文=中國通用技術(集團)控股有限責任公司課題組
做深做細做實中央企業黨建考核評價工作,是堅持黨的領導、加強黨的建設的重要內容和關鍵環節,是貫徹落實黨的十九大和全國國有企業黨的建設工作會議精神的重要體現和重大舉措,是全面落實黨建工作責任制的有效抓手和具體行動,意義非常重大,作用十分明顯。
面對全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求和黨建工作的客觀實際,各中央企業之間、企業內部單位之間、企業各層級黨組織之間推進黨建考核評價工作的力度、進度、深度和成效,與中央和國資委黨委的要求存在一定差距,仍存在“不平衡、不協調、不持續”的問題。主要薄弱環節和突出問題表現在:
政治站位不夠高,思想認識存在局限性。認識決定高度,眼界決定境界。領導干部的思想認識和政治站位問題,決定了推進黨建考核評價工作必然存在問題。有的對黨建工作的重要性認識仍不到位,對新形勢下的黨建工作新任務新部署新要求新精神學得不深,吃得不透,把生產經營工作作為“主業”、把黨建工作作為“副業”,仍然存在“重業務輕黨建”“一俊遮百丑”和“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”思想;有的對黨建考核評價工作重視不夠,“黨要管黨、從嚴治黨”的責任意識不強,對黨建考核的政策要求和內容標準學習不夠、了解不深、把握不準,在考核內容設置、指標設定、推進實施、結果運用等環節不嚴謹、不積極,仍停留在就黨建抓黨建的認識水平上,仍然存在“兩張皮”“雨過地皮濕”現象等等。由于認識上的局限性和偏差,從而削減了黨建考核評價對各項工作的促進作用,弱化了黨建考核評價的目標激勵、責任激勵、效果激勵的導向作用。
考核內容不夠科學,指標設置缺乏合理性。目前,《中央企業黨建工作責任制實施辦法》頒布,但配套的考核評價辦法尚未出臺,一些企業的黨建考核還處在起步和探索階段,尚未完全形成一套科學合理、成熟配套的考核指標體系。從目前一些企業黨建工作考評內容和指標設置上看,仍缺乏科學性、合理性,主要表現在:一是考核內容缺乏時代性和創新性。一些企業在黨建考核內容設置上沒有很好落實“堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”的核心內容和根本要求,沒有充分體現、嚴格落實十八屆六中全會和全國國企黨建會的新精神新部署新任務新要求,尤其是對嚴肅黨內政治生活、落實“兩學一做”“三會一課”等內容融入不夠。二是考核指標量化細化不夠。有的基層黨組織在考核指標設置上,以宏觀定性、主觀性的考核內容居多,而具體考核量化指標偏少,導致考核操作難度較大,主觀因素對考核結果的影響較大,不能如實、明晰反映被考核單位的工作開展情況和成效。如一些單位考評結果只有少數幾個指標出現扣分,其他指標均為滿分;也出現同一考核內容,因考核組認定不同而造成結果有別;更有一些單位的每年黨建考核評價結果大同小異,結果均為優秀優良等,與工作實際有較大差異。考核分值未能有效體現單位間工作成效的差異,難以精確精準“畫像”,也無法產生有效的激勵功效。三是分類考核和差異性考核較少。有的企業盡管實施黨建工作考評,但考評內容沒能根據考核對象的類型、層次及其工作性質的不同,因事制宜,設計不同的考核指標,而是用統一的指標進行考核,使得考核評價工作失去針對性,難以體現被考核對象的差異性,從而不同程度地造成“好與一般差不多,一般和差沒兩樣”的現象。四是生產經營內容融入少。很多單位在黨建工作考核內容設置上,基本上是就黨建考核黨建,對于確保黨建工作“服務生產經營不偏離”,如何找準黨建工作與生產經營的結合點,把服務和促進改革發展作為黨建工作的出發點和落腳點,涉及有效融合的內容比較少,從而很難避免“空對空”“兩張皮”。
