鶴山共和百億強鎮嬗變之路

何翔

從一個寂寂無聞、只有幾萬人的小鎮，歷40年奮斗擠身工業百億強鎮，共和鎮在經濟欠發達的鶴山市稱得上是個奇跡。

驕人的業績，滿意的答卷

抗日戰爭、解放戰爭時期，共和是新開鶴（新會、開平、鶴山）游擊隊活躍地區之一，當地人民為革命事業作出貢獻和犧牲。建國后，老區群眾自力更生，艱苦奮斗，逐步恢復發展生產。但基于種種原因，共和經濟仍長期滯后。至上世紀80年代初，圩鎮只有幾家五金、車縫、鐵、木農具小作坊與“三瓜兩豆”傳統農業，全鎮工農業產值加起來不足百萬，人民在溫飽線上徘徊。

黨的十一屆三中全會后，共和鎮委、鎮政府確立了“農業立基、工業興鎮”方針，勵精圖治，砥礪前進，市委市政府對老區政策又給予傾斜。于是傾全力建設水、電、路、通信等基礎設施，開發工業園區，大搞招商引資，從閉塞小鎮一舉變為廣佛肇一小時生活圈、連通粵港澳、兩陽的中心鎮和投資熱土，外資、民資紛至沓來。1991年，全鎮工業產值達3634萬，十年間翻了30多倍。進入2000年，生產快速上升，規上工業產值達12.26億元，步入江門五邑強鎮行列。黨的十八大后，更呈跳躍式發展。2016年全鎮規上工業產值達104.92憶元，成為鶴山首個工業百億鎮。財政收入2億多，居各鎮之首。2017年后，增長勢頭持續不減。

工業發展，經濟上去，鎮委、鎮政府給力三農，反哺農業。一方面加大對農業的投入，完善農田基礎設施;一方面提高現代農業的水平，如推廣溫室大棚200多個，促使生態農業、特色農業的發展，還建立多個農產品交易市場，解決農產品出路問題，2016年農業總產值達4.49億元，比2000年翻了二番多。農民收入逐年上升，農業綜合生產能力顯著提高。糧油生產、禽畜業、水產養殖業等比2000年均有不同程度增長。

規劃先行，優化投資環境

根據國家“十一五”規劃的總體要求與鶴山市的國民經濟具體規劃，共和鎮委、鎮政府對鎮村經濟社會發展進行全面規劃。全鎮劃分為西部工業區，中部綜合功能區及東部自然生態農田保護區。實施“西拓、中優、東聯”戰略。在發展過程中，注重城鎮建設與自然景觀、歷史文化的協調發展，使全鎮的經濟社會發展形成了濃烈的田園生態環境小城鎮。鎮招商辦對入園企業，從立項、報建、用地到投產，提供“一門式”貼身服務，力求服務下沉，部門聯動，簡化服務流程，逐步實現辦事不出園區，營造親商、暖商環境。

至2012年底，該鎮已開發鴻江工業區、工業東區、西區和鐵崗工業區，有外資、民營企業130多家。其中規模以上企業24家，年產值5億元以上企業11家，初步形成以新材料、新光源、新能源為主導產業，汽配、五金、家具、服裝為優勢產業格局。經濟增長方式正向高增長、高效益、低投入、低耗能、 低污染轉變。未來發展以引進產品附加值高的高科技企業為主，全力打造電子產業基地。同時，該鎮出臺創業創新扶持政策，2016年，扶持優質項目落地資金達3.77億元，創江門市史上最大單筆金額扶持民營企業。使總投資40億元的東風新能源商用車、富華裝載機、廣之粵清障車、德普凈污車、龍駒救援車、斯帝博吊臂車等一批專用車優質企業落戶共和。

加快推進產業轉型升級

近5年，共和鎮與市工業園合署，通過改革創新，積極探索“技術提升促創新，結構轉型謀發展”的思路，促進和鼓勵產業轉型升級，提升自主創新能力，鼓勵企業創建自主品牌，僅去年，全鎮申報發明專利70多件。廣明源由最初的貼牌生產到先后創立“廣明源美”、“廣明源”和“COMYAN”品牌，成為集新型電光源和高效研發與生產、照明設計及光應用為一體的高科技照明企業，是國內少數擁有電光源核心技術之一，成功鑄造強有力的品牌。鵬程頭盔提出為“民族品牌而戰”的口號，在國外頭盔市場提出了第一個屬中華民族的頭盔品牌“LSA”。銀雨燈飾由傳統的裝飾燈成功向LED綠色光源的研發轉型，成為一家有全線產品的廠家，并向科研培訓方向發展。另外，南光樹脂總部成功落戶共和，成為該鎮發展總部經濟的突破點。

鎮委鎮政府積極與高校結緣，引進來自華南理工大學、廈門大學、中山大學的裝備制造、新能源材料、智能機器人自動化控制、高分子材料等6個博士創業創新團隊進駐。還分別與北京大學、清華大學、吉林大學、五邑大學建立合作關系，努力實現產學研轉化，助推共和產業發展。

推進公共服務，建設宜居城鎮

黨的十八大以來，共和鎮委鎮政府大力推進農村連片生活污水整治工作，投入巨資實施工業園區污水管網、圩鎮生活污水管網及15個農村污水處理站建設。同時，整治養殖場189家，整頓 “小亂散污”企業12家，從源頭上解決環境污染。此外，全力打造一基地（共和茶園養生基地）、三公園（共和生態公園、大凹關帝廟忠義公園、百年古樟樹公園）的建設，以及河道清污、河堤綠化、星級公廁建設等惠民項目，使之青山常在，綠水長流，提升宜居、宜商、宜游城鎮品質。“十五”以來，先后獲“廣東省文明鎮”、“廣東省衛生鎮”、“廣東省生態示范鎮”稱號。二千年始，先后投入1億多元，新建擁有現代教學設施的鎮中心小學和共和中學，2008年共和步入教育強鎮行列。該鎮還建成鶴山市首個鎮級24小時自助圖書館及首個鶴山圖書館鄉鎮分館，助推創文升級。

鎮政府在2009年至2011年共投入1000多萬元，建設設施完善、六層衛生院綜合大樓及充實村級衛生站，增加醫護人員待遇。2016年，鎮衛生院又與市人民醫院組建醫聯體—鶴山市人民醫院共和分院，增添醫療設施，大大提升醫院品位，成為鶴山老區醫療事業一大亮點。