對“互聯網+”背景下高校廉政文化建設的幾點思考

李天寶 張廉钘 劉英俠

[摘 要]新時代，高校廉政文化建設是我國廉政文化建設體系中的重要環節之一，在淳化高校環境、培育健全人才方面發揮著重要的引領作用。“互聯網+”廉政文化建設行動計劃是全國范圍的行動號召，標志著開通了高校廉政文化工作的新路徑，也將啟動高校廉政文化建設的新業態，在為傳統的高校廉政文化建設工作打開了一扇窗的同時，也帶來了巨大的發展挑戰。認真思考“互聯網+”背景下高校廉政文化建設的必要性，了解國內外關于高校廉政文化建設的研究現狀，分析研究領域存在的主要問題，對于提升高校廉政文化建設成效具有重要意義。

[關鍵詞]“互聯網+”;高校;廉政文化

[中圖分類號]G122

1 關于“互聯網+”背景下高校廉政文化建設必要性的思考

1.1 是高校實現“立德樹人”目標的題中應有之意

關于高校思想政治工作的根本任務，習近平總書記2016年在全國高校思想政治工作會議上明確指出包括三個方面，即培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人，并強調高校要堅持把立德樹人作為中心環節，所有工作都要圍繞這個中心進行。歷史證明，德才兼備的高素質人才對一國乃至全人類的發展起著至關重要的作用，人才不僅是社會發展的財富，更是推動社會發展的動力。高校作為高級人才的培養機構，不僅要培養學生的基礎知識和基本技能，在人格培養及道德環境營造方面也要多做工作，使他們養成奉公守法、防腐拒變的高尚廉政修養。

1.2 是高校開展廉政建設工作的重要內容之一

從教育的意義上來說，新時代的高等院校除了完成高等人才培養、先進文化傳播的任務外，還應在抗拒腐敗與發揚廉政方面發揮重要作用。但是從各種報道及統計數據看，近些年高校也成為腐敗問題的多發地，尤其是監管措施的不足使權力尋租問題有逐步惡化的趨勢。黨的十八大以來，全黨上下都十分重視對反腐倡廉工作的宣傳，不斷強化打擊力度，高校也應該防患于未然，不僅要為大學生扣好人生的第一粒扣子，更要為全體教職員工的發展營造良好的廉政文化氛圍，使其更好地集中精力搞好教學、管理、科研工作。

1.3 是將“互聯網+”技術應用于高校管理的重要體現

當前，結合中央反腐倡廉要求推進高校廉政文化建設發展的同時，又有“互聯網+”的外部保障條件助陣，因此，怎樣抓住時代發展機遇、怎樣看準信息科技發展所能提供的便利條件、怎樣努力營造適合現代廉政文化教育開放性人性化的網絡育人生態環境，需要高校廉政文化教育工作者作出及時的反應、思考并作出時代的回答。

“互聯網+”背景下的高校廉政文化建設需要對傳統的建設形態進行創新和改變，要具備跨界思維，突破原有模式和思維定式，發揮“互聯網+”的各種優勢和作用，結合高校廉政文化建設的新變化，抓住新特點，尤其是新時代高校師生意識形態的新變化、理想信念教育的新契機，來探尋“互聯網+”背景下高校廉政文化建設的新模式。嘗試為高等教育教學管理實踐搭建理論圖譜，打破現有的“時空限制”，以三化（全程化、無界化和即時化）標準推進高校廉政文化建設，最終實現廉政文化教育效果的最大化。[1]

2 “互聯網+”背景下高校廉政文化建設的研究現狀

2.1 關于“互聯網+”與廉政文化相契合的研究

在中國知網以“互聯網+”背景下高校廉政文化建設研究為題進行精確檢索，發現只有譚濤、羅佳慧、唐坤宏（2018）等人對此題進行研究，并作為中央高校基本科研項目“新時期高校廉政文化建設研究”的中期成果發表。其文中提出，“互聯網與廉政文化相契合是網絡信息化時代高校反腐倡廉建設的客觀需要，正是由于‘互聯網+的發展，使廉政文化教育的內容和載體得以擴展和豐富”。[2]由于互聯網技術的快速發展，高校“反腐、防腐”“立德樹人”的雙重使命需要有廉政教育來護航，而由于“教育對象多樣化、教育載體數字化、教育對象差異化、教育方式網絡化等新變化以及諸多現實問題”[3]的影響，高校的廉政文化建設任務顯得十分繁重。

2.2 國外關于高校廉政文化建設的研究與實踐

眾所周知，歐、美、亞三大洲的很多國家較早地啟動了現代化，目前已經步入發達經濟社會的行列，伴隨這些國家發展的是現代腐敗的出現及治理，所以，廉政文化建設始終是政府執政的一大重點。而在各種管理和治理中，高校的廉政文化建設也成為不可或缺的重要組成部分，各國在這些方面所積累的經驗教訓將成為我國推進高校廉政文化建設的借鑒。

