全國綠化委員會全體會議在北京召開

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4月12日，全國綠化委員會在北京召開全體會議，貫徹落實黨中央、國務院關于開展大規模國土綠化行動的決策部署，研究部署當前和今后一個時期國土綠化重點工作。中共中央政治局常委、國務院副總理、全國綠化委員會主任韓正出席會議并講話。

韓正強調，面對新形勢新任務新要求，要認真踐行習近平生態文明思想，以強烈的政治責任感和歷史使命感，把國土綠化工作做深做實，加快形成科學合理的國土綠化事業發展新格局。

韓正表示，要認真實施好三北防護林等重點生態工程，聚焦西部地區宜林荒山荒坡主戰場，堅持不懈造林種草，持續推進森林城市、森林鄉村建設，著力增加生態資源總量。要注重綠化品種多樣性、本土化，科學營造林草植被，不斷提升生態資源質量。要堅持最嚴格的保護制度，全面強化森林、草原、濕地、荒漠保護，嚴防發生森林草原火災，嚴厲打擊非法捕獵破壞珍稀瀕危野生動植物資源行為。要科學發展綠色富民產業，實現廣大農民致富增收，助力精準脫貧。要廣泛動員社會力量參與國土綠化行動，持之以恒開展全民義務植樹。要創新國土綠化機制，完善管理體制，拓寬國土綠化投入渠道，健全管護機制。

韓正要求，各地區各部門要加強組織領導，強化責任落實，完善目標責任制，加大監督、檢查、考核和獎懲力度。要建設一支忠誠干凈擔當，專業過硬、作風優良、勤勉盡責的國土綠化干部隊伍，著重加強基層干部隊伍建設。要完善政策體系，合理安排公共財政投入，完善林木采伐和政府補貼政策，大力提升國土綠化工作支撐保障水平。

自然資源部部長陸昊主持會議，全國綠化委員會副主任、國家林業和草原局局長張建龍報告了2018年國土綠化工作完成情況和2019年重點任務安排意見。

山地造林成效顯著

2018年，各地區、各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，全力推進大規模國土綠化行動，各項工作取得新的成效。一是綠化任務超額完成，全年完成義務植樹17.5億株，完成造林1.06億畝、森林撫育1.28億畝，完成退化草原改良977萬畝，治理沙化土地249萬公頃，完成石漠化綜合治理26.26萬公頃。二是部門綠化積極推進，中央和國家機關栽植各類樹木和花卉3.6萬余株，解放軍造林3萬余畝，公路、鐵路綠化率分別提高到64.5%、84.3%，河渠湖庫周邊綠化、農田林網建設水平繼續提升。三是資源保護不斷加強，19.44億畝天然喬木林得到有效保護，恢復退化濕地107萬畝，濕地保護率達52.19%。發生森林火災2478起、草原火災39起，災害損失處于較低水平。四是國家公園試點進展順利，10處試點國家公園建設穩步推進，在管理機構設置、總體規劃編報、生態保護修復和監測體系建設等方面取得積極進展。五是綠化惠民成效明顯，全國林業產業、森林生態旅游、林下經濟等綠色富民產業快速發展。累計聘請生態護林員50萬人，帶動180多萬貧困人口精準脫貧。

2019年，國土綠化工作要力爭完成造林1.01億畝，其中人工造林5000萬畝；森林撫育1.2億畝；修復退化草原1億畝以上。

白云山原始森林

一是深入實施重點工程。認真落實《天然林保護修復制度方案》，深入研究天保工程到期后的保護政策。繼續實施退耕還林還草還濕，加大三北工程退化防護林修復力度。新建一批國家儲備林基地，推進規?；謭鼋ㄔO試點。實施好退牧還草工程，開展人工種草修復試點。抓好濕地保護修復、防沙治沙等工程建設。積極推進鄉村綠化美化，切實加強森林經營，著力提高森林質量和生態功能。

二是協同推進部門綠化。全面落實部門綠化責任制，抓好公路、鐵路、河渠、堤壩等綠化，計劃新增公路綠化里程8萬公里，新建鐵路適宜綠化路段綠化率超過99.5%。開展綠色學校、綠色營區、綠色礦區、綠色郵路等創建活動，增加生產區、辦公區、生活區等身邊生態力量。擴大“互聯網+全民義務植樹”試點范圍，提高義務植樹成效。辦好2019北京世園會，籌備好第四屆中國綠化博覽會。

三是嚴格保護生態資源。推動建立林長制，落實地方黨委政府森林資源保護發展責任。研究制定《關于加強草原資源保護和生態修復的若干意見》，強化草原禁牧和草畜平衡監管。推進濕地分級管理，加強濱海濕地保護。開展自然保護地整合優化試點，抓好國家公園體制試點，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系。推進森林法、草原法修改和濕地保護立法，嚴肅懲處破壞生態資源的違法犯罪行為。建立松材線蟲病生態災害督辦問責機制，堅決遏制重大林業有害生物擴散趨勢。

四是切實強化火災防控。各級林草部門將認真落實森林草原防火行業管理責任，加強防火宣傳教育，嚴管野外用火行為，強化防火專業隊伍建設，完善防火基礎設施，提高火災綜合防控能力。同時，健全與應急部門的溝通協調機制，主動配合做好火災撲救工作。當前，將突出抓好東北、內蒙古等重點地區的森林火災防控工作，確保各項預防措施落實到位。

五是積極創新體制機制。創新國土綠化投融資政策，引導社會力量參與國土綠化，培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業。擴大生態護林員規模，支持組建扶貧攻堅造林專業合作組織。深化集體林權、國有林區林場改革，完善草原承包經營制度，推動出臺《全民所有草原資源有償使用制度改革方案》。

住房和城鄉建設部副部長黃艷、教育部副部長鐘登華、交通運輸部副部長戴東昌、共青團中央書記處書記奇巴圖、中國鐵路總公司副總經理李文新在會上發言。國家林業和草原局領導張永利、劉東生、張鴻文、胡章翠參加會議。