如何培育和踐行農民社會主義核心價值觀

劉建偉 陳金亮

[摘 要]培育和踐行農民社會主義核心價值觀是社會主義核心價值觀建設的重要組成部分，但在具體實踐中還存在一些不可忽視的困難和問題。培育和踐行農民社會主義核心價值觀應在領導重視、提高投入、加大活動吸引力、完善載體、提高農村宣傳思想干部隊伍素質等方面加大力度。

[關鍵詞]社會主義核心價值觀;農民;沈陽

[中圖分類號]D64? ? ? ?[文獻標識碼]A? ? ? ?[文章編號]1672—4496（2019）04—038—04

黨的十八大提出，要大力加強社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值理念，反映了我國社會主義制度的本質規定，昭示了中國共產黨長期奮斗的一貫主張，繼承和弘揚了中華優秀傳統文化、民族精神、良好道德風尚，借鑒和汲取了人類文明的優秀成果，反映了時代精神。社會主義核心價值觀的正式提出，在推進全面深化改革、引領整合多樣化社會思潮、應對西方價值觀沖擊和挑戰、塑造“中國形象”等方面發揮了非常積極的作用。培育和踐行農民社會主義核心價值觀是社會主義核心價值觀建設的重要組成部分，對提升農民思想道德素質、傳承農村優秀文化傳統、促進農業繁榮發展、助力鄉村振興戰略有著重要價值和意義。

一、沈陽市農民社會主義核心價值觀建設存在瓶頸

基于研究對象的特定性，本文主要是以沈陽市康平、新民、法庫三地培育和踐行農民社會主義核心價值觀的實踐活動為基礎進行研究和分析。近年來，三地的農民社會主義核心價值觀建設在各地文明辦的具體操作下，以建設社會主義核心價值體系為根本，以提升農民思想道德文化素質和農村社會文明程度為目標，開展了豐富多彩的符合地方特色的創新活動。總體來看，雖然面臨資金、人員等實際困難，但在三地相關部門和人員的不懈努力和無私付出下，當地培育和踐行農民社會主義核心價值觀教育實踐活動依然取得了突出的成績，社會主義核心價值觀理念廣為人知、典型模范不斷涌現、活動卓有成效廣泛開展、軟硬件條件不斷改善、志愿精神影響深遠。這些成績的取得，為農民社會主義核心價值觀建設的進一步深入開展奠定了堅實基礎。

在取得大量顯著成績的同時，沈陽市農民社會主義核心價值觀建設在實際操作過程中還存在一些問題和不足，直接影響到建設的進一步深入開展和實際成效。主要表現在以下幾方面：

（一）各地發展不均衡

由于各縣（市）鄉鎮的經濟發展不平衡，鄉村自然條件、經濟條件、認識程度不一致等原因，造成社會主義核心價值觀建設工作的力度不均衡。一個突出體現是有些地區更加關注縣域經濟建設，而把精神文明建設、社會主義核心價值觀放在一個比較邊緣化的位置。

此外，有些經濟基礎好的鄉鎮，各項工作都比較突出，村民的文化生活相對豐富，群眾思想活躍;反之有些經濟基礎較差的鄉村相對來講人的精氣神不足、村民文化生活及文化設施等相對較弱，直接影響村民的思想發展。

（二）資源投入不足

第一，資金投入不足。在實際工作中，社會主義核心價值觀建設資金需求量比較大。通常做一個相關的宣傳牌就需要1000多元人民幣，由于財政資金的制約，在縣一級具體負責部門除了日常經費以外沒有任何其他資金來源。根據從事此項工作的基層鄉鎮干部反映，由于沒有資金支持，工作難度較大。在整個沈陽三縣市，這種情況非常普遍，資金問題已經成為農民社會主義核心價值觀建設的首要制約因素。第二，工作人員嚴重匱乏。除資金問題之外，另外一個普遍存在的問題是沈陽各縣（市）從事社會主義核心價值觀建設工作的人員非常缺乏。根據實地調研結果，康平縣、法庫縣文明辦都僅有三位工作人員。縣以下各鄉鎮具體傳達相關精神、部署工作僅宣傳委員一人，此外沒有任何相關工作人員。而具體到各村屯、農村社區就更沒有專職人員負責，尤其是農村社區宣傳隊伍極其缺乏人員，均為兼職。

