精準扶貧視域下秭歸縣鄉村旅游發展經驗總結

庾君芳，黃雪晶，劉素

摘 要：秭歸縣處于鄂西生態文化旅游圈內，是我國傳統的農業貧困縣，先后被納入國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點。這里自古以來就是長江上游的交通咽喉，鄉村旅游資源得天獨厚。近年來秭歸縣鄉村游客接待量逐年攀高，帶動大批村民脫貧致富。本文通過深度走訪調查，研究秭歸鄉村旅游開發路徑，總結秭歸鄉村旅游年來所取得的成績，歸納其中可推廣可借鑒的經驗。

關鍵詞：秭歸;精準扶貧;鄉村旅游;經驗

鄉村旅游首起于南方，最初以四川和湖南的農家樂為主要產品形式，隨著旅游業發展，學術界對鄉村旅游研究領域的擴展和深化，其定義已經不局限于農家樂和農業旅游的內容，農村、林區、牧區、漁區乃至在其它具有鄉村自然和社會特征的目的地所發生的旅游活動都被看成鄉村旅游。鄉村旅游更多的是和“三農”問題以及生態相聯系，從而被人們重視、研究，引入農業及農村的發展和生態保護實踐之中。黨的十八大報告第一次提出了“美麗中國”的全新概念，2013年中央一號文件中提出了要建設“美麗鄉村”的奮斗目標，2017年黨的十九大報告中提出“鄉村振興戰略”。

一、調研地概況

秭歸縣是偉大愛國詩人屈原的故鄉，位于湖北省西部，地處長江西陵峽畔，總面積2427平方公里，2012年年末全縣總戶數144437戶，總人口381293人。該地屬亞熱帶季風氣候，地形地貌復雜，森林資源豐富，農業形成了低山柑橘、中山茶葉和干果，高山烤煙蔬菜的格局。旅游業是秭歸縣主導產業之一，近年來秭歸縣鄉村旅游點吸引了大批自駕游客前往開展田園觀光、民俗體驗、臍橙采摘、休閑垂釣、登山祈福、戶外露營等活動。

筆者相繼走訪縣扶貧辦、民宗局、旅游局等相關部門，根據鄉村資源賦存狀況和環境條件、有無發展鄉村旅游的基礎或潛力、是否為新農村建設試點村、特色是否鮮明等相關條件，對比選定石柱村、槐樹坪村、九畹溪村、樂平里、煙燈堡、廟埡村這6個典型村莊為最終調研樣本村，并深入各村，開展實地調研。

二、秭歸縣鄉村旅游開發條件與優勢

（一）交通便捷，區位優越

秭歸縣城距三峽大壩僅1公里，距宜昌市城區40公里，全縣公路通車里程2000多公里，有7條出境公路通達全國各地，交通區位優勢顯著。此外，秭歸縣位于鄂西生態文化旅游圈內，東近三峽大壩、葛州壩、三國古戰場游覽區，南臨“長陽”清江巴人故鄉，北接昭君故里及神農架自然保護區，旅游區位優勢顯著。

境內九畹溪景區位于長江西陵峽南岸，現有水陸與重慶、宜昌、武漢直通，多條公路與周邊市縣和旅游景區直通。槐樹坪村、九畹溪村分別位于九畹溪景區的上游與下游，有利于發揮景區帶動作用，形成鄉村旅游連片發展的格局。樂平里地區通過長江、香溪河與下游三峽大壩、茅坪縣城，與上游歸州和興山昭君故里相聯系，成為連接長江三峽、三峽大壩和神農架、武當山旅游區的最便捷而且最具有旅游吸引力的節點。

（二）山水組合，景觀獨特

秭歸旅游資源得天獨厚，集山、水、峽、壩于一體，奇峰雄險秀麗，溶洞絢麗多姿，溪流幽靜奇特，山水交相輝映，形成了獨具特色的自然景觀。如九畹溪最長的支流——花橋河貫穿石柱村，這是一條原生態的小溪，兩岸高山聳立，山間溪水涓涓流淌，景色怡人。獨特的大溶洞、百姓祈天求雨的“龍洞”、“人字洞”、“干洞子”、“吊水巖”等與該村的山水資源相映成趣，共同構成石柱村的景觀資源。九畹溪碧水迂回、驚險絕倫，兩岸絕壁相對聳立，沿途共有48座山峰，每座山峰姿態各異，植被達100多種。游人坐在環保漂流艇上，沐浴著清新自然的山風，可沿途觀賞筆峰石、望夫石、猴王寨等奇世美景，領略原始森林古樹、香草、長藤、奇獸的神韻。廟埡村被群山環抱，山巒如巨龍沖天而起，有漁王寨、系馬樁等“倉坪八景”，倉坪河穿行其間，山水靈動，風光旖旎，河畔巖縫中有五龍溫泉，環境幽雅，景色宜人。

