始終牢牢把握改革開放的前進方向

黃開華

[摘 ? ?要] 方向決定前途，道路決定命運。改革開放之所以取得舉世矚目的偉大成就，關鍵在于始終堅持了改革開放的正確方向。在中國特色社會主義新時代，我們要繼續把改革開放推向前進，就要有志不改、道不變的堅定決心。要堅持以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的向往;要堅持改革開放的根本尺度，堅持政治定力，決不能在根本問題上出現顛覆性失誤;要堅持黨的基本理論，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，不斷推進實踐基礎上的理論創新，不斷開辟21世紀馬克思主義發展的新境界;要完整把握、全面貫徹黨的基本路線，毫不動搖地把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于新時代中國特色社會主義偉大實踐;要堅持黨的基本方略，堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導，堅持全面從嚴治黨，堅持完善和發展中國特色社會主義制度，不斷發揮和增強我國制度優勢。

[關鍵詞] 改革開放;初心和使命;基本理論;基本路線;基本方略

[中圖分類號] D61 ?[文獻標識碼] A ?[文章編號] 1002-8129（2019）05-0017-08

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“黨的十一屆三中全會以來我們黨團結帶領全國各族人民開辟的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的。”[1]方向決定前途，道路決定命運。在中國特色社會主義新時代，要繼續把改革開放推向前進，就要有志不改、道不變的堅定，不忘改革開放的初心和使命，堅持改革開放的根本尺度，堅持黨的基本理論、基本路線和基本方略，堅定中國特色社會主義“四個自信”，始終牢牢把握改革開放的前進方向。

一、堅持以人民為中心，不忘改革開放的初心和使命

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命，這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。

中華民族曾創造過光輝燦爛的中華文明，為人類作出了卓越貢獻。鴉片戰爭后，由于西方列強的入侵和封建統治的腐敗，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，中華民族陷入空前深重的民族危機，中國人民遭受暗黑無邊的世間苦難。為挽救民族危機和人民苦難，無數仁人志士進行過無數次嘗試，仍然未能改變舊中國的社會性質和中國人民的悲慘命運。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。中國先進分子從馬克思列寧主義的科學真理中看到了解決中國問題的出路。1921年中國共產黨應運而生。經過28年浴血奮戰，我們黨團結帶領人民推翻了壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，確立了社會主義基本制度。在探索過程中，雖然經歷了嚴重曲折，但黨在社會主義革命和建設中也因此取得了獨創性理論成果和巨大成就，尤其是作出了實行改革開放的歷史性決策，團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“建立中國共產黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業，是五四運動以來我國發生的三大歷史性事件，是近代以來實現中華民族偉大復興的三大里程碑。”[1]

堅持以人民為中心，始終把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標。習近平總書記指出：“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。”[2]人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。我們黨來自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。帶領人民創造美好生活，實現“兩個一百年”奮斗目標是我們黨對人民作出的莊嚴承諾。黨的十九大對實現“兩個一百年”奮斗目標作出全面部署，并對第二個百年奮斗目標設定了兩個具體的發展階段：2020年全面建成小康社會;2020-2035年基本實現社會主義現代化，全體人民共同富裕邁出堅實步伐;2035-2050年把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，全體人民共同富裕基本實現。“兩個一百年”奮斗目標同實現中華民族偉大復興的中國夢緊密聯系在一起，同黨成立之初確立的最高理想和最終奮斗目標緊密聯系在一起，“兩個一百年”奮斗目標實現之日亦即中華民族偉大復興的中國夢實現之時，而與黨的最終目標——實現共產主義相比，實現中華民族偉大復興和實現社會主義現代化則都是黨的階段性目標。習近平總書記指出：“共和國是紅色的，不能淡化這個顏色。無數的先烈鮮血染紅了我們的旗幟，我們不建設好他們所盼望向往、為之奮斗、為之犧牲的共和國，是絕對不行的。”[3]我們要決勝全面建成小康社會，就“一個都不能少”，即一個人、一個地區、一個民族都不能少。我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

二、堅持改革開放的根本尺度

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。深刻理解和準確把握這個總目標，是貫徹落實各項改革舉措的關鍵。總目標的前半句規定了改革的根本方向是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路;后半句規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成。推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。改革是為了不斷推動社會主義制度自我完善和發展，而不是對社會主義制度改弦易張。新中國的社會主義實踐是一個接力探索的過程，從形成更加成熟更加定型的制度來看，我國社會主義實踐前半程的主要歷史任務是建立社會主義基本制度，并在這個基礎上進行改革，后半程的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。改革開放之初，我們黨發出了走自己的路、建設中國特色社會主義的偉大號召。鄧小平指出：“我們實行改革開放，這是怎樣搞社會主義的問題。作為制度來說，沒有社會主義這個前提，改革開放就會走向資本主義。”[4] 1317中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義。我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。隨著中國特色社會主義不斷發展，我們的制度必將越來越成熟，我國社會主義制度的優越性必將進一步顯現，我們的道路必將越走越寬廣。正如習近平總書記所強調的：“我們說中國特色社會主義是社會主義，那就是不論怎么改革、怎么開放，我們都始終要堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度。”[5] 15