考評手段不夠豐富,方式方法缺乏創新性。一些企業在黨建工作考核手段和方法上缺乏創新性,存在重結果、輕過程,重具體活動、輕長效機制等問題:一是重形式和數量,輕質量和效果。大多數企業主要采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、個別聽取意見、書記述職、民主測評等黨建考核方法,尤其是過多關注黨建資料臺賬準備是否齊全,檢查黨建工作“是否做”“做多少”問題,而對“如何做”“做得怎么樣”,黨組織和黨員的作用發揮得如何?開展活動的質量、效果、程序怎么樣,卻關注和檢查得較少。這種偏重于形式化、忽略實質性的考核評價方式,使考核工作很難檢驗和彰顯實際成效。由此容易形成一種導向:只要考核對象的資料臺賬建立齊全、工作中不出紕漏,在黨建考核評價中都能取得好成績;也使得個別基層黨組織存在為考核而忙于整理匯報材料和檔案資料,完善各種表格和會議記錄等,重軟件資料、輕工作實效。二是重組織考核,輕群眾測評。目前在基層黨建考核工作中,大都采用的是被考核單位自查,然后由上級考核組復查打分。檢查臺賬資料的硬性考評分值較高,而群眾民主測評所占的考核權重比較低,使得測評失去一定的客觀性。尤其是對于黨組織和黨員的作用發揮得如何,黨建工作的真正成效如何,黨員群眾的滿意度如何,都無法通過匯報材料和資料臺賬來直接說明和體現。三是重年終考核,輕平時考評。一些基層單位黨建考核工作大都是在年終進行,而對過程管理失之于軟、失之于偏,缺乏必要的日常考評和督導機制。一些單位對黨建工作的重要活動、關鍵節點督查指導力度、深度不夠,沒有有效發揮督導組和巡視組的職能,使黨建考核變成年終考核,不利于工作及時改進。四是手段單一。目前大多數單位黨建考核采用現場考核、查看資料的方式,綜合運用現代信息技術手段實施黨建考核的方式較少,推進“智慧黨建”“黨建+互聯網”工作的積極性、主動性不夠,導致考核的及時性、覆蓋面不足。
考評結果運用不夠充分,激勵約束缺乏導向性。一些企業對黨建考核結果不重視、運用不到位,存在下列問題:一是多頭考核難運用。一些企業實施經營目標考核、領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設考核等,且都涉及黨建工作內容,出現多頭考核、交叉考核、重復考核,既浪費了考核資源和力量,又給基層單位增加了負擔,同時還造成考核結果難以合理有效運用。二是制度不完備、執行不嚴格。一些企業黨建考核評價機制尚不完善,相關配套制度尚未有效銜接,考核結果運用還不夠廣泛。有的雖然在“獎優懲劣”方面作了一些規定,但在實際運用中只與黨員領導干部薪酬兌現掛鉤,且所占權重低于10%,也起不到激勵先進、鞭策后進的作用,考評工作的權威性大打折扣;有的企業沒有真正將考評結果落實到責任追究、經濟懲戒、職務晉升等關系干部切身利益的層面,甚至不是以實績考核結果為主要依據,而是搞平衡、搞照顧,沒有從根本上解決好“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的弊端,使黨建考核工作流于形式,沒有真正發揮激勵和約束的作用。三是反饋不及時。一些單位黨建考核往往是虎頭蛇尾,沒有針對考核結果的好與壞對考核對象做出積極有效的回應,沒有及時反饋意見、指出問題,更沒有針對問題進行督促指導、立行立改,從而使黨建考核存在很大盲目性,有形式而無實質,有開始而無結果,難以推動黨建問題切實整改、責任層層壓實、工作全面提升。
