淺談燃氣管道完整性管理中第三方施工破壞管理措施

謝娜娜 鄭顯豐 袁昕

摘? ?要：隨著城市建設步伐的加快，天然氣的使用越來越多，城市管網的要求也越來越高，同時因城市的建設中的電力施工、道路施工或者其他第三方施工原因導致城市的天然氣管道出現泄漏現象的事故不斷的增加。不但給企業和社會帶來不利的影響，給人民財產也帶來重大的損失，甚至還危及到人們的生命。以至于企業應該加強相應的制度和措拖，保持天然氣管道的完整性，以確保燃氣管道的安全供氣。

關鍵詞：完整性管理? 第三方施工? 燃氣管道設施

天然氣泄漏事故不僅會造成嚴重的經濟損失，還會造成人員傷亡。對于在施工工地的安全管理，成為燃氣企業安全管理的首要任務。以至于研究如何確保施工安全，燃氣管道設施不被破環，保持燃氣管網的完整性，成為我們需要共同研究的課題。

1? 燃氣管道完整性管理

1.1 燃氣管道完整性管理的意義

根據統計出來的最近幾年發生的重大的油氣管道泄漏事故可以明顯的看出，由于第三方施工的原因致使油氣管道發生事故的數量占總事故數量的36%[3]。伴隨著城市不斷擴建，城鎮燃氣管道面臨第三方施工破壞的風險也在不斷的增加，特別是城鎮高壓燃氣管道和比較重要的中壓干管，更應該加強施工工地管理，避免引發安全事故。我國城市燃氣管道完整性管理工作研究還處于探索階段，雖然在城市燃氣管道系統方面的研究已經取得了一定的進步，但事故還頻有發生。完整性管理中的風險評價技術以及管理手段還需要不斷優化才能適應城市的發展，來提高風險管理的工作，保障社會效益。

1.2 燃氣管網第三方破壞方式

某燃氣集團中、高壓埋地燃氣管網第三方破壞事故主要的破壞方式：白蟻侵蝕、撞擊、開挖和鉆探等，在這些破壞方式中，第三方破壞主要以鉆探和開挖的方式進行。2010年開始到2018年，僅僅8年的時間，某燃氣集團地下燃氣管網就發生了41次第三方破壞導致發生安全事故，其中開挖和鉆探造成事故發生占比63%和18%，因為撞擊、碾壓、白蟻侵蝕、切割等方式導致管道失效事故一共占據19%比例。從這些數據可以看出，燃氣管網第三方破壞事故的主要的原因還是施工工地的土方開挖和鉆探。

2? 建立燃氣管道完整性管理體系

2.1 建立預防第三方施工破壞完整性管理體系

從管道開始投入使用之后，日常管理燃氣管網的主要工作就是清理管道上方的違章占壓和防止第三方施工損傷，工作的核心內容就是嚴防死守、杜絕形成新增占現象。其工作可以分為六項具體的工作內容，企業政府長效機制建設、管道及附屬設施安全保護、第三方施工監管、管線巡護制止違章占壓和管道保護宣傳?；凇妒吞烊粴夤艿辣Ｗo法》的管理，將防治第三方施工破壞的管理理念和相關的科研成果相結合，編制和修訂安全協議及作業指導書。

2.2 埋地燃氣管網的精確檢測與測繪

埋地城鎮燃氣管道位置的準確檢測與測繪將直接影響后期燃氣管道完整性管理，不能準確對管道的風險因素辨識及評估，從而影響安全對策措施的制定。在國內就發生過探測錯誤的天然氣管道平面位置和埋深，污水管道頂管施工作業觸碰天然氣管道，造成天然氣泄漏的安全事故[4]。實踐中，我公司結合現有的探測技術，總結出了一套相對成熟的埋地管道精準探測流程，見圖1。

2.3 安裝燃氣管網標識與警示

燃氣管道在工程結束之前一定要準確地安裝好管線的指向標識。在已經發生事故和多次發生事故的地方需要放置警示標志，這樣方便施工單位進行施工，在施工時根據指示標志聯系燃氣企業[5]，這樣就可以有效地預防第三方破壞事故的發生。

2.3.1 燃氣管道標志樁埋設規范

燃氣管道及設施的標志樁包括測試樁及通信樁、平面地標和三角形標志樁等等。通常情況下，高/次高壓管網使用高出地面的柱狀標志樁進行標識，中低壓燃氣管道使用與地面相平的平面標志樁進行標識。以下是某燃氣集團燃氣管道設施及標志樁的詳細介紹。

（1）三角形標志樁，見圖2。

（2）平面地標。

中低壓管道及不具備埋設柱狀標志樁條件的高壓/次高壓管道沿線理應設置平面標志樁（以下簡稱平面樁）。平面樁通常使用鑄鐵或者其他的新型的材料材質制成。表面文字及符號圖形為雕刻成型、壓軋和澆筑，設置在燃氣管道的正上方位置，可以正確地并且比較明顯地指示管道的具體走向。結構和強度應該與道路荷載登記相符，不會出現脫落和松動的現象。應該端正標識上的字體，看起來更清晰一些（見圖3）。

