淺談如何應對以假離婚方式規避法院執行的行為

陳倩飛

摘 要：在人民法院的執行過程中，大多數執行人都在逃避法律規避并逃避執行。使用假離婚逃避債務是一種常見的手段，一般表現在法院離婚的調解或民政部門的離婚，規定所有或大部分財產應由配偶擁有，而欠債的一方對外債的債務承擔全部債務導致債務人表面上沒有財產被執行以達到逃避債務的目的。

關鍵詞：強制執行;違法成本;夫妻債務

一、被執行人規避執行行為的定義和法律認定

逃避執行是指履行了有效確定現行法律文書的義務，或者與外人勾結，采取法律手段或者利用法律漏洞，轉移或者隱瞞財產，或者對法院的執法施加障礙的當事人，創造不可能的錯覺。這是一種看似“合法”的不誠實行為，在民事訴訟過程中逃避了債務的履行責任。

假離婚逃債規避執行行為應符合的條件：第一，被執行人必須有離婚逃債的行為存在，即被執行人實施了旨在逃債的違法行為，它是一種違法行為。第二，該行為發生在債務產生后，包括債務產生后訴訟前、執行法律文書訴訟過程中及法律文書生效后。第三，行為必須是被執行人故意所為，故意隱瞞債務，未征得債權人的同意，財產分割明顯不公平。第四，行為人必須是實施離婚逃債行為的人。第五，其處分財產尚未被明確為執行標的，即不是法律文書中指定交付的財物、票證，也不是已被法院查封、扣押、凍結的財產，是將來可能成為執行對象的財產。

二、規避執行的危害及其法律責任

（一）責任性質

規避執行是否屬于公法責任或私法責任？這個問題至關重要，因為對此問題的定性事關既可以規避執行人的責任內容，也可以處理逃避執行的主題和權利和義務。作者認為逃避執行的責任的性質應該是公法責任。原因如下：雖然逃避執行的直接目的是債權人的債權，但它并不構成新債權人的債務關系，也不是債務的基礎。債權人的權利是債權人要求債務人作為具體行為的權利，其內容是債權人通過債務人的行為享有財產權益的權利。債權人有四種權力：支付權;獲得權利的權利;要求保護和執法的權利。債權人——債務人關系發生后，債務人因債務人的積極履行而被取消;如果債務人未能履行，則產生索賠。如果債務人拒絕履行，債權人有權行使訴訟權。如果債務人未能履行判決確認的債務，債權人可以向法院申請執行，這是債權人的執行權。債務人逃避執行，使得債權人的財產利益無法實現，損害的直接對象是債權人的權利，但執行的規避本身并不會產生新的債權人——債務人關系。至于債務人的規避執行，債權人的經濟損失進一步擴大。“民事訴訟法”第229條規定，債務人應當在延遲履行或履行遲到期間將債務利息加倍。從廣義上講，它也是一種補償民事賠償責任的方式。民事主體對私法責任的前提是債務的發生。在沒有新債務的情況下，民事執行程序中的被執行人被判處在由于違反合同或侵權損害而已經發生的債權人——債務人關系中承擔責任。不應對私法負責。從這個方面來說，規避執法責任的性質不是私法責任。逃避損害執行的目的是國家的司法權力。執行權是行政機關行使國家強制權，強迫債務人履行義務，實現債權人私法主張的權力。國家是執法的主體，執法權力是國家主權的一部分。債權人不能行使，只能要求國家強制執行債務人。債權人只有執行索賠的權利，其性質是公法中的索賠權。在中國，執法權是一種屬于人民法院的司法權。因此，強制執行者逃避處決，損害對象是國家的司法權力，應當承擔公法責任。

（二）責任形式

大多數國家和地區都以公法手段對付不執行判決的行為。我國《民事訴訟法》第103-104條、《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第97-101條、刑法第313條以及《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國刑法〉第三百一十三條的解釋》，為人民法院制裁規避執行提供了法律依據。

三、債務人以假離婚規避執行的原因

第一，債務人不同意法院判決，并有抵觸感。他認為他不應承擔法院判決文件所確定的義務。第二，債務人具有抵賴心態，并不打算履行有效裁判確定的義務。第三，由于判決文件所確定的付款額巨大，債務人的態度消極，從而逃避執行。第四，債務人的法律意識薄弱，他不知道如何尊重法院的有效判決，鄙視法院的權威。第五，缺乏社會誠信機制，違法成本太低，債務人敢于逃避法庭執行。第六，現行的執法立法并不完善，沒有一些新情況和新問題的規定，留下執行漏洞，讓債務人有機會利用。

四、執行法官如何應對以假離婚規避執行行為

離婚達到逃避執行的目的，如果這種行為不及時調節，不僅會影響工作的執行不能順利進行而且債權人的利益難以保障，還會給婚姻帶來混亂 管理制度，不利于社會穩定。因此，應該從各個角度來調節這種行為。

（一）建立案件信息查詢共享機制，加強執行聯動，民政部門與法院建立信息共享機制，建立一個債務人涉案信息庫

干預不合理的財產分配。當民政部門的夫妻辦理離婚手續時，如果在財產分配協議中有明顯的債務或不合理的財產分配，他們可以檢查夫妻在法庭上是否有審判或執行案件。如果發現債務或財產如果分配太少的當事人在法庭上有持續或未執行的案件，可以暫停與離婚有關的程序，并及時通知法院有關部門有效遏制離婚并規避執行。同樣，法院還應加強站立，審判和執法之間的相互合作，信息交流和情報共享，保持站立，審判和執行信息的順利溝通，確保案件的風險動態，審查和執行，以及及時傳輸警告信息。在有效聯系的同時，當事人對離婚提起訴訟時，采購人員應及時檢查參與離婚案件的當事人是否在執行法院或尚未執行。

（二）出臺相應的法律法規，完善反規避執行立法

必要的懲戒措施是實施國家法律的重要保障。它們也是維護人民利益的重要護身符。如果沒有必要的措施，執法就會軟弱無力。因此，我們需要懲罰立法中的反規避措施。進一步保證法院在執行過程中采取的措施是依法進行的，并受到社會各界的監督。在目前法律法規尚不完善和完善的情況下，特別是聯合債務的推定或作為夫妻原始財產被執行的財產直接與被執行人的原配偶的利益相關。建議立法部門出具相關法律法規，法院可以將其作為被執行人直接加入執行程序。

（三）法律應賦予執行法院追加原配偶為被執行人的權利

任何程序都應具有法律賦予的合法性。無論是推定共同債務還是推定財產被執行都是原始夫妻的共同財產，它直接涉及原配偶的利益。法律應規定可以作為被執行人加入。在執行程序時，也給出了提出異議的權利。當被追加人對異議不滿意的，應當按照民事訴訟法第202條的規定處理。相應地，應進一步完善我國異議制度，擴大異議訴訟主體的范圍，并允許被追加執行人提出異議，給予充分救濟。