黨建考核評價工作是一項復雜的系統工程,也是一項創新性工作。構建一套考核內容全面、指標設計合理、運行程序規范、結果公正權威的黨建工作考評體系,必須在考評內容的設定、指標的設置、標準的界定上做深做細做實,妥善處理好“五個關系”,增強科學性、合理性、針對性和可操作性。
處理好內容與形式的關系。任何一項工作都是內容與形式有機結合的統一體,只有將二者有機結合起來,這樣才能體現工作的完整性、系統性和有效性。一是要突出重點內容。在實施黨建工作考評過程中,要強化“內容重于形式、目的大于手段”的理念。黨建工作考評主要內容應該從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭等方面予以明確,體現黨的全面領導、黨的建設和全面從嚴治黨的新精神新部署新要求,把服務和保障生產經營任務完成情況融入其中,充分反映、全面落實黨的十九大報告提出的新時代黨建工作要求,切實推動中央企業黨建考核評價工作“硬碰硬”“實打實”。二是要借助有效形式。好的內容必須借助一定的形式和載體去體現。黨建工作考評要按照“做我所寫,寫我所做,沒有記錄等于沒有發生”的原則,借助于黨建工作的書面臺賬、會議記錄、電子檔案和網絡記錄等形式和載體,將黨建工作的開展成果表現出來,延伸下去,鞏固起來,從而達到內容與形式的有機統一,保證工作內容的有效落實,實現工作效果最大化。要依托資料臺賬所展開,但不唯資料臺賬,要避免出現資料臺賬無可挑剔,黨建實質效果一般,不能真實反映黨建工作全貌和全面從嚴治黨的成效。三是要盡量化繁為簡。在考核指標設計上多借鑒目標管理(MBO)、關鍵績效指標法(KPI)、平衡記分卡(BSC) 、360度考評等較成熟的管理工具,使考核內容和指標的設置更具科學性、理論性。既要能充分反映落實黨建責任制的總體情況,又要把重點、難點和創新性工作任務執行和完成情況凸顯出來,突出重點,切中要害,化繁為簡,避免內容過細過全,面面俱到,防止“大而全”“胡子眉毛一把抓”,真正做到于法周嚴、于事簡便。
處理好定性與定量的關系。定性與定量相結合是黨建考核評價工作最基本的方法,兩者相互聯系,不可分割。一是要量化內容。為保證黨建考核工作的公正性、權威性和實效性,拉開考核檔次,在構建黨建工作考核體系的過程中,應盡量對黨建工作考核體系、考核內容、考核指標、考核過程進行細化、量化、具體化,采用定量考核的方法組織實施,使考核指標清楚、準確、具體、管用。二是要細化考核分值和權重。在考核內容上應注重權重比例的分配和分值的設定,將考核項目細分為若干子項目,然后根據每個子項目的工作難度、工作性質、工作重要性、任務責任等因素,確定每個子項目的工作目標和考核標準,合理確定考核分值和權重。三是要對考核結果進行定性評價。在定量考核的基礎上,對考核結果采用定性考核的方法進行客觀、公正的評定,將考評結果分為A(好)、B(較好)、C(一般)、D(差)四個評定等級,并對考核結果進行定性描述,肯定成績,指出問題,形成反饋意見。通過定性和定量的有機結合,努力使黨建工作的目標由模糊變清晰,黨建工作的要求由籠統變具體,黨建工作的內容由“虛”變實,黨建工作的任務由“軟約束”變“硬指標”,增強考核指標的可操作性。
處理好質量與數量的關系。黨建考核評價工作內容包含質量和數量兩項指標。無論是落實黨建責任、黨委書記抓黨建述職評議、開展黨的重大活動,還是“兩學一做”、“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員、評先評優等內容,既有質量和效果要求,又有數量和時間進度限制,必須處理好質量和效果的關系。一方面,要注重考評學習的效果、會議的質量、活動的主旨、整改的效果;另一方面,要按照規定落實好數量要求、時間進度,做到數量服從質量、時間服從效果,確保加強黨的建設、落實黨建責任不空、不虛、不偏、不走過場。

