重要抓手。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)村落;鄉(xiāng)村振興;保護(hù)利用

古村落的去向取決于村落的當(dāng)代價(jià)值，即經(jīng)濟(jì)、文化、建筑、美學(xué)、人文和地理等價(jià)值是否具備可供當(dāng)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展所需的某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)要素。不具備以上價(jià)值的空心化、損毀嚴(yán)重且閉塞、條件惡劣的古村落，必然會(huì)在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中遭遇淘汰。

一、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用現(xiàn)狀

《辭源》記載：村落是“鄉(xiāng)人聚居之處”，意即今天所言的村莊。由此，村落是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)最基本的構(gòu)成單位，是由單個(gè)族群逐漸擴(kuò)充至數(shù)個(gè)族群，并在生產(chǎn)生活中因共同而普遍的需求聚集而成。因此，長(zhǎng)久以來(lái)村落具有相對(duì)的穩(wěn)定性，村落與村落之間除因姻親、集市貿(mào)易或地理資源的分配發(fā)生關(guān)系外，少數(shù)人口基于個(gè)體或家族發(fā)展流向城市，其他基本處于各自獨(dú)立的狀況。

城市的快速發(fā)展伴隨著改革開(kāi)放，吸引了農(nóng)村大部分青壯勞動(dòng)力，村落處在空巢與即將空巢的邊緣。近幾年，國(guó)家加大對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度，相關(guān)保護(hù)制度與措施相繼出臺(tái)，及時(shí)挽救了許多傳統(tǒng)村落，但仍有相當(dāng)一部分村落無(wú)法避免消失的結(jié)局，而這對(duì)整個(gè)中華民族歷史和文化將是無(wú)可挽回的損失。

（一）村落空心化

馬克思認(rèn)為，人是最根本的生產(chǎn)力。人口外流對(duì)村落的影響極其深遠(yuǎn)，人力缺乏嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和效率，耕地閑置、荒廢，耕作技術(shù)水平、糧食儲(chǔ)備水平下降等，在一定程度上拉低了土地生產(chǎn)性收入。人口流失在更深層次上帶來(lái)歷史和文化的流失，城鄉(xiāng)教育的不平衡直接促使農(nóng)村兒童進(jìn)城擇校，必然帶動(dòng)相關(guān)家庭在城就業(yè)，村落文化傳承的紐帶就此斷裂。因自然村合并為行政村，鄉(xiāng)村學(xué)校的合并間接抽空自然村的文化史脈。人口流失后的村落治理成為空心化的催化劑，有知識(shí)的年輕人外流，村落治理的未來(lái)堪憂(yōu)，久而久之，村落合并與村落消失勢(shì)不可當(dāng)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩

生產(chǎn)力包括生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料和使用工具改造生產(chǎn)資料的人，生產(chǎn)工具落后、從事農(nóng)業(yè)勞作的農(nóng)民技術(shù)低下直接影響對(duì)生產(chǎn)資料的利用;生產(chǎn)資料的物理特性也限制著先進(jìn)生產(chǎn)工具的使用。而大部分傳統(tǒng)村落的地理位置處于山坳一帶，土地零散、土壤貧瘠、耕作工具落后、水源短缺等客觀(guān)條件使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)遲緩。

一方面是村落居民對(duì)改善生活的需要不斷增長(zhǎng)，另一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、土地產(chǎn)值無(wú)法滿(mǎn)足這一需求，導(dǎo)致人口外流。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾使得傳統(tǒng)村落身處前所未有的困境。

（三）保護(hù)利用方式單一化

傳統(tǒng)村落是人文歷史和農(nóng)耕文明集中的區(qū)域，保護(hù)不當(dāng)對(duì)村落造成的損失不容小覷。從目前來(lái)看，全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)走上開(kāi)發(fā)旅游的單一化之路。對(duì)旅游的定位使村落保護(hù)的結(jié)果截然相反：尊重歷史文化、保護(hù)農(nóng)耕文明的旅游延續(xù)了村落傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)性，既有傳統(tǒng)村落的村落形式，又有傳統(tǒng)村落的歷史內(nèi)涵;建立在把歷史和文化僅看成村落旅游噱頭而非旅游的根基基礎(chǔ)上的開(kāi)發(fā)保護(hù)，則是對(duì)歷史與文化的簡(jiǎn)單、粗暴式保護(hù)，長(zhǎng)期效果不佳。這也是高價(jià)打造鄉(xiāng)村旅游，最終卻無(wú)人問(wèn)津、人去樓空的重要原因。