（三）組織活動困難

當前在農村一個非常嚴峻的問題就是組織社會主義核心價值觀相關活動比較困難。越到基層，問題就更嚴重。整體來看，當前農民缺乏參與各類相關活動的積極性，尤其是農業稅取消后，更加不好組織。愿意參加活動的人員都是有收入的退休人員，如老師、黨員等，除此之外就是老人和小孩。而普通的、沒有固定收入的真正的農村群眾情況則完全不一樣。首先就農村青壯年而言，他們白天上班打工，晚上難得休息。一天打工收入就有200—300元，如果來參加活動則沒有了收入，自然沒有積極性。而有些農村老年群眾即使年齡在60歲以上，有可能也還要為生活而奔波。對沒有固定收入的農村群眾，社會主義核心價值觀的教育基本就是一個盲區。對這部分群體而言，解決溫飽問題是第一位的，之后才能考慮到精神生活。

（四）工作方法尚需改進

社會主義核心價值觀建設工作在城鎮的效果比較好，但就農村而言，不管培訓也好、講堂也好，農村群眾的實際接受能力和城鎮相比確實有一定差距。在城市通常的譬如發放宣傳品、張貼海報等方式，在農村操作就不太適應，由于文化素質等因素的制約，農村群眾把材料拿到家里去以后也很難理解是什么涵義，因此群眾接受程度就相對差一些。

同時，當前在基層從事具體相關工作的各級干部存在一個很大的困惑，即社會主義核心價值觀的教育或宣傳方式的有效性。他們在日常工作中得出的印象比較負面，即當前農村群眾思想意識、思維方式依然停留在比較低的水平，小農意識依然濃厚。如果沿襲傳統的宣傳方式比如做牌子、做標語，那么培育和踐行社會主義核心價值觀的有效性該如何體現？

總體來看，沈陽市各縣（市）及基層干部群眾在加強農民社會主義核心價值觀教育實踐活動方面付出了很多心血，取得很多成績。這么多成績的取得都是全員努力的結果，其中有的工作甚至是通過個人關系、私人感情去協調、去完成，非常不容易。但客觀的說，上述問題和不足的存在是培育和踐行沈陽市農民社會主義核心價值觀建設工作必須加以重視和解決的，對這些不可回避的障礙必須采取有效措施。

二、培育和踐行沈陽市農民社會主義核心價值觀對策及建議

（一）地方領導真正重視

當前黨中央、國務院對社會主義核心價值觀建設工作非常重視。但是，中央部署后，地方是否能夠真正重視和落實，是一個非常關鍵的問題。因此首先一點，就是地方各級領導要本著對黨的事業負責、對子孫后代負責、對中華民族發展延續負責的高度，真正將該項工作重視起來，加強領導。只有地方主要領導真正重視，把社會主義核心價值觀建設工作放在與縣域經濟建設同等重要的地位上，才有可能真正做好這項工作。在領導力度方面，建議地方黨委和政府主要領導應該作為此項工作的第一責任人，切實擔起責任。在具體操作方式方面，建議上級部門在實踐中探索實行約談制，對下級部門相關活動進行督促，使該項工作加速進行。比如沈陽各縣（市）文明辦在工作中沒有一個特別強有力的抓手，建議將該項工作納入年終績效考評。

（二）加大投入力度，切實加強陣地建設

加大投入力度是當前培育和踐行農民社會主義核心價值觀工作中非常迫切，非常緊急的亟待解決的實際問題。從某種程度上講該問題已經嚴重影響社會主義核心價值觀建設工作的實施效果和后續工作的順利開展。首先應該切實解決資金問題，應該批出專項資金并且專款專用。此外應致力于改善基礎設施。比如沈陽市下屬某（縣）市，每個鄉鎮都建了面積達到300平方米的文化活動站，但因缺少活動設施，開放率不足50%;而村文化活動室、文化廣場也只能使用半年，冬季沒有取暖不能使用。所以，增加農民文化活動場所、改善活動條件，是農民社會主義核心價值觀建設工作需要重點考慮的一個問題。