處理好共性與個性的關系。構建黨建工作考評體系要處理好共性與個性關系的問題,堅持統分結合,既要研究把握各領域、各層次黨建工作的“共性”規律和特點,適應新時代黨建工作的新部署新要求,高質量、高標準落實好“規定動作”,又要充分尊重各單位、各層級黨組織的個性化特點,體現黨建工作的創新性和差異性,突出“自選動作”,做到夯實黨建基礎與挖掘特色、打造亮點同步推進,互促共贏。一是不同類型黨組織的黨建考核評價分值和權重比例設置應有所不同,做到黨委和黨支部、實體經營單位黨支部和總部職能管理部門黨支部等不同類型黨組織,考核內容和衡量標準應有所不同,各有側重,既有共性指標的測評,又有個性指標的考核。二是在不同考評項目的分值設定上要量值相宜,權重適當。明確每一指標的具體量化標準和評分依據,尤其在需要解決的突出問題和薄弱環節上要加大分值,突出主次,抓住關鍵,體現導向,確保考核時能“有的放矢”“對號入座”,實現精準考核,提升考核的公信度。否則就會導致考核評價結果失真、失效。三是考核內容不是一成不變的,而應與時俱進,定期對考核的內容及項目得分的權重適當調整和完善。對黨建的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設等方面基礎性工作作為考核的常項,每年必考,促其鞏固和提高;對于年度重點工作任務,要按照黨中央、國資委黨委作出的新部署新要求,根據企業發展形勢的變化以及黨建工作職能和工作重心的變化,適時適度調整考核內容、指標和權重。
處理好黨建與經營的關系。黨建工作的成效,黨建考核的目的,最終要體現在高質量地完成企業中心工作上。按照習近平總書記關于“國有企業黨建工作要堅持服務生產經營不偏離”的要求,中央企業黨建考核評價工作必須把握“三個有利于三個作為”的原則:有利于抓黨建、帶隊伍、促發展,有利于提高黨員干部的政治素質和業務能力,有利于推進企業改革發展、做強做優做大;把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,把圍繞中心任務、推動業務開展的成效作為基本考核評價標準,把企業生產經營的重點、熱點、難點作為實現黨建考核評價的重點、突破點。通過合理設計考核內容,找準黨建工作與生產經營的結合點,推動各級黨組織和黨員圍繞轉型升級、精益管理、深化改革、開拓市場、重大攻關等生產經營中心任務,開展黨員“責任區”“先鋒崗”“示范區”“創新工程”等活動,實現黨建工作與生產經營有機融合,做到“兩不誤、兩促進”,努力將黨的政治優勢轉化為發展優勢。
黨建考核評價工作涉及面廣、程序復雜、工作難度大,要真正做到考準考實,讓基層服氣、群眾公認,考核手段是否豐富多樣,考核方法是否科學有效非常關鍵。在實施黨建考核過程中,要注重嚴格程序,擴大民主,創新方式,拓寬渠道,做到“六個增加”,增強考評工作的多樣性和全面性。
嚴格程序,增加年終考評的砝碼。黨建考核必須在每年年終開展集中統一、全面系統的綜合考核評價。考評組通過單位自評、聽取匯報、檢查臺賬、專項述職、民主測評、座談訪問、個別談話、黨委書記抓黨建述職評議等多種考核方法,將“面對面”的檢查和“背靠背”的打分結合起來進行綜合考評,形成科學合理、嚴格規范的考核評價操作機制,確保考評的準確性、公正性和真實性。一是嚴格考核程序。要制訂簡便易行、操作性強的考核評價操作管理制度,對黨建考核評價工作的組織實施程序、結果認定程序、責任追究程序進行科學的規范,確??