芻議加強水利水電工程施工管理

張強

【摘 要】水利水電工程是我國的經濟發展與社會進步的基礎性產業，能夠為我們的生活生產活動帶來源源不斷的電力支持。隨著我國近些年經濟的快速發展，水利水電工程的投資和建設規模也迅速擴大，工程施工的復雜程度也提高了很多。水利水電工程的施工管理是建設項目的關鍵所在，對施工企業而言，管理水平的高低不僅會影響工程本身質量，同時還對工程施工成本的控制以及企業能夠獲得的經濟效益有重要影響，所以如何提高工程施工管理水平一直是施工企業關注的焦點。

【關鍵詞】水利水電；施工管理；措施

隨著國民經濟的不斷發展，水利事業作為國民經濟的基礎，也得到了快速發展。而水利水電工程的管理是水電水利事業的管理和發展的重中之重，也是水利水電工程事業發展的基石。眾所周知，水是我們生活的基礎資源，也是人類從事一切活動的基本條件，所以說水利水電在經濟發展中重要地位也是不可忽視的。尤其是近年來，隨著經濟的不斷發展，對資源的使用也是越來越頻繁，致使許多資源出現了匱乏，水資源也是如此。因此大力開展水利水電事業勢在必行，而在水利水電工程中，施工管理水平是水利水電事業發展的關鍵所在。只有科學合理的管理，才能保證水利水電工程的正常運行，也只有這樣才能更好的促進我國水利水電事業的發展，從而促進我國整體經濟的發展和進步。由此看來，對水利水電工程施工管理進行研究具有重大意義。

一、水利水電工程施工管理中存在的問題

1.管理制度缺乏執行力

目前一些水利水電施工企業組織了項目理論培訓，同時也引進了先進的現代化的管理，建立了水利水電企業內部的管理機制。然而有些管理機制的運行狀況不佳，導致水利水電工程企業內部無法得到正常的運轉，企業內部的人員管理無法明確落實，這些都是管理制度缺少執行力的表現。

2.監理工作不到位

由于水利水電工程工期較長、難度大，而且施工環境和地理位置復雜，導致缺乏有力的監督手段。目前主要采用安全質量抽查和備案等方式，對水利水電工程的監督還缺乏必要的技術方法和法定手段。另外，監理隊伍不夠完善，有些監理人員安全缺乏安全意識，甚至出現無證上崗的現象，不能及時發現、處理安全問題，安全施工根本無法落到實處，成為施工項目發生安全事故的隱患。

3.施工人員的綜合素質不高

目前有一些把水利水電項目對于施工管理人員的管理松懈，在具體的水利水電工程施工管理中對于施工管理人員的綜合素質重視度不夠高，導致管理失效。比如在在施工中，設計人員要對施工工程進行設計，在進行設計的時候，設計人員對相關的設計理論，對水利工程的了解程度，對施工現場的情況的了解程度存在不足，使得設計方案的可行性差，甚至在施工中出現不能施工的情況，使得整個水利水電施工質量與安全得不到切實保證。

4.工程造價管理存在缺陷

一些施工企業往往從自身利益出發，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤，在工程變更造價中，特別是隱蔽工程的變更，失去客觀性、真實性，有的甚至動用不正當的手段進行變更。如基礎工程尤其是樁基工程一般都是按實計算工程量的，有的施工企業在樁基施工的工程計量中亂造亂擴工程量。還有些施工企業在編制工程竣工結算書時，能高則高，根本不按正常標準編制工程結算書，若被建設單位審計查出則采用疏通、賄賂等不正當手段，缺乏正規的市場化、法律化的竣工結算模式和機制。

二、加強水利水電工程施工管理的方法措施

1.健全完善施工企業的施工管理制度體系

要確保水利水電工程施工管理水平有所提高，第一步就是要有一個完善的健全的施工管理制度。要根據時代的發展需求，不斷創新水利水電工程的施工管理理念；要在施工企業內部進行制度以及管理模式的創新，不斷優化施工管理組織機構，采用“權責分明、職責明確”的管理原則對施工企業進行管理，提高管理人員的責任意識；要堅決堅持“依法治企”的理念，加強法律在企業施工管理工作中的地位；要企業內部實行公開公正公平的監督機制，杜絕出現在管理人員配備工作中存在不正之風的現象；要做好施工全過程的統籌管理，協調好各個環節的工作，形成完善的統一的管理體系，使得各項工序能夠有條不紊的進行。

2.完善相關的法律法規

我們要全面貫徹國家相關的方針與政策，不斷完善各類建筑管理的法律法規以及制度。盡量達到配套性好、種類多、不遺漏空缺等要求。同時，政府部門要完善我國的建筑市場體系，給予相關手段和法律法規充分的空間來發揮，以確保項所有目建設的活動都屬于法定范疇。

3.加強水利水電施工過程的安全管理

安全施工問題一直是水利水電企業關注的重點問題，在施工中必須要加大安全管理的力度，確保能夠實現零事故施工。對此可以健全安全文明施工的管理體系，同時在具體的施工過程中實行安全崗位責任制，充分的發揮安全管理人員的監督作用。還可以結合水利水電工程施工現場的具體情況，在施工現場周邊制定周密的安全保障措施，同時針對施工中常出現安全事故的施工環節，在正式開工前，相關的工作人員應該做好對突發的安全事故的應急措施，同時做好安全控制以及安全管理的制度制定。還可以在施工現場制作安全提醒的條幅或者安全標語，在現場時時刻刻提醒施工人員要安全作業，樹立安全生產的責任意識。

4.成本管理分析

項目成本管理主要通過調節成本決策、預測、核算、控制、以及成本分析、審核等環節，在保證施工工期和質量的基礎上，減少施工開支，最大限度地降低生產成本的活動。成本預測和決策的實質是在項目施工前進行預算和核算的過程，通過準確評定施工的消耗成本，選擇恰當的施工工序和施工材料，達到節約成本的目的。成本核算是成本考核和分析的依據，是進行工程施工管理的基礎。成本控制是施工過程中的技術工作，也是保證施工順利進行的前提，它不僅要求項目相關人員依照工作方案進行施工，而且還強調對建設過程中的各種費用進行控制和監督，及時糾正施工偏差，以順利實現成本預算的目標。成本分析主要按照財務核算信息為參考，對資金使用過程中出現的問題進行及時處理。成本核算是項目竣工驗收后對整個施工過程中的開支與預算相比較，從而對成本管理工作有效評估，減少計算誤差給企業帶來的損失。

5.逐步提高施工管理人員的綜合素質

施工管理人員是保證水利工程得以順利施工的保證。因此，施工管理人員一定要具備很高的綜合素質，尤其要具備豐富的管理經驗。在施工中，設計人員要對施工工程進行設計，在進行設計的時候，設計人員不僅僅要掌握相關的設計理論，同時要對水利工程非常了解，對施工現場的情況也要進行了解，才能設計可行性好的方案，避免在施工中出現不能施工的情況。在施工中，施工人員的素質對水利工程的質量有直接的影響，要保證施工人員在技術水平和個人素質方面都非常好，這樣在施工中才能更好的保證施工的質量。

三、結束語

水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。我們要學會根據實際的工作經驗與思考積極應對出現的問題。同時水利水電工程施工管理是一項極其考驗人工作能力的工作，需要該工作的負責人具有極強的工作管理頭腦，并且要有正確的態度去對待，學會與當代先進科學技術進行結合優化，爭取讓水利水電工程施工管理工作更加完善，造福中國廣大人民。

【參考文獻】

[1]志強.淺談水利水電工程項目施工管理[J].城市建設理論研究（電子版），2013（21）.

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