海外某煉化一體化建設項目施工聯合體管理探討

曾麗飛

(中海油石化工程有限公司，山東 青島 266101)

施工聯合體作為一種新的項目運作模式在境外工程項目管理中正得到越來越廣泛的應用，目前我國公司及許多國內同行的在境外施工中運用施工聯合體模式的過程中遇到諸多問題，阻礙了項目目標的實現[1]。本文從海外某國煉化一體化建設項目的項目前期規劃階段、項目實施階段和項目收尾階段及取得的成效進行探討。以期為我國石油化工建設企業在國際工程項目中實施聯合施工管理提供了一定的參考。

1 項目概況

海外某國煉化一體化建設項目是基于當地當前煉化能力不足，減少對外油氣進口而實施的一項煉化擴能計劃。該煉油一體化項目包含6個單元及配套的公用工程。涉及的金額約8000萬美元，工期要求36個月內完成并投產運營。下表1為該煉化一體化項目的工程項目及工期。

表1 工程項目及工期

2 聯合體施工方式選擇

施工聯合體是一種新的項目運作模式，在境外工程項目管理中正在得到越來越多的應用[2]。但對于我公司尚屬首次接觸。公司收到標書后，仔細研究了聯合體施工管理的模式和特點，從技術條件、市場調查、與當地關系等對該煉化一體化項目的施工組織模式進行分析。下表2為該煉化一體化項目的施工組織模式分析表。

通過以上分析，公司認為如果采用以當地公司組成聯合體施工進行項目建設管理，對公司取得項目并盈利是有益的。和當地公司建成聯合體的同時可以讓公司盡快的熟悉當地的施工環境和社會環境。

3 聯合體施工管理

3.1 初期策劃階段管理

為了提高管理效率及降低管理成本，聯合體施工建設初期策劃階段管理應從下表3的幾個方面進行管理。

表3 聯合體施工建設初期策劃階段管理措施表

4 制度管理的制定及定時宣貫

4.2 實施階段管理

項目實施階段是項目運行的關鍵期。它的主要任務是根據項目的總體規劃，合理調配和利用各種資源，完成項目建設并順利投產。項目實施階段的具體管理措施如下表4所示。

表4 聯合體施工建設實施階段管理措施表

4.3 收尾階段管理

聯合體項目收尾階段，一般會出現，對很多關鍵的管理人員的失控，主要是外方人員。還有一些分包商開始撤離，也加大了對項目收尾階段的施工管理難度。針對這些特點，項目收尾階段的管理措施如下表5進行。

表5 聯合體施工建設實施階段管理措施表

5 實施效果

公司在海外某國的煉油一體化項目采用施工聯合體管理模式整體上取得了很好的效果，主要表現在以下幾個方面：

5.1 啟動資金獲取速度快

公司取得煉油一體化項目后，在運營初期缺乏一定的資金。 但是，合作伙伴會找到自己的分包商并為早期搬遷做好準備，以便更快地啟動項目。 在施工管理過程中，搬遷的資金投入幾乎總是由當地公司提供。公司的主要投資是本公司管理人員的國內工資及相關派遣費用，以及與合同有關的各類擔保費用和上級管理費的投資。這將及時給當地企業帶來一定的效益，也將更好地降低資本運營和轉移的風險，減少項目的資本投資。施工聯合體收到了在短時間內啟動項目所需的資金。

5.2 較快地適應了當地社會和法律環境

熟悉當地的社會和法律環境是非常重要的。這將取決于能否將項目順利拿下的關鍵，特別是與環境關系密切的石化項目。與當地公司組建聯合體讓公司快速熟悉并適應當地的社會法律環境。在項目實施過程中，當地聯合體合作伙伴對當地政府的許多行政和干預問題做出了回應。在這次煉油一體化項目的運營中，不涉及當地合作伙伴的項目經歷了法律糾紛解決；在同一項目中，施工聯合體管理模式僅用于分爭議和當地合作伙伴。但很快就解決了。在項目運行中，由于當地公司和業主的良好管理，更有利于聯合體與業主之間的溝通，從而得到業主的更多支持，尤其是對項目運行的財務方面非常關鍵。

5.3 降低了項目人工成本

利用聯合體這種管理方式，可以更好地識別和利用當地資源。人力成本的下降是突出的體現。本次煉油一體化項目施工中使用的一線人員主要來自當地。主要的管理人員和技術員大多來自國內。大大降低了聯合體的人工成本。

5.4 高項目管理水平和利潤率

該煉化一體化建設項目很好的吸收和消化以前的國內同類型的管理經經驗，并進行了創新。所以在質量和進度、安全管理方面取得的成果，并不低于其他的項目管理模式。與其他項目管理模式橫向比較的結果來看，采用聯合體施工管理模式，獲得的利潤都高于一般項目。

6 結語

經過3年的建設，該油田順利投產運營。本文通過對海外某國煉化一體化建設項目管理模式-聯合體施工從初期策劃階段、項目實施階段及項目收尾階段的施工建設管理及取得的成效進行探討。為施工聯合體管理提供自己的一些見解。為我國石油化工建設企業在國際工程項目競標中提供一定的參考。