己嗽u價嚴格按照程序進行,避免隨意性、片面性,體現準確性。二是要加強學習培訓。加強考核人員和被考核人員的培訓,使其熟練和準確掌握黨建考核任務、內容指標、考評方法、規則程序、完成時限等內容,全面提高政策理論水平、工作實踐本領,做到所有考核“一個口徑、一把尺子”,保證“考得實、評得準、畫得像”,體現公正性。三是要建立考核檔案。無論是考核人員還是被考核人員,都應建立考核檔案,收集、整理、提供能證明黨建工作開展情況和業績的工作手冊、記錄臺賬、考評底表等各類資料,形成考核檢查、督查落實、跟蹤問效的完整鏈條,確??己擞袚刹?,全程監管,體現真實性。
改進方法,增加平時考核的頻次。為了防止年終考核“一錘定音”的片面性和局限性,黨建考核應采取平時考核、階段考核與年度考核相結合的方式實施,做到“結果取向”與“行為取向”并重,體現全面性和系統性。對不同工作任務和考核指標,按照時間或節點要求,采取“隨機式”日常抽查、“拉網式”專項督查、“點穴式”動態跟蹤等方式為考核提供實時、動態依據。要注重日??己吮O督,注重從基層黨組織日常上報的工作總結、經驗材料、工作動態、宣傳報道中收集信息,建立考核臺賬,納入考核內容,作為年度考核的重要補充。要加強重點事項的過程督導,尤其要加強對企業領導干部民主生活會、理論學習中心組集體學習、“三會一課”、“兩學一做”、黨建責任落實等重點工作關鍵節點的跟蹤督導,了解掌握黨組織和黨員干部在重要活動、關鍵時刻、重大事件中的工作質量和工作表現,充分發揮督導組的作用。對于督導發現的問題及時告知、反饋給基層,責令及時整改,并將整改結果納入黨建考核評價內容。
拓寬渠道,增加民主測評的分量。黨建考核評價要在上級黨組織實施年底考核和平時督導的基礎上,堅持上下考評有機結合,實現考核方式立體式、多樣化。要強化被考核單位黨組織自查自糾的自覺性,引導基層黨組織根據考核要求,對本單位的黨建工作落實情況進行經常性的自查,及時總結經驗,分析存在的問題,及時采取措施,確保主體責任自我加壓、自覺落實。要讓黨員群眾廣泛參與考評過程,將領導點評、部門考核、群眾評議有機結合起來,組織普通黨員、“兩代表一委員”、黨員群眾代表等,從多角度、多層面、多渠道對黨建責任落實情況進行360度的滿意度民主測評,不斷擴大黨員群眾的參與權和監督權,確??荚u結果公正、客觀,提高考核結果的準確度和公信力。
豐富手段,增加網絡考核的效能。要緊跟大數據、云計算、“互聯網+”等信息技術的發展步伐,逐步推進黨建考核評價工作信息化、智能化,讓考核項目更加精準,時間更加及時,范圍更加全面,結果更加客觀。要開發和構建黨建云信息平臺和資源,扎實做好指標設置、日常監控、考核評價等欄目設置和系統構建,逐步建立全節點、全覆蓋、全監控的黨建考核信息體系,將所有基層黨組織的主要考核指標任務落實到每個支部、每個時間點,做到日常黨建活動信息及時上傳、考評情況實時反映、督導落實動態跟進,推進黨建考核與網絡技術高度融合,做到線上線下優勢互補,“鍵對鍵”與“面對面”結合,實現對黨建工作多維時空的考核監督,提高考核工作的管理效能。同時,探索黨建線上考評積分制管理和督辦機制,通過黨建信息系統平臺,對黨建工作開展情況進行實時分析研究,查找薄弱環節和原因,及時發出督辦函或提出改進工作的建議,督促有關黨組織制定和落實整改措施,并及時上傳整改落實情況,把工作進展始終置于督查考核之下,努力形成持續改進工作的良性機制。