（3）第三方工地警示。

①關于可能會給管道的正常運行帶來第三方施工工地，應該放置比較明顯的標識用來標明管道的具體位置，這樣就可以預防施工活動影響管道的正常運行。

②第三方工地的標志可以使用警示吧標或者警示牌以及警示帶等可以被人們清楚的識別的標識。

③第三方工地標識的基色應該用黃色進行標識，字體使用紅色或者黑色黑體字。

④第三方工地標識應該使用不容易褪色并且不容易被腐蝕的材料。

⑤標牌木材等其他比較輕的材料制作而成，這樣方便攜帶，并且也比較容易安插、有著明顯的警示作用等特點。

2.4 第三方施工風險分級管理

影響管網周邊施工工地的主要因素有管理干預因素和基礎條件因素。其中，基礎條件因素包含三個方面，即施工作業的工程進度、施工作業的方式和施工作業的距離，管理干預因素包括五個方面，即保護措施的落實情況、管網信息的完整性、管網的重要度、管網的壓力和施工作業的監管程度等[6]。根據對管道保護的影響程度不同，將每個影響因素劃分為不同的風險等級，其中一級是最高級別、二級第二，以此類推。表1表示的是施工作業的工程進度風險詳情，表2表示的是施工作業可控程度風險詳情，表3表示的是施工作業距離風險詳情課件。表4表示的是施工作業監管程度風險，表5表示的是管網壓力風險，表6表示的是管網重要度風險，表7表示的是管網信息完整度風險，表8表示的是保護措施落實風險。

3? 建立全面管理燃氣管網體制

3.1 制定第三方施工工地燃氣管道設施應急預案

根據第三方施工工地和用戶在燃氣管網的附近的具體的分布的情況，特別制定第三方施工工地燃氣管道設施的應急預案，將相關的應急單位確定他們的具體的職責，將影響用戶的情況和施工片區上下游控制閥門的位置明確標識出來，明確現場的應急的策略，要求管道設施應急調度人員、搶修人員和巡查人員應該熟悉應急預案。尤其需要熟悉控制閥門的具體的位置，這樣在出現事故時，可以及時的做出反應，快速關閉氣源，減輕事故帶來的危害。

3.2 運用高科技巡檢技術和加強員工技能培訓

尋找管道的安全預警系統，對經過考核論證并且在實踐中檢驗管道安全預警系統，當這項技術達到一定的成熟效果時，在管道上安裝并且開啟。例如，在施工工地附近的燃氣管網周圍裝有視頻監控系統、在高后果區和淺埋點管段處裝有光纖震動預警系統、應力應變在線監測技術、裝智能遠傳測試樁等技術。在高后果區和淺埋點應全年加密巡線，對有清理溝渠和垃圾堆放點等部位嚴格檢查，夏季重點檢查有地質災害風險、防洪度汛的管網地區及對有第三方施工風險的管段。巡檢全程實現電子化巡檢，通過拍照上傳等方式可直接傳送到服務器中， 具有實時跟蹤和記錄功能，所有的巡線人員的現場工作情況會真實的記錄載巡檢的手機中，管理人員可利用計算機，隨時可以掌握巡線人員的巡檢記錄，并且根據巡檢人員的具體表現對巡線工作執行月度考核，這樣在很大程度上減輕了巡檢管理的難度。

經常對巡檢員工進行第三方破壞風險相關知識和技能的培訓，增強員工保護管道的主動性和主動防范風險意識，嚴格執行風險防控措施。根據巡檢管段的特點，分析和確定有第三方破壞風險的點和管段 ，要對有第三方破壞風險的點和管段建立風險點并進行重點巡護。

3.3 加強第三方施工管理工作

第三方施工無法預測，如果處理的不夠及時很有可能造成占壓或損傷管道，處理難度較大。所以，為了在事故發生之前就能預測到，除了巡線員收集第三方施工的有關的信息，還需要建立信息員制度。及時的收集信息，傳遞信息，要求線路管理人員利用各種手段在第一時間獲取到第三方的施工信息，提前分析和判斷所掌握的信息，主動與第三方施工項目的責任主體進行交流和溝通，介紹管道敷設的具體情況，設置臨時的警示標識，提出管道保護的要求，讓項目建設方在工程設計階段做好管道的保護方案。加強第三方施工階段管理工作的監督和執行，真正做到“嚴防死守”，這樣就可以有效的預防第三方施工事故的發生。

4? 結語

第三方破壞風險因素越來越復雜，需要通過數值模擬等方法進一步定量分析建立城市燃氣管網第三方破壞數據庫，使得對于第三方破壞的風險預測更加精確，編制城市燃氣管網第三方破壞風險控制方案決策軟件。借鑒管道完整性的管理的理念，建立和預防第三方施工對燃氣管道設施破壞的體系以及建立全面管理燃氣管網的體制，保證信息可以暢通，這樣才可以減少第三方破壞事故發生率。

參考文獻

[1] 楊印臣.城市燃氣管道第三方破壞的評價方法[J].管道技術與設備，2007（4）.

[2] 趙冬野. 油氣管道第三方損壞危險源辨識方法研究[J]. 石油礦場機械，2013，42（11）：27-31.

[3] 程睿彧. 城市燃氣管網風險管理體系研究[D].同濟大學，2009.

[4] 國輝. 我國城市天然氣管道事故統計及分析[J].安全、健康和環境，2008，9（4）：6-8.

[5] 郭杰. 城市燃氣管網第三方破壞風險控制研究[D]. 西南石油大學，2011.

[6] 王海紅. 城鎮燃氣標志與燃氣設施保護的重要性[J]. 價值工程，2012（26）：292-293.

[7] 陳力. 地下燃氣管線地面和地上標志的設置[J]. 城市燃氣，2013，464（10）：32-35.

[8] 趙新好，姚安林，蔣宏業. 油氣管道第三方破壞風險等級劃分方法研究[J]. 石油工業技術監督，2011，27（4）：5-9.