（三）從實際出發，增強各種活動的吸引力

社會主義核心價值觀建設是一項長期、艱苦的過程，不應是暴風驟雨般的變革式工作，在非常短的時間內，過多的活動要求能不能真正落實、能不能完成，存在一個很大的疑問。以往存在這樣一種現象，即社會主義核心價值觀建設工作主要負責部門的相關文件在一個確定時間段內過多、過頻，建議相關部門要考慮各地實際接受能力，不要搞成運動式。

第一，就政策制定而言，相關文件設計要接地氣，要了解群眾能不能接受，廣大農村群眾能夠有何收益。在實際工作中上級的命令必須得落實，但落實的效果可能不一定理想。

第二，加強農民參與。根據沈陽最基層農村社區工作者的建議，社會主義核心價值觀建設工作不能完全由黨委政府來主辦，更不應是單方向的自編自演，不能只是上級搞活動，而是要真正讓農民參與進來，要有更多的互動，要讓農民有參與感、真實感，在此基礎上才能更好的做好工作，真正把工作落到實處。

（四）完善各種載體

從各地比較成熟的經驗來看，沈陽市農民社會主義核心價值觀建設工作要想深入、要想搞好，就必須要根據不同的農村群眾群體的特點，選擇農民感興趣、容易接受的載體 ，充分發揮以往行之有效經驗、做法的作用。從某種程度來說，活動是載體，媒體是載體，同樣人（榜樣模范）也是載體，應該追求載體的廣義化而不應該過于局限。目前從各地的情況來看，榜樣模范因為源于普通群眾，在當地有相當的知名度，當地群眾對其本人和事跡比較熟悉和認可。通過對個人和團隊先進事跡的宣傳來促進當地社會主義核心價值觀建設工作的深入開展，這種形式目前很有成效。

因此建議各地加大宣傳優秀個人和團隊事跡的力度，具體方式包括通過各種媒體宣傳典型優秀個人、總結推廣其成功經驗，擴大優秀個人、團隊影響力。將各縣（市）的典型個人和團隊比如康平愛心團隊、北四家子老年說和團、遼寧省見義勇為英雄、全國第二屆道德模范候選人于春雨、法庫多年義務獻血感動沈陽人物徐啟魁等人的事跡認真整理并廣泛推廣。在其事跡的感召下號召更多人來組成愛心團隊，向榜樣模范學習。

同時建議在沈陽市委宣傳部下屬網站設立農民社會主義核心價值觀建設專欄，把各縣市先進人物、事跡匯總，讓更多的人了解道德模范和先進團隊，在向他們學習的同時，還有可能和他們一起跨地域、跨領域合作，提高農民社會主義核心價值觀建設工作的深度和廣度。

（五）提高農村宣傳思想干部隊伍素質

農村宣傳思想工作隊伍的思想政治素質、工作作風和業務水平直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到農民社會主義核心價值觀建設工作的具體成效，因此各級黨委部門都要加強宣傳思想工作隊伍建設，尤其是鄉鎮更要選好年富力強的年青干部做宣傳工作。農村宣傳干部自身也同樣要提高對農民社會主義核心價值觀建設工作重要價值的認識，從內心將該項工作真正重視起來，對本地區該項工作有明確的目標、詳細的工作計劃和具體的實施措施，與當地群眾多溝通交流，才能更好的做好該項工作。

三、結語

總體來看，社會主義核心價值觀建設工作關乎中華民族的全面復興，關乎中華文明能否贏得全世界的尊重，如此艱巨光榮的重任不是僅僅一個文明辦所能承擔的，因此就沈陽市乃至全國農民社會主義核心價值觀建設工作而言，相關各方面如政法委、文明辦、團委、婦聯等相關部門應形成合力，充分利用各種已證明行之有效的載體和成功經驗，辦實事、求實效，讓更多的農村群眾更加深入了解社會主義核心價值觀的目標和內容、更加積極參與社會主義核心價值觀的實踐活動。繼承歷史優良傳統，弘揚時代的正能量，把沈陽市農民社會主義核心價值觀建設工作由虛做實，達到新的高度。