（四）保護(hù)難度大

搶救性保護(hù)傳統(tǒng)村落是目前最緊迫的任務(wù)，但傳統(tǒng)村落與一般村落相比，修繕維護(hù)難度極大，主要表現(xiàn)如下：第一，村落建筑材料難尋，原汁原味修復(fù)困難;第二，國(guó)家或省（市）撥付資金差額到位或到位慢，使原本困難的修復(fù)難上加難;第三，村落自然條件差，村民搬遷力度大，對(duì)保護(hù)修繕?lè)e極性、參與性不高;第四，村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重;第五，地方政府對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)重視程度不夠，地方農(nóng)村工作重心在抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，在一定程度上忽視了傳統(tǒng)村落保護(hù)的急切性。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下傳統(tǒng)村落保護(hù)利用遇到的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村振興是解決城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的戰(zhàn)略舉措，核心是讓農(nóng)民的生活富裕起來(lái)，尤其是那些從事農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村居民富起來(lái)。“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是鄉(xiāng)村振興的五大要求，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的高要求，就要全面提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)，最終改善農(nóng)民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》[1]中明確指出分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，“順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì)，根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路，分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不搞一刀切。”把現(xiàn)有村莊分為四大類(lèi)，即集聚提升類(lèi)村莊、城郊融合類(lèi)村莊、特色保護(hù)類(lèi)村莊、搬遷撤并類(lèi)村莊。傳統(tǒng)村落屬于特色保護(hù)類(lèi)，要求“統(tǒng)籌保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系，努力保持村莊的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。切實(shí)保護(hù)村莊的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀(guān)等整體空間形態(tài)與環(huán)境，全面保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑。尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)慣，加快改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，合理利用村莊特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色資源保護(hù)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制。”

從文件要求來(lái)看，傳統(tǒng)村落類(lèi)村莊的發(fā)展必須保護(hù)優(yōu)先、利用在后;必須改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，保證生態(tài)環(huán)境，又要提升原住民的生活質(zhì)量;必須合理利用村莊特色資源，開(kāi)辟旅游和特色產(chǎn)業(yè)2種發(fā)展路徑。總之，傳統(tǒng)村落的發(fā)展必須與保護(hù)相得益彰，不能以發(fā)展為由破壞傳統(tǒng)村落的完整性和真實(shí)性;也不能以保護(hù)為由拒絕發(fā)展。

但傳統(tǒng)村落無(wú)法回避以下幾個(gè)問(wèn)題。第一，條件相對(duì)惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱，但仍屬傳統(tǒng)村落的村莊發(fā)展。為數(shù)不少的傳統(tǒng)村落無(wú)論是地理位置還是周邊生態(tài)，都不具備“生態(tài)宜居”的自然條件，因而不具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要因素是區(qū)別于城鎮(zhèn)的良好生態(tài)，然而此類(lèi)傳統(tǒng)村落中不乏非遺項(xiàng)目與傳承人，同時(shí)非遺項(xiàng)目即將后繼無(wú)人。是搬遷撤并還是保護(hù)利用，這類(lèi)傳統(tǒng)村落的去留是鄉(xiāng)村振興必然要面對(duì)的難題。第二，村落治理能力遲滯，傳統(tǒng)村落發(fā)展水平堪憂(yōu)。與傳統(tǒng)村落空心化并列的另一個(gè)問(wèn)題是老齡化。青壯勞動(dòng)力外流導(dǎo)致村落人口比例失衡，老年人留守土地。對(duì)于無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)的村落，要么脫離農(nóng)業(yè)，要么等待搬遷撤并。村落治理能力取決于村落組織能否適應(yīng)村落新形勢(shì)，老齡化的村落在自治能力方面示弱，因此，村落的發(fā)展與可預(yù)期的前景研判更是最大的挑戰(zhàn)。第三，千篇一律的村落開(kāi)發(fā)模式背離村落保護(hù)宗旨[2]。傳統(tǒng)村落保護(hù)是在保持原貌和完整性的基礎(chǔ)上有節(jié)制的利用，必須尊重原住民的生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)慣，而事實(shí)上，開(kāi)發(fā)旅游村落的村民已然失去了原有的生活形態(tài)，原住民以農(nóng)業(yè)耕作為主要活動(dòng)的生產(chǎn)方式和與之相適應(yīng)的生活習(xí)慣被攤位生意所替代，顯現(xiàn)出一派商業(yè)活動(dòng)氣息。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興中的一個(gè)目標(biāo)，為了盡快完成任務(wù)，地方政府越俎代庖、無(wú)視村落特色資源，用最省時(shí)、省力的方式“統(tǒng)一”亮化村落，造成無(wú)差別的村落保護(hù)結(jié)果，如不叫停這種思維和行為，對(duì)鄉(xiāng)村振興和傳統(tǒng)村落是雙重?fù)p失。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下傳統(tǒng)村落保護(hù)利用建議

