摘要:特色小鎮的發展對于我國城市化的進程與鄉村經濟的振興有著巨大的作用。為了特色小鎮的可持續發展,本文通過空間分析工具與經濟數據對成都市14個特色小鎮進行空間分析,并進一步分析了影響特色小鎮分布的影響因素。研究表明:①成都市的特色小鎮總體空間分布是分散型的,最主要受政策的影響。②地形條件、資源稟賦、交通條件對于特色小鎮的開發起著重要的影響作用。③明確自身條件,找準定位,發揮優勢資源是未來特色小鎮可持續發展之路。
關鍵詞:特色小鎮;空間分布特征;影響因素;成都市
中圖分類號:F291.1文獻標識碼:A文章編號:1008-4428(2019)03-0060-02
一、 引言
特色小鎮主要指聚焦特色產業和新興產業,集聚發展要素,不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺。特色小鎮發源于浙江,2014年在杭州云棲小鎮首次被提及,2016年住建部等三部委力推,掀起創建特色小鎮的熱潮并迅速在全國蔓延開來。特色小鎮的發展能夠實現區域性空間要素集聚,是優化產業結構、推進供給側改革、合理化生產布局和破解空間資源瓶頸的重要抓手。在對特色小鎮的研究方面學術界主要集中在特色小鎮的概念界定、形成機制、存在問題、經驗借鑒和建設發展路徑等方面進行了較為廣泛的探討,內容涵蓋特色小鎮的規劃、建設與治理,學科跨越城市規劃、經濟學、公共管理、社會學等,為進一步推進特色小鎮的深化研究奠定了基礎,同時也為特色小鎮建設實踐提供了有益的借鑒與指導。但特色小鎮的研究尚處于開創階段,研究視角單一,研究內容和研究方法有待繼續拓展豐富。本文以成都市為研究區,對研究區特色小鎮的分布及形成因素進行研究。
二、 研究區域、數據來源和研究方法
(一)研究區域和數據來源
本文選取成都市為研究區,截至2016年,其轄11個區(錦江、青羊、金牛、武侯、成華、龍泉驛、青白江、新都、溫江、雙流、郫都)、5個縣級市(簡陽、都江堰、彭州、邛崍、崇州)、4個縣(金堂、大邑、蒲江、新津)。本文以成都市的特色小鎮為研究對象,特色小鎮的名單來自2016年以來由住建部公布的國家特色小鎮名單和四川省發展改革委員會公布的四川省“十三五”特色小城鎮發展規劃中特色小鎮的名單(見表1)。其他社會經濟數據來源于2016年《四川旅游年鑒》、2016年《中國縣域統計年鑒》(鄉鎮卷)以及成都市政府網站。
(二)研究方法
1. 最鄰近點分析
中國特色小鎮在宏觀空間上表現為點狀分布,根據最鄰近點指數R的測算,可以表征測算點的空間集聚狀況,判讀其空間的分布類型。其中,最近鄰點指數R可以用以下公式表達:
ANN=DODE(1)
公式中,DO=∑ni=1din,為平均實際最鄰近距離,為理論最鄰近距離。DE=0.5nA,其中DE為要素隨機分布平均距離R=1表示點狀要素在空間上的分布為隨機型;R<1表示趨于凝聚分布;R>1表示趨于均勻分布;R=0表示完全集中。
2. 核密度分析法
通常用核密度估算法加以表達區域要素的空間分布密度,能夠比較清晰地說明在空間上的分散和集聚特征,表征的要素有空間形態特征和變化兩部分。成都市特色小鎮4A、5A景區密度用核密度法進行分析,其公式為:
λs(s)=∑ni=13πh41-(s-si)2h2λ2(2)
式中:S為待估成都市4A、5A景區位置;Si為落在以S為圓心的景區位置;h為在半徑空間范圍內第i個4A、5A景區位置。
三、 成都市特色小鎮空間分布特征分析
特色小鎮在宏觀空間上表現為點狀分布,根據最近鄰指數R的測算,可以表征測算點的空間集聚狀況,判斷小鎮的空間分布類型。R>1為分散類型,R=1為均勻型,R<1為集聚型。本文通過Arcgis10.3中平均最鄰近工具得出,成都市特色小鎮最鄰近指數R為1.498739,此指數大于1。通過分析R>1,為分散型。