此外，秭歸縣氣候溫潤，春夏季節降雨充沛，易形成各種云霧。每臨山上濛濛霧雨籠罩，山中景致若隱若現，猶如人間仙境。站在山村里視野較為開闊的地方，可觀山霧、峽霧、林霧等霧海景觀。

（三）文化多樣，底蘊深厚

秭歸是楚文化的發祥地，至今已有3200年的文字史。舉世聞名的屈原文化、豐富多彩的峽江文化以及獨特的巴楚文化在這里相互交融，屈原故里端午習俗被列入世界非物質文化遺產名錄。

樂平里是是屈原文化的集中展示區，至今仍保存著大量關于屈原的遺跡遺址，如“屈原八景”：讀書洞、照面井、玉米田、擂鼓臺、滴簾珍珠等。當地民間文化氛圍濃郁，農民自古以來就有吟誦“楚辭”古體詩的習慣，明清就自發成立了全國唯一以詠“騷體詩”為主，以紀念屈原、宣傳屈原為目的的全國唯一的農民詩壇——騷壇詩。當地端午習俗還有吃粽子、喝雄黃酒、掛艾蒿菖蒲、扎香袋（包）、食鹽蛋、稻場娛樂等。石柱土家族村是全縣唯一一個少數民族村，土家民族文化與秭歸民俗文化在此交融，人文資源獨特。該村仍保留有世居多年的天井屋、祈天求神的“土王廟”、濃厚土家特色的坐喪鼓、獅子舞、薅草鑼鼓、皮影戲、采蓮船等文化。豐富多彩的民族文化為土家特色村寨的建設增添了亮點，也增加了鄉村旅游的文化內涵和底蘊。

（四）特色農業，品質優良

秭歸縣是甜橙栽培的最佳適宜區，早在1995年就被命名為“中國臍橙之鄉”。該地方良種桃葉橙、引進品種羅伯遜臍橙、紐荷爾臍橙多次獲部優產品稱號和國際農業博覽會金獎，夏橙、伏羅斯特、紅肉臍橙等也是市場的寵兒。此外，茶葉、板栗、烤煙等也有自己的知名品牌。煙燈堡是特色農業優勢最為突出的一個鄉村。該村以“柑橘發展生態化、基礎建設優質化、村莊布局美觀化、集體經濟多元化”為措施，加強現代農業特色產業體系建設，大力改善生產、生活環境，促進農村經濟社會和諧發展。煙燈堡推進精品園試點建設，在精品園試點建設中，推行“四專”措施，即專屬管理、專班清場、專家指導、專人負責，使得果園改造工作有序進行。同時，煙燈堡在生態農業產業中已引進QQ虛擬農場理念，開辟了DIY農場，探索出了新的農業發展之路。

（五）政策扶持，多層推進

2011年《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》出臺，成為武陵山區經濟社會發展的一盞指明燈，尤其對該地區旅游發展、村莊建設、特色民族村鎮和古村鎮保護等方面具有重要意義。湖北省政府進一步推進“武陵山少數民族經濟社會發展試驗區”建設，并充分利用西部大開發政策加快發展，有步驟地推進扶貧開發綜合項目區建設。同時，制定并實施促進“鄂西圈”產業優化發展的政策，以發展生態文化旅游為切入點，加快相關產業的發展。秭歸縣政府也以武陵山片區扶貧攻堅試點為契機，集中力量解決貧困鄉村問題，并積極貫徹新農村建設政策，促進農村經濟社會和諧發展。為合理整合并利用現狀資源，推動鄉村旅游發展，秭歸縣政府先后請專家編制《石柱土家族村文化保護與特色村寨建設發展規劃》和《屈原鎮樂平里旅游發展規劃》。所有這些政策的出臺和實施對秭歸縣鄉村旅游的開發都有極強的推動作用。

三、秭歸縣鄉村旅游開發路徑與成效

（一）設施共建，創造旅游開發條件

近年來，秭歸縣不斷加大對道路、水利、通訊、房屋改造和土地整治等民生基礎工程的建設力度。這些舉措都是按照新農村建設的要求進行的，同時也為鄉村旅游的開發創造了一個良好的基礎條件。