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出農(nóng)村發(fā)展指向農(nóng)民生活富裕，堅(jiān)持“五位一體”總體布局，必須明白農(nóng)民生活富裕需要產(chǎn)業(yè)支撐、人才支撐、組織支撐，需要良好的生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)是本，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興是空談。但沒(méi)有人才、組織的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然流產(chǎn)，而良好的生態(tài)則無(wú)異于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑，這是農(nóng)村獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用必然能在鄉(xiāng)村振興大背景下迎來(lái)最佳機(jī)遇[3]。

（一）科學(xué)制定、執(zhí)行保護(hù)規(guī)劃

綜合利用國(guó)家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和文物保護(hù)相關(guān)法律，加快地方制定地方傳統(tǒng)村落總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，把村落生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田保護(hù)、水利保護(hù)、村道保護(hù)一并納入總體規(guī)劃，以農(nóng)民富裕為最終指向，借鄉(xiāng)村振興東風(fēng)達(dá)到傳統(tǒng)村落最優(yōu)化保護(hù)和最大可能利用的目的。

（二）村落深度調(diào)查推動(dòng)發(fā)展研判

傳統(tǒng)村落區(qū)別于一般村落的特點(diǎn)在于，具有歷史文化的延續(xù)性、建筑美學(xué)的借鑒性、村落布局的考究性、非遺的傳承性。可從物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)研究，總體體現(xiàn)村落居民的生產(chǎn)、生活形態(tài)。調(diào)查應(yīng)本著實(shí)事求是、分類(lèi)記載、事無(wú)巨細(xì)、兼做評(píng)估和建檔立卡的田野調(diào)查法，對(duì)村落產(chǎn)業(yè)、歷史變遷、環(huán)境變化、文化脈絡(luò)、村民生活習(xí)性、村落布局和村落建筑樣態(tài)等做詳細(xì)調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行村落發(fā)展?jié)摿ρ信校峁┖线m的保護(hù)利用規(guī)劃。

（三）組建村落保護(hù)人才隊(duì)伍

傳統(tǒng)村落保護(hù)是一件系統(tǒng)工程，需要多種相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，更需要村落工匠力量和居民的支持，共同組建一支專(zhuān)業(yè)人才與“本土專(zhuān)家”結(jié)合的人才隊(duì)伍，就村落建筑及道路修繕、基礎(chǔ)設(shè)施完善、古跡保護(hù)、文字記載等工作共同發(fā)力。人才隊(duì)伍需要敢擔(dān)當(dāng)作為的“領(lǐng)頭雁”，需要激勵(lì)本領(lǐng)強(qiáng)、責(zé)任感和使命感強(qiáng)的本村能人帶頭，或激勵(lì)外出謀生的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從政策和人力上給予優(yōu)厚的支持。

（四）抓住特色激活優(yōu)勢(shì)資源變資產(chǎn)

傳統(tǒng)村落的優(yōu)勢(shì)在村落特色，發(fā)展村落必須立足優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)都不能破壞傳統(tǒng)村落的文化內(nèi)核，聚力農(nóng)耕文明、家風(fēng)家訓(xùn)、祠堂、廟會(huì)等生產(chǎn)生活性文化載體，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增加村落居民的穩(wěn)定收入，逐漸減少村落青壯勞動(dòng)力外流，使村落成為村民的家園而靜態(tài)展品。

（五）夯實(shí)農(nóng)村組織，以團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力

農(nóng)村基層組織力量強(qiáng)弱直接關(guān)系到村落發(fā)展，影響居民生產(chǎn)積極性。抓緊抓好抓實(shí)農(nóng)村基層組織，搞好組織內(nèi)部團(tuán)結(jié)、組織與居民團(tuán)結(jié)，實(shí)實(shí)在在為居民增收致富和村落保護(hù)利用出謀劃策，以真抓實(shí)干精神推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施到位、工作人員知識(shí)能力培訓(xùn)、財(cái)政資金補(bǔ)貼有計(jì)劃且有步驟。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)政府網(wǎng).國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）[EB/OL].（2018-09-26）[2019-07-23].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534.htm.

[2]周建明.中國(guó)傳統(tǒng)村落：保護(hù)與發(fā)展[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2014.

[3]胡彬彬.中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)調(diào)查報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017.