網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)保護(hù)的立法建議

閆依依 楊培寧

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高度發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)不僅方便了人們的生活，也給人們帶來了隱私泄露的隱患。本文通過列舉案例的方式來提出加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)的立法的要求，然后說明保護(hù)隱私權(quán)立法的現(xiàn)實(shí)意義使他人認(rèn)識到其立法的重要性，最后說明對于隱私權(quán)保護(hù)的立法建議。

關(guān)鍵詞：隱私權(quán)保護(hù);盜取QQ;立法建議

中圖分類號：D923文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0246-01

作者簡介：閆依依（1998-），女，漢族，河南焦作人，遼寧工程技術(shù)大學(xué)，法學(xué)本科。

近年來，由于網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，QQ和微信等聊天軟件已在人們的生活中扮演著非常重要的角色。我們大多數(shù)人都會(huì)用微信和QQ去交流一些學(xué)習(xí)、生活和工作上的事情，但是這也造成了越來越多的不法分子將“賺錢”的主意打到了盜取他人QQ號并且假裝QQ被盜取的那些受害者騙取財(cái)物的方式上，僅在2017年一年，QQ號被盜的案件就有萬件之多。

一、隱私權(quán)保護(hù)問題的提出

（一）QQ被盜案件實(shí)例

2017年3月2日，小吳收到朋友大偉的QQ消息，稱自己要在淘寶上購買商品，但支付寶的錢不夠，想讓小吳代付。大偉可是小吳的好朋友，小吳立馬答應(yīng)了，根據(jù)對方發(fā)的淘寶訂單付了款。過了一會(huì)，大偉又說還需要再買一件商品，小吳又立即代付了。當(dāng)這位好友第三次要求代付時(shí)，小吳感覺不對勁，趕緊撥打大偉的電話，才發(fā)現(xiàn)被騙了，大偉也才知道自己的QQ號被人盜取進(jìn)行騙取他人財(cái)物的行為。

（二）對上述案件的分析和問題的提出

《中華人民共和國人民警察法》第六條第12項(xiàng)規(guī)定：公安機(jī)關(guān)人民警察依法履行“監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作”職責(zé)。

QQ這個(gè)聊天軟件雖然有網(wǎng)絡(luò)警察進(jìn)行監(jiān)管，但是僅進(jìn)行監(jiān)管并不能完全將所有的不法行為都杜絕，不可避免的還會(huì)出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”。況且《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第二條雖然將隱私權(quán)作為保護(hù)對象，但是并沒有說明如果公民的隱私權(quán)被侵犯會(huì)受到怎樣的保護(hù)，或者加害人會(huì)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。因此加強(qiáng)對隱私權(quán)保護(hù)的立法是我們現(xiàn)實(shí)需求。

二、加強(qiáng)對隱私權(quán)立法保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）維護(hù)公民利益、保障公民權(quán)益的需要

如今，我國法律法規(guī)中對隱私權(quán)的保護(hù)僅僅停留在一個(gè)大的原則上面，很少有具體的明確的法律條文去規(guī)定。即使2017年3月15日通過的《民法總則》也并沒有具體的說明。這樣使公民的隱私權(quán)在受到侵害時(shí)沒有具體的保護(hù)措施、救濟(jì)方式和承擔(dān)責(zé)任的方式。那么，公民不僅不能通過提起訴訟的方式去維護(hù)自己的隱私權(quán)，也不能從加害人處索要賠償去挽回或者減少自己的損失。因此，制定對隱私權(quán)保護(hù)的具體法律條文尤為重要。

（二）提高相關(guān)法律法規(guī)文件強(qiáng)制力和威懾力

2013年，我國開始實(shí)施《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》（以下簡稱《指南》）。這個(gè)《指南》僅僅是對如何獲取個(gè)人信息進(jìn)行的規(guī)范，即使他人違反了這個(gè)規(guī)定也不會(huì)受到實(shí)質(zhì)性的處罰，很少有強(qiáng)制和威懾的效果。并且由于沒有處罰的條款，這個(gè)《指南》對于公民隱私權(quán)的保護(hù)是起不到什么作用的。此外，從立法保護(hù)方面來說，法律對于隱私權(quán)的保護(hù)都是停留在立法原則層面上的規(guī)定，沒有具體的操作方法，在司法實(shí)踐中這是一大難題。因此，明確隱私權(quán)的救濟(jì)方式和責(zé)任承擔(dān)對于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護(hù)隱私權(quán)極為重要。

（三）完善我國法律體系

我國建國以來一共頒布過892部法律，其中現(xiàn)行有效的是263部，此外還有各類大大小小的行政法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件等的法律文件。從數(shù)量上看，我國目前的法律體系足夠龐大，但是這并不能說明我國的法律體系足夠完善。例如：法國和德國等國家都有自己完備的《民法典》，而我國的《民法典》卻還在萌芽階段，《民法總則》也在2017年剛剛出臺。因此，我國的法律體系還有需要完善的地方，而完善隱私權(quán)保護(hù)的立法雖然僅僅是一個(gè)小的方面，但是對完善我國的法律體系也是具有自己獨(dú)特的意義的。

三、隱私權(quán)保護(hù)的立法建議

（一）確立隱私權(quán)在憲法和民法中作為獨(dú)立的人格權(quán)的地位

憲法是國家的根本大法，憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)，其他法律是憲法的具體化。只有在憲法中確立隱私權(quán)的獨(dú)立地位，才能對隱私權(quán)的保護(hù)在立法層面提升一個(gè)高度，提高社會(huì)對隱私權(quán)保護(hù)的重視程度。

民法是調(diào)整公民人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為規(guī)范，為公民的民事活動(dòng)提供基本的行為指南。在民法中規(guī)定隱私權(quán)，有利于落實(shí)我國憲法中的有關(guān)隱私權(quán)的內(nèi)容，也為其他法律提供重要的參照。

（二）制定關(guān)于隱私權(quán)的專門立法

在我國，由于時(shí)代的進(jìn)步，對于隱私權(quán)保護(hù)的方面和種類也較為復(fù)雜。在專門性的立法中，可以從隱私權(quán)的概念、內(nèi)容并且采用列舉并概括的方式對侵害隱私權(quán)的行為進(jìn)行界定。此外，還有著重將救濟(jì)途徑和法律途徑進(jìn)行明確的規(guī)定。

（三）注重對特殊群體利益的保護(hù)

未成年人在我國主要被分為無民事行為能力人和限制民事行為能力人，很多的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)也限制在民事的范疇。但是未成年人很多情況對事物的認(rèn)知還不全面，有時(shí)甚至不能區(qū)分事物的好壞，因此在面對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境時(shí)更加容易被欺騙，所以我們?yōu)樗麄儬I造安全良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是非常必要的。

四、小結(jié)

網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代化社會(huì)中人們生活和交流必不可少的工具，我們做每一件事情幾乎都需要和網(wǎng)絡(luò)掛鉤。雖然他給我們的學(xué)習(xí)、工作和生活帶來了便利，但是伴隨著使我們在網(wǎng)絡(luò)上隱私權(quán)泄露的危險(xiǎn)，然而我國保護(hù)隱私權(quán)的法律也不夠完善。因此，我們要建議完善的隱私權(quán)保護(hù)法律體系。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]牟朗宇.大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人隱私權(quán)法律保護(hù)的問題研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2017.

[2]王溪.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)的法律保護(hù)研究[D].保定：河北大學(xué)，2017.

[3]趙利燕.論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)[D].上海：華東政法大學(xué)，2013.