四、 成都市特色小鎮空間分布影響因素分析
(一)地形因素
地形地貌在區域景觀的形成過程中對交通、社會經濟發展和文化交流等方面會產生一定的阻礙作用。成都市地處四川盆地西部邊緣,地勢由西北向東南傾斜;西部屬于四川盆地邊緣地區,以深丘和山地為主,海拔大多在1000—3000米之間,最高處位于大邑縣西嶺鎮大雪塘(苗基嶺),海拔高度為5364米;東部屬于四川盆地盆底平原,由岷江、湔江等江河沖積而成,是成都平原的腹心地帶,主要由平原、臺地和部分低山丘陵組成,海拔高度一般在750米上下,最低處在簡陽市沱江出境處河岸,海拔高度為359米。成都市由于巨大的垂直高差,在市域內形成了三分之一平原、三分之一丘陵、三分之一高山的獨特地貌類型。通過研究發現成都市境內特色小鎮的海拔在500米以上的約占71.4%,海拔在400—500米的約占28.6%,在成都市內保存了較為完整具有自身特色的小鎮風貌。
(二)旅游資源稟賦
4A、5A景區涵蓋了絕大部分豐富的旅游資源。本文在國家旅游局獲得成都市境內4A、5A景區共計42個,研究發現成都市特色小鎮中的金堂五鳳鎮、大邑縣新場古鎮、郫都區三道堰鎮、龍泉驛洛帶古鎮本身是4A級景區,具有豐富的自然、歷史文化資源。其他本身不是4A級景區的特色小鎮周邊也分布著很多景區,存在著耦合關系。特色小鎮的規劃布局要充分考慮周邊旅游景區發展對小鎮的連帶效應,充分發揮資源優勢。
(三)交通通達度
特色小鎮的發展需要人流、物流的進入,交通的可達性對特色小鎮發展有著很重要的作用。成都所轄區布滿經濟區環線高速,還布滿著對外高速路:成樂高速、成雅高速、成渝高速、成綿高速等,1小時經濟圈輻射的范圍比較廣。離中心城區比較遠的大邑縣、邛崍市交通相對閉塞。總體來說成都市的交通條件較好,有利于特色小鎮游客的進入與產業發展物流的需要。
五、 結論與討論
(一)主要結論
通過分析成都市特色小鎮的分布類型以及影響特色小鎮分布的因素,可以得出:特色小鎮分布處于分散型,在某種程度上受政策因素的影響。影響特色小鎮發展的因素主要有小鎮所處的地形條件、資源稟賦和交通條件。近年來,受政策的影響,特色小鎮的發展十分迅速,全國各地都在進行特色小鎮的建設,但是是也存在很多跟風建設的現象。明確自身條件,找準定位,發揮優勢資源是未來特色小鎮可持續發展之路。
(二)發展特色小鎮建議
1. 因地制宜,合理選擇開發模式
特色小鎮的發展需要明確自己的資源。在《四川省“十三五”特色小城鎮規劃》中,通過明確各特色小鎮所具備的資源稟賦對特色小鎮的發展類型進行歸類。所研究的14個特色小鎮中,適合發展旅游休閑的為:金堂縣五鳳鎮、大邑縣新場鎮、郫都區三道堰鎮;現代農業型的:青白江區福洪鎮、蒲江縣朝陽湖鎮;商貿物流型:新都區斑竹園鎮;加工制造型:都江堰市蒲陽鎮、新津縣普興鎮;文化創意型:龍泉驛區洛帶鎮、崇州市懷遠鎮、大邑縣安仁鎮;科技教育型:郫都區德源鎮、彭州市麗春鎮、簡陽市石板凳鎮。
2. 可持續發展
對于產業基礎較好的小鎮,政府應該做好引導工作,把控好底線。對于特色產業、特色資源優勢明顯,但是缺乏經濟支撐和盤活的地區,政府應該根據發展階段和經濟實力,有效的利用市場的力量來盤活并帶動特色小鎮發展。成功的特色小鎮,從萌芽、發展到基本完善最起碼得十幾、幾十年的時間,政府應該制定長遠發展目標和分段實施計劃,依靠市場無形之手,一脈相承地去培養。
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作者簡介:
彭瑞,女,四川省樂山市人,新疆師范大學地理科學與旅游學院碩士,研究方向:城市地理學與規劃。