第一，道路建設。道路建設主要分為新修、擴修道路和對路面進行硬化。石柱村全村通車里程43.7公里，實現了組組通公路。廟埡村新建、擴建村級公路8公里，打通了東接楊林橋鎮西連兩河口鎮的兩條斷頭公路;還投資80多萬元架設了3座橋梁，解決了村落居民的出行和運輸難的問題;擴修了卡馬石旅游公路。煙燈堡村實現了村到鎮道路為柏油路，進村道路為水泥路，村內主干道均為已經硬化的路面。槐樹坪村級主干道也實現了全部硬化。

第二，水利建設。水利建設主要是為解決村民的飲用水和農田灌溉問題。槐樹坪村集中建水庫和水廠，將山泉水集中，經凈化處理后輸送至每家每戶。煙燈堡村建立了3座水廠和8口容量為200方以上的蓄水池，架設飲水管道10000米，分戶建池200口。石柱村現有2條水渠3800米，可灌溉農田1500畝，農戶飲用自來水率達到90%。樂平里共建7個水廠，實現了全村安全用水。九畹溪村也已經解決了用水問題，還規劃建立污水處理廠，做好水庫建設協調工作。

第三，通訊建設。通訊的建設和完善為鄉村的發展提供了極為便捷的條件，秭歸縣各村通過積極努力，已取得了不錯的成績。截止到目前，石柱村全村100%戶通電，電信、移動、聯通等通訊基本全覆蓋。煙燈堡村和九畹溪村則實現了水、電、路、電視和電話“五通”。

第四，房屋改造。為了加快新農村建設的進程，各村按照統一的設計要求和標準對房屋進行了改造。煙燈堡村按照峽江風格“粉面黛瓦馬頭墻”的建設要求，于2011年底就完成了對228戶房屋的改造。九畹溪村和槐樹坪村也按照青瓦、白面、馬頭墻的風格進行改建，借“旅游興鎮”戰略全面啟動新集鎮建設。樂平里在扶貧辦、筑建局、林業局共同扶助下進行了危房改造。廟埡村在發展溫泉休閑旅游的同時，也對村里的住房按照新農村建設的要求進行了改造，實現了景村同建。

第五，土地整治。土地治理工作主要集中在石柱村和樂平里。石柱村屬于半高山盆地地形，加上花橋河從該村穿過，因而加強對土地及河流流域的治理就顯得尤為重要。2008年，由國土資源局在石柱村投資900多萬元對1800畝良田進行土地整治，并對51條排水溝，15條灌溉渠，49條生產路及3座涵管橋進行了修建。而樂平里是以山間盆地為中心形成的自然村落，村內有樂平里河道和回龍溪河道，易造成水土流失，對此，政府投資了1000多萬進行了土地治理。

（二）優勢互補，定位特色開發模式

在走訪的六個村中，每個村都致力于本村的特色和優勢，打造具有本村特色的優勢產業，目前其經營模式已初步成型。經過細致分析，不難看出主要分為三種主要類型：以九畹溪村、槐樹坪村和石柱村為代表，走“景區依托型”發展道路;以廟埡村、樂平里為代表，走“資源特色型”發展道路;以煙燈堡村為代表，走“農業生態型”發展道路。

以九畹溪景區為依托來開展旅游服務的三個村中，槐樹坪村和九畹溪村分別位于漂流的起點和終點。有條件的村民發展農家樂以解決就業，提高家庭收入。此外，村民自主實現了人力資源的優化配置，男性在景區充當水手、為汽艇充氣等，女性在景區賣農副特產品，有文化的知識青年或學生利用假期充當導游服務人員等。這兩個村在依托旅游業發展的同時，還輔之以種養殖業，九畹溪村農辦香椿基地260畝，辦有大型養豬場，還有柑橘、茶葉及藥材等;槐樹坪村以其獨特的“九畹絲綿茶”而出名，大力發展茶葉。石柱村由于地理位置獨特，與九畹溪景區尚未連成一片，但正由于這種獨特的區位，使得該村成為九畹溪景區的“后花園”，與景區資源形成互補。

廟埡村、樂平里則分別依托溫泉，屈原文化走“資源特色型”道路。廟埡村的五龍溫泉，泉水水溫達到38-59攝氏度，內含有鍶、鋰、鋅、碘等多種有益人體健康的微量元素。該村采取由村里投資開發來發展旅游，形成了“五龍八景”的特色景觀，同時，還配合溫泉開發，將周圍的農田改成梯田，栽種四季時令水果，發展農家樂，搞觀光農業和觀光林業。樂平里是以山間盆地為中心形成的自然村落，發展屈原文化旅游，村內景點以傳統建筑和自然人文遺跡，主推“樂平里八怪”。