堅持改革開放的根本尺度，堅持政治定力，堅持問題導向，決不能在根本問題上出現顛覆性失誤。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上明確闡述了改革開放的根本尺度問題：“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。”[1]堅定改革的正確目標要有政治定力。2013年12月10日，習近平總書記在中央經濟工作會議上指出：“改革是社會主義制度自我完善和發展，怎么改、改什么，有我們的政治原則和底線，要有政治定力。”[4] 492014年2月17日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話中指出：“我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。”[6] 105在強調堅持政治定力的同時，也要堅持問題導向，對改革開放中出現的一些帶有共性、規律性的問題，要注意總結和反思，以利于更好前進。習近平總書記強調：“步子要穩，就是方向一定要準，行駛一定要穩，尤其是不能犯顛覆性錯誤。”[6] 101全面深化改革是為了更好推進社會主義事業發展，更大限度地實現廣大人民利益。要改、要變的，是那些與社會生產力發展不相適應、影響老百姓福祉、妨礙進一步提升老百姓生活幸福感的體制機制障礙。改革開放是億萬人民的共同事業，改革建言，不在于誰說，不在于以什么樣的方式說，而在于內容是什么。正如毛澤東同志所指出的：“因為我們是為人民服務的，所以，我們如果有缺點，就不怕別人批評指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦。”[7] 1004

三、堅持黨的基本理論，不斷推進實踐基礎上的理論創新

思想是行動的先導，理論之于實踐的重要性恰如列寧所說：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動。”[8] 39我們黨歷來高度重視理論建設和理論指導，從馬克思主義在中國的廣泛傳播和運用到開辟馬克思主義中國化道路，形成毛澤東思想;從開創改革開放和社會主義現代化建設新時期到創立包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系，實現了指導思想上的一脈相承和與時俱進;黨的十八大以來，圍繞回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，我們黨以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想并將其確立為黨的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。

堅持馬克思主義指導地位，堅持馬克思主義中國化最新成果，不斷推進實踐基礎上的理論創新。習近平總書記指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。”[1] 9站在新起點，邁向新征程，我們必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持解放思想和實事求是有機統一。中國共產黨領導中國革命建設改革的歷史，就是一部把馬克思列寧主義基本原理同中國實際相結合，堅持解放思想和實事求是有機統一，根據時代和實踐的變化而不斷推進馬克思主義中國化、推進理論創新的歷史。實踐發展永無止境，解放思想永無止境。發展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是當代中國共產黨人責無旁貸的歷史責任。時代是思想之母，實踐是理論之源。正如習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上所指出的：“在中國這樣一個有著5000多年文明史、13億多人口的大國推進改革發展，沒有可以奉為金科玉律的教科書，也沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺。”我們要堅持理論聯系實際，強化問題意識、時代意識、戰略意識，用深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野把握事物發展的本質和內在聯系，緊密跟蹤億萬人民的創造性實踐，借鑒吸收人類一切優秀文明成果，及時回答時代之問、人民之問、實踐之問，廓清困擾和束縛實踐發展的思想迷霧，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，不斷開辟馬克思主義發展新境界，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

四、堅持黨的基本路線

黨的十九大通過的《黨章（修正案）》指出，黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線。黨在社會主義初級階段的基本路線是一個相互貫通、相互依存、統一于中國特色社會主義實踐的整體，不能分割，不能遺漏，更不能對立。我們要完整理解、準確把握黨的基本路線，全面貫徹、全面落實黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，長期堅持，決不動搖。

在黨的基本路線中，以經濟建設為中心是興國之要，四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路，建設社會主義現代化強國是奮斗目標。堅持以經濟建設為中心，解放和發展社會生產力，增強社會主義國家的綜合國力，是社會主義的本質要求和根本任務。只有牢牢抓住經濟建設這個中心，堅持以發展為第一要務，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，才能全面增強我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力，才能為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興奠定雄厚物質基礎;“堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想”這四項基本原則，是在解放、發展生產力和改革開放過程中必然堅持的立國之本，如果動搖了這四項基本原則中任何一項，那就動搖了整個社會主義事業和整個現代化建設事業;“堅持改革開放”是我們的總方針，是“在堅持四項原則的基礎上選擇好的政策”[9] 135。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，也是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命，它推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍。習近平總書記指出：“我們要堅持四項基本原則這個立國之本，既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內涵。”[4] 15