搭建平臺,增加互學互鑒的機會。黨建考核評價目的在于激勵先進,鞭策后進,推動工作、共同進步。在推進黨建考核的過程中,應加強交流溝通、互學互鑒,通過經驗交流會、觀摩推進會、督導調研等形式,推動黨建考核內容落實落地;應多組織開展基層黨建交叉檢查活動,加強對基層黨建工作的檢查、督促和指導力度,通過生產一線“看”、結合實際“說”、切中要害“評”、現場打分“比”,充分發揮觀摩評比“指揮棒”的作用,及時總結和推廣基層黨建工作的好經驗好做法,認真剖析存在的問題和不足,幫助基層黨組織找準差距、調整思路、對標先進,統籌利用各類資源要素,把黨建資源轉化為發展資源、黨建優勢轉化為發展優勢、黨建活力轉化為發展活力。
加強領導,增加督導落實的力度。實施黨建考核評價不是為了考核而考核,更不是為了簡單的加分、扣分,必須把推進督辦落實放在更加突出的位置,促進黨建責任落地生根。要把黨建考核作為“一把手”工程來抓,加強組織領導,黨組織書記既要親自部署,抓方案、抓協調、抓推進,又要親自抓督辦落實,一級抓一級,層層傳導責任,形成“一把手”負全責親自抓、分管領導負主責具體抓、一班人共同抓的工作格局。
再科學的工作措施、再先進的管理辦法,如果不能做到充分運用、賞罰分明,考核工作就會流于形式。黨建考核評價結果運用是考評工作的關鍵環節、最終環節,也是構建責任分解、監督檢查、考核評價、責任追究的完整考評鏈條的核心環節,必須堅持正向激勵與嚴厲問責并舉,指揮棒指向獎勤罰懶。
注重與干部的管理使用掛鉤。黨建考核評價結果應作為考核干部的重要內容,將考核結果作為管理干部的重要抓手,作為干部選拔任用、升降去留、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據,形成正確的用人導向。對那些政治站位高、責任壓得實、任務完成好、業績過得硬的黨務干部,給予表彰獎勵、提拔重用,并有針對性地安排其接受教育培訓、掛職鍛煉、輪崗交流,促進其全面發展。同時,要加大考核結果在干部平時教育培養和日常管理監督的運用力度,并作為黨員領導干部年終考核的重要依據,努力推動干部的日常管理工作。通過強化黨建考核結果運用,突出“把抓好黨建作為最大政績”的理念,明確“考核考黨建、述職述黨建、干部任用看黨建”的導向,形成“懂黨建的干部有機會,會抓黨建的干部有舞臺,抓好黨建的干部有地位,不懂黨建的干部讓位置”的局面。
注重與干部的薪酬兌現掛鉤。馬克思指出,“人們為之奮斗的一切,都同他們的利益有關?!睘榇偈裹h員干部抓好基層黨建工作、推動央企做強做優做大,不僅要努力提高黨員干部的政治站位,強化“四個意識”,增強黨性覺悟,而且黨建考核結果要與干部的薪酬兌現緊密掛鉤,作為提高福利待遇、改善工作條件的重要依據。目前,一些企業黨建考核評價結果雖然與薪酬兌現掛鉤,但權重低于10%,威懾力不強,導向性不足。鑒于中央企業承擔著經濟、政治、社會三項責任,肩負著改革發展黨建各項任務,因此,黨建考核評價結果與薪酬掛鉤的權重,應占整個領導班子考核權重的20-40%。其中,黨委書記、專職黨委副書記的黨建考核評價結果占其個人考核權重的60%,其他黨員班子成員的考核占比應為30-50%不等。對黨建工作抓得好、業績突出、群眾公認、考評結果優秀的基層黨組織和個人,在進行精神鼓勵的同時,要加大物質獎勵的力度;對不思進取、弄虛作假、抓黨建工作不力,搞形式主義和形象工程、造成不良影響的黨組織和個人,在進行通報批評時,還應進行必要的經濟懲罰,如降低薪酬兌現系數、扣除績效獎勵等。只有將考核結果與黨組織和黨員領導干部的經濟利益等結合起來,建立激勵獎懲機制,才能形成正確的導向,從而增強領導干部抓黨建工作內在動力,提高他們抓好黨建工作、推動科學發展的積極性和主動性,增強抓好黨建和科學發展的責任感和使命感,變“要我抓”為“我要抓”。
