我國對外勞務輸出問題及法律對策

吳俊達

摘 要：本文介紹了我國對外勞務輸出的現狀，研究和分析了對外勞務問題，提出了解決這些問題的相應法律措施，并完善相關的法律法規。在改善和規范勞務輸出合同方面發揮了重要作用。

關鍵詞：對外勞務輸出;問題;法律對策

一、我國對外勞務輸出存在的問題

1.對外勞務輸出的相關法律法規不健全，對勞務合作業務并不重視

目前，中國尚未制定有關勞務輸出和就業服務合作的相關法律法規，因此，不可能對外部產品進行單一的標準化管理，這就給外國工人的出口帶來許多問題。而解決這些問題的基礎需要相關的法律規定。但是，在中國，該方面的法律法規較少，不能單獨解決，此外，區域差異使監測和管理更加困難;其次，由于法律法規的不足，倘若有權利方面的糾紛，就很難做出決定，而僅依照行政手段或合同的相關條例處理其問題，這妨礙了市場，也阻礙了對工人合法權益的真正保護。

2.勞務人員自身利益維護意識不強

外籍工人的出口人員包括在社區取得進步的下崗工人，農民和年輕人。之所以區分謊言的能力相對較弱，是因為教育水平普遍較低，因此自治意識較弱，同時對法律法規的理解也是非常不足的。對于搜集了解到的他國情況也較少，因此，這類人員極其容易上當受騙。對于一些外國雇主而言，在合同期限內的失敗和關閉措施，則意味著員工可能會在不達到合同目標的情況下受到影響。此外，一些雇主通過使用假簽證非法雇用務工人員，最后折了夫人又折兵。其次，農民工無法解決這個問題，因為他們不了解當地的語言，不知道如何向東道國的執法機構尋求幫助，最后導致自身利益受到危害。

3.勞務輸出機構良莠不齊，管理體制混亂

除了一些知名的正規職業公司之外，還增加了非正規的職業介紹所，夸大宣傳并掩蓋了收入和工作條件等實際情況，宣傳虛假廣告，一些工人被誤導欺騙，上班后，工作條件和廣告宣傳的完全不同。工人不僅沒有得到足夠的補償，還沒有得到良好的保護，他們的利潤也受到嚴重侵害。甚至一些經紀人同意增加代理傭金和故意欺詐存款，導致很多人在國外受傷。由于中國的出口部門也不完美，只能依賴管理機構進行調整，但在許多情況下，導致了管理混亂，經常出現管理缺位或越位且限制業務的正常運營。

4.政府的服務體系尚未完全建立

政府既無法為外國勞務輸出提供足夠的資金支持，也沒有可靠的服務體系，更沒有嚴格的財務規定、中介機構等相關公共服務。隨著國際勞務市場競爭的加劇和合同項目的逐步擴大，基于資本輸出的服務業的發展是未來發展的方向。大型項目關系到企業的實力和聲譽，需要大量投資來保護投資。由于缺乏資金和外國公司的財政支持，企業的國際競爭力大幅下降。此外，由于外國工人在轉換貨幣之前需要一定數額的資金，但卻沒有沒有相應的政策，結果，許多工人便漸漸不使用官方渠道將其外匯收入轉移到中國。所以外國工程公司應當通過改善自我監管，標準化和產業協調來有效降低經濟成本。

5.勞務出口的方式單一

與其他國家相比，中國的勞務輸出業務方法相對單一，具體指標如下：首先，勞務主體單一化，個體和外企等非公有制企業并未被開放從事對外勞務合作業務。其次，輸出對象必須是一個單獨的對象，并且所有對象都是主要從事業務活動的員工。最后，計算域是同質的，出口工作的業務單位是標準化的，大多數中國就業服務主要涉及基礎設施建設，而這必須具備專業知識和能力。政府必須利用各種商業方法來提高中國自身的利益，例如服務業，這不僅解決了工人的就業問題，也開辟了新的勞務輸出市場。最后，只有一種形式的勞務輸出。這是一項公派勞務，主要有助于管理，且有效保護工人的個人利益，因此勞務輸出成本相對較高，可用空間有限，可能阻礙中國勞務事業的大規模發展。因此，為了減少中國的就業和找工作的困難，有必要在保證他們的生存前提下來提高工人的生活水平。

二、完善對外勞務輸出的法律法規

1.加強對外勞務輸出立法，依法規范勞務輸出活動

作為國際貿易的重點，勞務貿易對中國經貿發展至關重要。因此，有必要根據相關法律法規制定全面的勞務輸出的管理制度和指導方針，確保管理規范化，順利實現勞務輸出的工作，有效保護員工權利和合法權益。同時，法律制度應滲透到國家和地方政府，積極參與相關法律的定義和完善，促進對外勞務輸出的良性發展，促進對外勞務的治理。

2.強化勞務人員的法律意識，保護其合法權益

（1）移民來源的外國公司可以通過組織培訓來學習公民身份，法律和法規以及自尊法等，使其員工比其他國家更早地適應自己的生活。更有可能的話，讓他們學習到如果有環境問題出現，他們可以保護自己的利益。

（2）通過告知國家信息，加強工人對法律知識深入了解。有關行政服務通過各種媒體向外國工人提供服務信息，使每個人都了解工作出口的客觀性和工作安排的合法性，了解如何執行合法活動，以及勞務服務受法律保護。

3.規范勞務輸出合同，加強合同的法律適用

與服務貿易一樣，外國工人的出口包括普通工人、企業、雇主等。由于工程出口與入口處的檢查指南不同，因此，公司必須簽署一系列合同以完成交易。從理論上考察并實踐法案訴訟的復雜性，并在大規模生產的基礎上運用，使其適用于國外勞動爭議的法律制度。由此可見，選擇普遍適用的立法非常重要。

4.加強勞務中介的管理，使該行業健康發展

政府加強就業服務，支持最優秀的律師，支持政策管理，同時提供建議和指導，加強對出口商的培訓，增強其理論知識。在我們學會更好地保護員工的合法利益的同時，政府應積極防止非法處罰、非法企業、非法經營活動和非法獲利等重大企業利潤。這就需要各部門共同努力，加強部門管理，營造強大的發展環境，更好地管理中國以外的出口活動。

三、結束語

因此，中國的出口活動面臨著日益激烈的競爭以及其他重大問題。由于中國與其他工業化國家之間的差距，我們的勞動力市場只占世界的一小部分，但它創造和完善了勞動和勞動法出口的法律制度并正在加快這一進程，這將極大的促使我們的勞動力市場更加和諧、更加穩定的發展。

參考文獻：

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[2]顧小祥.外派勞務管理中存在的問題與對策[J].江蘇建材.2011 （02）：57.