“一個中心、兩個基本點”是對黨的基本路線的簡明概括，但不能完全等同于黨的基本路線。黨的基本路線中還有“自力更生，艱苦奮斗”這一重要的戰略思想。要把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，當然要充分利用世界各國方方面面的資源，但是這個立足點，只能建立在我們自己長時期的自力更生和艱苦奮斗基礎上。黨的十八大以來，習近平總書記就“自力更生，艱苦奮斗”做了大量論述，旗幟鮮明地倡導黨在社會主義初級階段基本路線中的“自力更生，艱苦奮斗”的精神：“過去有人說造不如買、買不如租，這個邏輯要倒過來。”[10]“當年我們依靠自力更生取得巨大成就。現在國力增強了，我們仍要繼續自力更生，核心技術靠化緣是要不來的。”[11]“國際上，先進技術、關鍵技術越來越難以獲得，單邊主義、貿易保護主義上升。逼著我們走自力更生的道路，這不是壞事，中國最終還是要靠自己。”[12]“幸福都是奮斗出來的……奮斗本身就是一種幸福。”“我們要勇于在艱苦奮斗中凈化靈魂、磨礪意志、堅定信念。奮斗是長期的，前人栽樹、后人乘涼，偉大事業需要幾代人、十幾代人、幾十代人持續奮斗。奮斗是曲折的，‘為有犧牲多壯志，敢教日月換新天，要奮斗就會有犧牲，我們要始終發揚大無畏精神和無私奉獻精神。”[13]習近平總書記倡導的自力更生、艱苦奮斗精神，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，必將結出燦爛的物質文明與精神文明之碩果。

五、堅持黨的基本方略，不斷發揮和增強我國制度優勢

黨的十九大提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，即“十四個堅持”：堅持黨對一切工作的領導，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持新發展理念，堅持人民當家作主，堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持“一國兩制”和推進祖國統一，堅持推動構建人類命運共同體，堅持全面從嚴治黨。這“十四個堅持”，涵蓋堅持黨的全面領導和全面從嚴治黨，涵蓋“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，涵蓋國防和軍隊建設、維護國家安全、“一國兩制”和祖國統一、對外戰略，從理論和實踐的結合上深刻回答了新時代怎樣堅持和發展中國特色社會主義的重大時代課題，是對黨的治國理政重大方針和原則的最新概括，是實現“兩個一百年”奮斗目標的“路線圖”和“方法論”。“十四個堅持”既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是落實習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求。“十四個堅持”每一條都有很強的現實針對性和指導性，我們要結合實際工作，全面貫徹落實黨的基本方略，確保決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導，必須不斷改善黨的領導，讓黨的領導更加適應實踐、時代、人民的要求，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行。我們黨只有在領導改革開放和社會主義現代化建設偉大社會革命的同時，堅定不移推進黨的偉大自我革命，敢于清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，使黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，才能確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯系，確保黨始終是中國人民和中華民族的主心骨。

堅持完善和發展中國特色社會主義制度，不斷發揮和增強我國制度優勢。習近平總書記指出：“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機和活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度。”[4] 18制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題，我們要緊緊抓住完善和發展中國特色社會主義制度這個關鍵，堅決破除一切妨礙發展的體制機制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，不斷發揮和增強我國制度優勢。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，激發各類市場主體活力;要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，全面推進依法治國，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，發展社會主義協商民主，用制度體系保證人民當家作主;要加強社會治理制度建設，不斷促進社會公平正義，保持社會安定有序;要加強生態文明制度建設，實行最嚴格的生態環境保護制度;要加強文化領域制度建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，傳承革命文化、發展先進文化，努力創造光耀時代、光耀世界的中華文化[1]。

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[責任編輯：朱苗苗]

Abstract： The direction determines the future， and the road determines the fate. The key to the great achievements of the reform and opening up is to always adhere to the correct direction. In the new era of socialism with Chinese characteristics， to continue to promote the reform and opening up， we must have a firm determination not to change our minds and path. We must persist in taking the people as the center and constantly realize the people's yearning for a good life; adhere to the fundamental scale of the reform and opening up， adhere to political power， and must not make subversive mistakes on fundamental issues; uphold the party's basic theory and take the socialist ideology with Chinese characteristics and the spirit of the 19th National Congress of the Communist Party of China in the new Xi Jinping's era as guidance， continue to promote theoretical innovation based on practice， and constantly open up a new realm of Marxism development in the 21st century; fully grasp and implement the partys basic line， firmly unify the two fundamental points of focusing on economic construction and adhering to the four basic principles and adhering to reform and opening up in the great practice of socialism with Chinese characteristics in the new era; uphold the party's basic strategy， adhere to the party's leadership over all work， continue to strengthen and improve the party's leadership， adhere to the strict management of the party， adhere to the improvement and development of the socialist system with Chinese characteristics， and constantly exert and enhance China's institutional advantages.

Keywords： Reform And Opening Up; Initial Heart And Mission; Basic Theory; Basic Line; Basic Strategy