注重與“評先評優”活動掛鉤。黨建考核結果要與“評先評優”活動緊密掛鉤,作為評選表彰優秀基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者及先進個人等榮譽的重要依據。評先評優工作是激發黨組織和黨員領導干部創先爭優的有效推手,是對黨組織落實主體責任、推動企業發展的肯定,更是對黨員領導干部特別是黨務干部德才表現、專業水平、工作業績、綜合能力的確認。通過采取政治激勵、精神激勵等措施加強評先評優工作,有助于提高黨務干部爭先創優、建功立業和職業發展的工作積極性。同時,先進典型不應一評了之,而要在評定后對其進行表彰獎勵,更要選擇有代表性的先進典型進行事跡的深入挖掘,并廣泛深入持久地進行宣傳報道,使先進黨組織和優秀黨務工作者增強自豪感與榮譽感,自覺形成在爭創中比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。
注重用好追責問責“殺手锏”。有責必履、失責必問,這是我們黨的基本政治規矩。強化監督問責,是全面從嚴治黨的“嚴”的集中體現、“治”的具體舉措。不追究責任,再好的制度也會淪為一紙空文。要增強黨建考核結果的權威性,就必須堅持有錯必糾、有責必問,強化問責剛性和“硬約束”。“動員千遍,不如問責一次。”問責追責是運用黨建考核結果、落實黨建責任的“撒手锏”。對考核結果一般或較差的,思想不重視、工作不得力、責任不落實的進行批評教育、誡勉談話;對不認真履行主體責任、監督責任、第一責任人責任和“一崗雙責”的,責任范圍內基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決、造成黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的,應嚴肅追責問責,進行組織處理;產生嚴重后果的,依法依紀處理。通過問責一個,達到警醒一片的效果,真正維護和發揮黨建考核工作的權威性、實效性,進一步強化各級黨務干部和黨員領導人員的責任意識,增強“會抓、想抓、敢抓”的自覺性,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
注重及時整改突出問題。黨建考核旨在落實黨建責任、解決突出問題、加強薄弱環節、推動工作提升。因此,考核評價工作結束后,不能刀槍入庫、馬放南 山,而應及時進行歸納總結,立行立改黨建考核中發現的普遍性、傾向性突出問題,用以指導后期黨建工作,從而不斷提高基層黨建工作的科學化水平。同時應采取有效形式將考核結果及時向被考核黨組織負責人和單位主要領導反饋。反饋內容包括主要成績、亮點、存在的不足、整改建議、群眾評議的滿意度以及上級黨組織評定的考核結果、評定等級等。被考核黨組織負責人要根據考核組反饋的情況,認真總結,對照要求,分析自身存在的不足及產生的原因,查找工作偏差,明確整改思路,制定整改措施,限期整改落實,推動工作持續改進、持續提升。
注重持續改進考核機制。黨建考核評價工作是涵蓋考核計劃、考核實施、結果應用、反饋改進等內容的P D C A式閉路循環管理體系,是一個開放、動態發展的系統,不可能十全十美、一蹴而就,也不可能一勞永逸,需要在實踐中不斷充實和完善。隨著時代的發展,社會的進步,單位和行業的差異,新情況、新問題更是層出不窮。因此,在每年黨建考核結果兌現后,還應對黨建考核評價制度進行深入分析評估,持續改進完善。對不接地氣、不切實際的考核內容進行刪減,對不利于考核作用發揮的指標予以調整,對不合時宜的考核方式予以改進,使考核辦法在實踐中完善,在完善中實踐,運用好、維護好、推行好黨建考核評價機制,使之與時俱進、常改常新,更為科學成熟,更便于操作,長期管用,久久為功。