堅(jiān)持黨建引領(lǐng)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

梁志華

習(xí)近平總書記指出：“要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”近年來，察右中旗立足實(shí)際，把脫貧攻堅(jiān)作為強(qiáng)基固本的重要任務(wù)，找準(zhǔn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

“三個(gè)精準(zhǔn)”確保黨建責(zé)任在脫貧一線落實(shí)。一是精準(zhǔn)建制，明確主體責(zé)任。堅(jiān)持把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為最大政績(jī)，持續(xù)推進(jìn)，久久為功。各級(jí)黨組織書記親自研究、親自掛帥、親自督辦，切實(shí)把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)中。堅(jiān)持以制度促落實(shí)，先后制定了《察右中旗干部包扶貧困戶工作方案》《察右中旗易地扶貧搬遷實(shí)施方案》等文件，成立了抓黨建促脫貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任機(jī)制，形成了書記抓、抓書記、一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。二是精準(zhǔn)考核，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲激勵(lì)。堅(jiān)持鮮明導(dǎo)向，精準(zhǔn)設(shè)置考核目標(biāo)，將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況與嘎查村干部工資待遇掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加強(qiáng)行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧工作考核，先后制定了《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見》《察右中旗精準(zhǔn)扶貧督查考核方案》等文件，對(duì)工作不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書記及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。三是精準(zhǔn)引領(lǐng)，真幫實(shí)扶見實(shí)效。堅(jiān)持“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”，建立脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶制度，構(gòu)建起“干部下得去”“下去有事做”，“戶戶有人幫”“事事有人抓”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

“三支隊(duì)伍”確保黨建作用在脫貧一線發(fā)揮。一是選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村“帶頭人”隊(duì)伍。按照選準(zhǔn)人、選好人、選能人的標(biāo)準(zhǔn)，抓住嘎查村換屆選舉契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，形成了一支思想素質(zhì)好，致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的嘎查村黨支部書記隊(duì)伍。二是全面建強(qiáng)黨員干部“主力軍”隊(duì)伍。加大“三培雙帶”工作力度，將145名嘎查村黨員培養(yǎng)成致富能手，73名致富能手培養(yǎng)成黨員，183名黨員致富能手進(jìn)入嘎查村“兩委”班子。旗委組織部重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)工程、加強(qiáng)基層黨建等內(nèi)容開展示范培訓(xùn)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）依托農(nóng)牧民學(xué)校、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等載體，對(duì)嘎查村干部、農(nóng)牧民黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。三是著力打造企業(yè)黨組織“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。大力實(shí)施“龍頭企業(yè)+貧困戶”脫貧模式，積極構(gòu)建龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶在利益聯(lián)結(jié)中穩(wěn)定增收、擺脫貧困。

“三個(gè)抓好”確保黨建資源在脫貧一線集聚。一是抓好結(jié)對(duì)幫聯(lián)，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。不斷深化示范引領(lǐng)，推動(dòng)各級(jí)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線貢獻(xiàn)力量。近兩年，累計(jì)選派177名機(jī)關(guān)事業(yè)干部駐村擔(dān)任第一書記，選派69名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的副科級(jí)后備干部到嘎查村掛職鍛煉。成立了以定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶為主的駐村工作隊(duì)177個(gè)，選派531名黨員干部下鄉(xiāng)駐村，建立聯(lián)系點(diǎn)177個(gè)、聯(lián)系戶8399戶，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶全覆蓋。二是抓好基礎(chǔ)保障，筑牢脫貧攻堅(jiān)堡壘。建立健全嘎查村工作經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，制定出臺(tái)了一系列制度文件，進(jìn)一步明確嘎查村工作經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，有效提振了嘎查村干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。三是抓好集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)基層黨建、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有力抓手，全旗12個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）都制定了嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確扶持任務(wù)，強(qiáng)化幫扶措施，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)困難群眾穩(wěn)定脫貧摘帽夯實(shí)基礎(chǔ)。

（作者系察右中旗委常委、組織部部長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯/胡麗莉）