經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施

于秀娟

[摘?要]經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)時(shí)代，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)村地位的穩(wěn)定性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)于提高農(nóng)民收入以及穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)方面具有深遠(yuǎn)的意義。文章闡述新常態(tài)背景下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的意義與影響，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的弊端進(jìn)行分析，提出了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)新常態(tài);鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì);挑戰(zhàn);策略

[中圖分類號(hào)]F292

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及提高農(nóng)民收入中占據(jù)十分重要的作用，同時(shí)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的價(jià)值。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的比例占據(jù)比較大，因此，可以帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而解決“三農(nóng)”的真正問題。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，但也需要明確地認(rèn)識(shí)到全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。因此，在實(shí)際發(fā)展工作中，需要從實(shí)際情況出發(fā)，按照現(xiàn)實(shí)的角度積極研究科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)與戰(zhàn)略。

1?鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

1.1?促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決

目前，我國(guó)大量的農(nóng)村人口外出打工，這樣就會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于越來越多的人選擇外出務(wù)工，這樣就會(huì)給社會(huì)的穩(wěn)定與交通帶來很大的壓力，如果倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就會(huì)解決一些人的就業(yè)問題，減輕一部分人的就業(yè)壓力，提升農(nóng)民收入維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與安全，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。[1]

1.2?推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的改革與發(fā)展

隨著縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接影響著體制的改革與建設(shè)，同時(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3?縮小了城鄉(xiāng)差距

隨著縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展與深入了解，可以在很大程度上縮小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距。

2?經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境都會(huì)發(fā)生巨大的變化，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中出現(xiàn)的刺激政策產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，同時(shí)加大了政府的負(fù)債情況。由于資金的萎縮發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在獲得資金中受到阻礙，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大多數(shù)組成部分都是小微企業(yè)，自身存在融資困難的情況。然而中國(guó)的主要出口方向就是美國(guó)，致使美國(guó)經(jīng)濟(jì)得到復(fù)蘇，并且在政府的引導(dǎo)下制造業(yè)回歸，歐洲各部分仍然陷入在危機(jī)中，因此需要借助外力的力量，國(guó)內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題。但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中多數(shù)抵制制造業(yè)的發(fā)展，缺少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生存環(huán)境惡劣。[2]同時(shí)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，出現(xiàn)庫(kù)存與產(chǎn)能清零的情況，導(dǎo)致大量失業(yè)人群的出現(xiàn)，其中農(nóng)民工人數(shù)眾多，成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)的下行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，局限于自身的特點(diǎn)與情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力較薄弱，因此需要政府給予重大的幫助與扶持。

3?經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的弊端

3.1?鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在一定的弊端

目前，我國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域不斷發(fā)展，對(duì)相關(guān)的體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新。但是在實(shí)際發(fā)展中與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相比較，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制方面存在一定的約束。具體內(nèi)容可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析：第一，在行政管理中，大多數(shù)的機(jī)構(gòu)與組織具有的行政管理水平在大幅度的提升，但是管理效率卻明顯降低。[3]第二，按照各地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，主要工作內(nèi)容放在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)資源在發(fā)展中出現(xiàn)資源匱乏的情況，財(cái)力支持不夠，同時(shí)發(fā)展活力也相對(duì)應(yīng)缺乏。

3.2?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展方式不合理

從人口數(shù)量進(jìn)行分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口占據(jù)人口總數(shù)量的70%左右，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻占據(jù)經(jīng)濟(jì)總發(fā)展的30%，由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均生產(chǎn)值嚴(yán)重落后城市人均值，同時(shí)存在很大的差異性，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平比較低，工業(yè)企業(yè)發(fā)展中，也缺乏較大規(guī)模的企業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)緩慢。

3.3?農(nóng)民收入仍有待提高

近幾年“三農(nóng)”政策的實(shí)施在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得顯著的效果。然而，雖然在具體實(shí)施中各項(xiàng)政策對(duì)農(nóng)民都十分有利，農(nóng)民收入也在不斷增加，但是與城市人口相比，還是存在很大的差異性。最主要的原因就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，農(nóng)產(chǎn)品在銷售中存在 一定的弊端。另外，農(nóng)民的收入不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率下降，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。

4?新常態(tài)下促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略

4.1?加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制的改革

對(duì)于國(guó)家以及各級(jí)政府來說，在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展中應(yīng)該給予高度的重視，促進(jìn)體制改革的速度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，與農(nóng)村地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行緊密地聯(lián)系與結(jié)合，對(duì)其展開合理的規(guī)劃與方案制定因地制宜。政府部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)該給予大量的支持工作，制定簡(jiǎn)要的流程，做到節(jié)省時(shí)間進(jìn)而提高發(fā)展效率。開發(fā)中需要掌握一定的分寸，制定科學(xué)合理地開發(fā)計(jì)劃，不要破壞農(nóng)村自帶的生態(tài)環(huán)境。另外，還要增加對(duì)農(nóng)村發(fā)展的資金投入，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展。

4.2?優(yōu)化與調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與基本特性，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的調(diào)整，盡量滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展情況，采取城市帶動(dòng)農(nóng)村的方式，進(jìn)而推動(dòng)城市的發(fā)展。另外，還應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的發(fā)展情況，采取工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平。

4.3?提高農(nóng)民的收入

在農(nóng)業(yè)創(chuàng)收方面，通常可以從兩個(gè)方面入手：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變自己的職能，主要以服務(wù)為宗旨，優(yōu)化辦事流程，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而給出足夠的重視，同時(shí)制定科學(xué)合理的政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利的保障。第二，需要從實(shí)際情況出發(fā)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行市場(chǎng)化的發(fā)展，全面將生產(chǎn)與銷售有機(jī)結(jié)合在一起。

4.4?提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也要充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻性，在企業(yè)發(fā)展中起到良好的定位，同時(shí)在企業(yè)發(fā)展中提升企業(yè)對(duì)待市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多數(shù)都是小微企業(yè)，面對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)抵御能力相對(duì)較差，資產(chǎn)薄弱，因此，需要從制度上以及建設(shè)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升企業(yè)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5?結(jié)?論

綜上所述，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，給我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的影響，同時(shí)在實(shí)際發(fā)展中也會(huì)存在很大的弊端，因此需要給出必要的解決策略，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與速度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李愛民.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策探究[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2018（27）：69-70.

[2]周煦.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理思路[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2018（11）：266.

[3]朱寶龍.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的策略[J].現(xiàn)代營(yíng)銷，2018（7）：98.