依托特色農業走“農業生態型”道路的煙燈堡村，對地勢陡峭、容易滑坡的地形進行改建，用石頭壘起梯田的外圍，穩固其內的水土，建起了一片200畝的石砌梯田。煙燈堡村積極探索新的農業發展模式，建成了一個標準化臍橙種植示范園，引進QQ虛擬農場的理念，安裝了攝像頭，采用了微噴灌技術，運用先進的管理手段來全面控制柑橘的生長狀態。

各村通過發展其特色優勢產業，一方面解決了當地村民的就業問題，開辟了農民就業的新渠道，吸引了部分農民工返鄉。返鄉農民工還將在外積累的豐富見識帶回農村，發展鄉村旅游，成為農村致富帶頭人，實現社區參與鄉村旅游開發的有機互動。另一方面提高了村民的收入水平，打破了傳統的以農業為主、靠天增收的產業結構。

（三）居民自覺，推動村落文化傳承

為保留本地特色風俗及文化，秭歸各村積極采取系列有效措施。2009年以來，九畹溪緊貼農村實際，不斷創新，探索出一套適合本地農村特點的教學管理方法：充分利用現代遠程教育網絡把大量的農村實用技術、致富經驗和市場信息傳送到農民手中，增加群眾對產業發展的認識;通過開展文明戶、文明村的活動，引導農村精神文明建設。石柱村十多名村民自籌資金更新編導土家坐喪鼓;對村落民居進行改造，形成“青瓦白墻馬頭房”的獨具特色的峽江風格。樂平里也擁有諸如以薅草鑼鼓、紅白喜事的慶祝活動和地方娛樂活動為主的農村文化運動，以講故事、唱山歌的形式對傳統民族文化進行傳承、創造和發展的獨特性的文化交流。煙燈堡投資4萬多元，購置書柜、桌椅及大量書籍，開展村落“農家書屋”建設。

隨著現代化進程的加快，很多具有民族特色的民居建筑逐漸消失，具有本土色彩的風俗及文化也不多見，通過開展一系列文化保護活動，使原本已瀕臨滅絕或消失的民族文化得到了一定程度的恢復，有利于民族文化的傳承，為鄉村旅游開發提供了較好的文化基礎和氛圍。

（四）村委自治，探索集體經濟新出路

目前，五龍溫泉景區在村黨總支、村委會帶領下，開創了招商引資工作新局面，大力發展集體經濟，相繼建成廟埡萬頭生豬養殖基地、騰龍水電站等村集體經濟支柱產業，由村里投資開發了五龍溫泉旅游項目，有效解決了村級組織運轉困難、無錢辦事的難題。煙燈堡村作為一個新農村建設的示范點，開辟了“DIY農場”，實現了田間“道路階梯化、運輸軌道化、灌溉微潤化、管理電腦化”的標準化臍橙種植示范園，將探索出一條集“旅游、休閑、觀光”于一體的農業發展之路。煙燈堡村充分挖掘其特色農業資源，培育新型農業產業特色，以將產業發展同鄉村旅游開發緊密結合。

四、結語

旅游開發是最有尊嚴的扶貧，秭歸縣充分利用資源優勢，在精準扶貧工作中，兼顧鄉村旅游發展，以旅游的思維發展農業經濟，實施社區景區共建，服務設施共享，村民共同參與，并取得了階段性成效。槐樹坪村和九畹溪村依托九畹溪漂流，在發展旅游業的同時帶動鄉村的建設;廟埡村充分發揮集體經濟的作用，在發展五龍溫泉旅游業的同時，將新農村建設同步進行，實現了景村同建。經過努力，這幾個村不僅村容村貌發生了重大變化，而且旅游業的發展也解決了一部分農民增收致富的問題。樂平里因其人文旅游資源豐富，具有發展鄉村旅游得天獨厚的優勢條件，實現新農村建設與鄉村旅游的有機互動。而煙燈堡村將特色農業與旅游業結合起來發展，綜合效益明顯，這也是今后繼續努力的方向。石柱村作為一個少數民族村寨，發展以體現少數民族風俗的鄉村旅游的優勢比較明顯，但該村目前仍處于原始待開發狀態，因而在今后的發展中，應加強特色鄉村建設與旅游開發的良性互動，從而帶動當地社會、經濟、文化等各方面的發展。

參考文獻：

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