提高森林撫育實施績效的途徑研究

摘要：森林撫育的目的是保護林木健康生長，有效提升林業質量，在天然林上效果尤為顯著。森林撫育工作在現代林業發展中占據著相當重要的地位，加強森林撫育也是現階段我國對林業工作的一次轉變和提升。同時，與林業相關的產業也能得到一定的發展，經濟增長的目標也能實現，對促進綠色經濟發展也有非常重要的意義。本文主要對現階段森林撫育工作的實際情況進行分析，并從多方面對提高實施績效的措施進行研究，為森林撫育從業人員提供參考。

關鍵詞：森林撫育;績效;途徑

森林資源是一種重要的資源，能調節當地的氣候、維護氣候穩定，生產木材供人們進行生產生活使用，還能提供果類、菌類、動物等食用材料以及野生藥材等。長久以來，國家對林業的發展都是非常重視的，對于林木的健康生長投入了很多的人力和資源，森林撫育工作就是保證林木能健康生長的手段之一，同時森林撫育工作的開展能提升林木質量。在森林產業及相關產業的經營當中，森林撫育占據著非常重要的地位，除了提升森林質量之外，還能推動林業快速發展，盡快實現預期的目標?；谝陨暇売?，國家對于森林撫育工作給予了足夠的重視，并頒布了相應的法律法規來指導森林撫育工作，以保證這一工作能良好開展。但是，在實際開展森林撫育工作的時候，國家頒布的規章制度并不能真正指導森林撫育工作。所以，對于如何提高森林撫育工作的實際效果需要進行深入的研究。對此，筆者憑借自身多年的森林撫育工作經驗，提出了以下幾點提高森林撫育績效的措施，希望能提高森林撫育工作的實施績效[1]。

一、重視森林撫育工作的作用

要想保證森林撫育工作的實施績效，使森林撫育工作能發揮其應有的作用，就需要相關部門對此有一個正確的認知，對森林撫育工作給予足夠的重視。但是，目前人們并沒有正確了解和認識森林撫育工作，許多人甚至認為森林撫育只是空有其名，實際上是上級部門為了解決下級部門工作人員的工資和福利待遇問題設立的項目。這就導致在實際開展森林撫育工作的時候很多人并不重視，甚至只是走過場。由于這種不合理的觀念盛行，導致森林撫育工作的推進程度并不能達到預期的標準，與其相關的工作也就隨之被延后而不能良好展開，自然也就不能達到預期的目標。所以，林業部門必須重視對工作人員思想認識的培養，扭轉其對森林撫育工作的認識，從源頭上提高工作人員對森林撫育工作的重視程度。同時，定期組織工作人員學習相關工作內容，使工作人員能加深對森林撫育工作的理解以及熟悉森林撫育工作流程。此外，必須要杜絕森林撫育工作就是幫助下級員工解決工資和福利待遇問題這一想法，避免開展走流程式的森林撫育工作。當工作人員對森林撫育工作有足夠的認知，真正重視森林撫育工作，才能保證這一工作順利開展和推進，預期的工作目標才有被實現的可能[2]。

二、做好前期準備工作

萬事開頭難，做好準備工作以獲取一個順利的開端能帶給人們工作信心，從而帶動整個工作的完美開展。所以，在森林撫育工作開展之前做好前期準備工作是非常重要的，科學合理的工作設計對森林撫育工作最終結果有決定性的影響。要想保證設計出科學合理的撫育計劃，就必須對資源進行全面的收集、研究和分析，到實際的作業區去了解資源情況，根據實際情況進行撫育工作計劃，避免設計不符合實際情況。調查工作區的資源狀況時，通常需要面對作業區范圍廣、資源種類及地形等復雜多變的情況，這就必須有尖端的技術、先進的儀器、充足的資金來保障工作能順利展開。過去的調查數據雖然可以作為參考，但是由于數據被記錄的時間過早，所以只能參考其中的面積和有始無終部分，實際開展林業資源調查工作時還是要按照有關部門給出的工作標準或工作要求，用規范的方法來獲取足夠準確有用的資源數據。此外，還要組建專門的隊伍來負責森林調查工作，使森林撫育工作能落實到實際中。只有先期調查工作做到位，才能保障撫育設計工作的科學合理性。林業資源調查和撫育工作都是非常復雜的，對此應制定合理的衡量標準，以方便對撫育工作的實際效果進行監督管理。標準的制定需要以作業林區的實際狀況為準，選出具有足夠代表作用的區域作為樣品，對于其他部分也要進行準確的數據記錄，盡可能準確地選擇平均樣木，對優勢樹種也要有針對性的管理，以有效完成森林撫育設計工作。