王建波（2016）[3]對世界上最清廉的十個國家的廉潔經驗進行分析總結，認為丹麥、瑞典、芬蘭、挪威等國家之所以清廉效果明顯，一個很重要的原因是教育的作用。一方面是政府弘揚廉潔文明的價值觀;另一方面是從兒童開始就進行廉政文化教育，學校會開設相關的法律課程。大學畢業生在剛加入公務員行列時，要首先弄清楚腐敗的界限，弄清楚接受禮品或受請吃飯的上限。這就實現了扣好第一粒扣子的目標。Jacques Hallak和Muriel Poisson（2006）對教育腐敗行為的含義及特征進行闡述。Kenya Anti-Corruption Commission（2006）則就國外高等教育領域產生腐敗的四種主要路徑和四種渠道進行分析”。[4]

2.3 國內學者關于高校廉政文化建設的研究

一是提出高校廉政文化建設的相關理論。如楊振龍（2018）指出，“高校廉政文化既是政治倫理文化，又是道德誠信文化，同時也是社會價值文化”[5]，并按照文化的四個層次對高校廉政文化進行層次劃分。朱曉梅、扈航（2012）指出，“高校要以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅定社會主義先進文化前進方向，把廉政文化建設融入高校建設發展的全過程，著力培育廉潔價值理念，廣泛開展廉政文化創建活動，大力營造崇尚廉潔的校園風尚”。[6]

二是對高校廉政文化現存問題與原因的分析。高鑫（2012）探討了高校中極容易產生腐敗現象的各個環節，包括學術研究領域的科研經費管理、招生就業環節、教學管理過程中的人財物細節、學校的基礎設施采購管理、辦學經費的管理等幾大環節”。[7]

三是提出高校廉政文化建設的對策。韋少雄（2018）、申曉晶（2018）等認為要提升高校廉政文化建設效果，“必須凈化社會政治生態，不斷加強高校內部的監控機制，并增強個體的廉潔自覺性”;[8]何淑通（2012）[9]建議通過推行領導干部的“交流輪崗”制、重點崗位“任期限定”制等途徑建立有效的腐敗“發現”機制和預警系統。

3 “互聯網+”背景下高校廉政文化建設研究的不足及發展建議

3.1 目前的研究不足

綜觀目前國內學界關于高校廉政教育的研究成果，主要存在著以下問題：

其一，研究的關注點比較單一，主要成果仍停留在理論探討層面，對高校廉政教育的內涵、內容與實現途徑的系統性達成共識，沒有形成統一的研究框架，更沒有提出應該如何評價教育效果等實質性內容。

其二，雖然有一些成果來自于實踐層面的探索，但是對于高校廉政文化建設的共同規律，對如何應用互聯網技術等問題沒有提出有針對性的建議。

其三，研究者沒有結合全國反腐敗的嚴峻形勢從人才培養的角度提出對策建議。高校廉政文化建設與“互聯網+”聯系來探究的少之又少，基于此探索新時代高校廉政文化建設規律，促進互聯網技術的應用更顯不足。

3.2 對今后研究的建議

一是要注意新時代高校互聯網的應用條件、環境情況，將互聯網的便利性真正發揮出來，明確廉政文化建設的主體、客體、內容，構建和諧、純潔的教育環境，辦好人民滿意的教育。

二是要注意將廉潔教育與高校思想政治教育深度融合，互相借力，達到潤物細無聲的教育效果。教師則要以崗位發展為核心，立足基層、以身作則。相關管理人員要充分利用“互聯網+”的思路，創新教育方式方法，發揮互聯網雙向互動模式的效用。

三是進一步健全高校廉政文化建設的網絡空間管理制度，學者們要加快相關方面的制度研究，使“平等”“互動”和“共享”的互聯網理念成為高校廉政文化建設理念的核心。

參考文獻：

[1]熊聰聰，孟憲博，楊巨成.立德樹人視域下高校全程育人的策略研究[J].中國輕工教育，2018（12）.

[2]譚濤，羅佳慧，唐坤宏.“互聯網+”背景下高校廉政文化建設研究[J].電子科技大學學報（社科版），2018（4）.

[3]王建波.國外廉政建設述評[M].武漢：武漢大學出版社，2016.

[4]齊麗麗.我國高校廉政文化建設研究[D].太原：山西財經大學，2014（3）.

[5]楊振龍.新時代高校廉政文化建設研究[J].河北旅游職業學院學報，2018（3）.

[6]朱曉梅，扈航.高校廉政文化建設路徑探析[J].山東社會科學，2012（8）.

[7]高鑫.高校廉政文化建設研究[D].貴陽：貴州財經大學，2012（4）.

[8]韋少雄.新時代高校廉政文化建設的有效途徑探析[J].河池學院學報，2018（12）.

[9]何淑通.大學傳統視野下的高校廉政文化建設[J].高教論壇，2012（8）.