三、對不同的撫育經營模式進行深入研究并博采眾長

除了需要保證森林撫育設計工作科學合理之外，森林撫育的經營模式也會對撫育工作的績效帶來很大的影響，科學有效的經營模式能大幅度提高森林撫育的實施績效。對此，應從已有的森林撫育經營模式入手，深入研究之后博采眾長，建立更加合理的經營模式，以保證本區域的森林撫育工作順利進行，并為以后的撫育工作積累寶貴的經驗，惠及后人?，F階段，很多林區的森林撫育工作都面臨著人手不足、高強度工作壓力等問題，這樣一來從業人員對工作缺乏參與熱情，撫育工作的實際效果自然也就差強人意。要想改善這一現狀，就需要林業部門加強研究不同的森林撫育模式，篩選低投入、高效益的撫育模式，調動人員的積極性，提升森林撫育質量。此外，針對不同種類、不同年齡的樹木，林業部門應測試對應的采伐強度，根據獲得的數據進行相關工作標準的改良。同時，森林的演替、林分結構等由于樹木種類不同和自然因素的不同帶來的生態學特征都是需要考慮的部分，根據這些因素來有針對性地制訂森林撫育計劃，使森林撫育措施能發揮其預期的作用。

四、加大對森林撫育工作的資源傾斜力度

國家一直都很重視林業的發展，近些年更是為了提高森林撫育效果而加大了在這一方面的資源傾斜和資金投入?，F階段，補貼森林撫育工作的標準是100元/667 m2。而隨著林業規模的擴大，需要撫育的森林越來越多，所需要的人力、物力及資源也在增多，所以100元/667 m2的森林撫育補貼已經不能滿足現狀。除了森林撫育補貼不到位之外，不斷發展的國民經濟帶動了勞動成本的上升，森林撫育也受其影響而需要更多的成本投入。但是眾所周知，林業的投資具有周期過長、見效緩慢等缺陷，所以要想增加對林業部門的成本投入，就必須提高社會公共財政水平，如果仍不能滿足森林撫育的需要，還需要政府對這一行業加以扶持，幫助爭取信貸、社會資金等。出臺適宜的政策來鼓勵不同的投資主體重視并參與到森林撫育工作中，加大對于森林撫育工作的資金投入，確保有足夠的資金支持森林撫育工作的開展。

五、加強森林撫育管理

上文已經提到，由于觀念落后，森林撫育工作的實施受到了影響。從業人員的專業能力水平并不達標，森林撫育工作自然也就難以達到預期的目標。這就需要林業部門加大對這一方面的管理，在日常工作達標的情況下，找到技術問題中的重點和難點，定期組織工作人員進行觀念和技術兩方面的培訓，提高從業人員的專業能力水平，保證森林撫育工作能順利開展。此外，需要挑選綜合素質過硬的工作人員組成領導小隊，幫助參與森林撫育工作的各個職能部門明確自己的職責所在，并把責任范圍細化之后落實到每一個人身上。同時，森林撫育工作的實施質量、資金去向等也需要加強監管，應用采伐公示制度來明確責任劃分。施工情況也需要有專門的人員進行監督管理，要求工作人員按照既定的規范來開展工作，還要有相應的專業人員到撫育工作現場去實地考察監督，保證撫育工作的進度及質量。對于檢查的結果應如實記錄并進行評價總結，檢查出的問題要及時找出原因并加以研究，盡快找到解決問題的辦法。

對森林撫育工作而言，施工監督是非常有必要的，參與監督工作的技術人員必須到作業區，在現場給撫育工作人員一定的指導和幫助。這樣做也有利于發現森林撫育工作中存在的問題，也能盡快了解這些問題的成因并采取針對性的解決措施。這樣一來，森林撫育工作的實際質量能得到有效的提高，已經開展的森林撫育工作也能順利推進，為林業可持續發展提供更強的動力。

六、結語

在國家支持林業建設的背景下，林業發展速度在不斷提升。作為林業建設中不可缺少的重要部分，森林撫育工作的實際績效必然會受到國家和林業部門的高度重視。但是，現階段森林撫育工作因為受到多種因素的影響而導致實際效果并不能達到預期的目標，阻礙了國家的林業建設進程。而要想提高森林撫育工作的實際績效，除了參與森林撫育工作的相關人員在觀念和工作態度上急需轉變之外，前期的準備工作和森林撫育工設計作也是相當重要。同時，森林撫育工作實際實施過程中，需要采用更加科學、合理、有效的管理方式來提高工作質量，并通過各種形式進行融資以保障資金充裕，以提升森林撫育工作效果，促進國家林業更快更強地發展。

參考文獻：

[1]董焱.提高森林撫育實施績效途徑的思考[J].綠色科技，2016（21）：94，96.

[2]楊春玲.提高森林撫育實施績效途徑的思考[J].中國林業產業，2017（1）：192.