和諧社會構建中的法制問題探析

李格格 李至柔 施瑋璇

摘 要：眾所周知，法律是一個國家構建和諧社會最重要的前提條件之一。要想構建和諧社會就必須認真貫徹法律工作建設。在我國社會現階段的發展過程中，必須堅持構建社會主義和諧社會。在人類發展的歷史長河中，“法”是一個社會穩定的根本，因此，要建設社會主義和諧社會就必須加強法律建設、增強法治文明、堅定不移地走法制化路線。但是，目前為止法制建設還不夠完善，存在一定的紕漏，還有許多急需解決的法律建設問題。基于此，本文根據和諧社會構建中的發質問題進行探究、討論與分析。

關鍵詞：和諧社會;法律建設;探討分析;

中圖分類號：D920.0文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）02-0150-01

對于人類而言，一直在不斷追尋的就是一個文明和諧的大同社會。在21世紀這個全新的階段，必須通過法律的幫助來完成構建和諧社會的目標。和諧社會是什么？是多個方面、多種因素的有機結合與相互統一;是一個文化百花齊放、思想積極健康的時代;是一個誠信友愛、安居樂業、公正法治的美好社會。在建設和諧社會的道路上，絕對不能缺少法律的保駕護航。法律是所有社會的必需品，只有擁有先進的法律制度才能保障社會的發展進步。離開了法律，社會的發展進步將會變得寸步難行。因此，在構建和諧社會的過程中，一定要解決法律建設的問題，使和諧社會和法律有機融合、互相依賴，促進社會進步、和諧社會的建設。

一、和諧社會構建過程中法制建設的不和諧因素

和諧社會的構建離不開法制的建設。但是，在法制建設里還存在一些不和諧的因素。這不僅阻礙了法制建設、造成嚴重的社會影響，同時還降低了社會發展速率。

（一）立法過程中的不和諧因素

立法是構建和諧社會中法制建設最基本的步驟，但是目前有一些地方立法工作卻和和諧社會背道而馳。本來立法權應該合理分配，但是在實際立法過程中許多地方立法并不公正。第一，有些地方立法權沒有明確與中央立法權有明顯的界限，存在一定的越級立法的現象。第二，地方立法機關和地方行政機關存在一定的沖突。地方立法機關、行政機關都是擁有立法權的，但是兩者在立法過程中卻沒有明確的界定，不明確哪些法律法規該誰制定，甚至出現超過自己管轄范圍的立法現象。

（二）執法過程中的不和諧因素

執法是法律的落實工作，所有法律制定完成后，都需要嚴格地執行。但是，往往在部分執法過程中仍然存在一些不容忽視的不和諧因素。暴力執法是目前城市管理執法中常見的一個問題，由于執法對象的不配合或者執法者態度不好導致執法難以進行甚至發生沖突。政府必須要嚴格執法，其前提條件就是必須提升政府官員的素質教育[1]。

（三）法律監督管理中的不和諧因素

我國的法律監督主要包括兩方面的監督：一方面是來自執法部門、司法部門的內部監督;另一方面是除了上述部門之外的政協、人大、群眾、其他社會組織的外部監督。即使監督方式多樣，但是監管力度卻不到位、效果并沒有達到預期。監督缺乏硬性要求，有一些監管條例浮于表面并沒落到實處，有一些由于外界原因導致監管不嚴，甚至出現一些徇私舞弊、監守自盜、官官相護等違法不良現象，導致監督管理工作開展困難。

二、和諧社會構建過程中法制建設的思考

要想構建和諧社會就必須把法制建設落到實處，全面建立法律制度，加強立法、執法、監管工作，保障法制工作的正常秩序。

（一）規范立法權限

上文提到，在地方立法的過程中存在一些越權立法的情況。因此，要規范法制建設就必須規范立法權限。立法過程中必須把國家的法律當作前提，任何區域、任何地方立法權都不能越過國家立法權。同時，協調好每一個擁有立法權力機關之間的關系和管轄范圍，這樣才能夠建立有效的立法制度，保證立法過程中不會產生越界、越級的現象[2]。

（二）創建合理的法律體系

在如今這法治社會中，法律無處不在，它涉及生活、學習、工作的各個領域。不同類型的法律管理范圍有所不同，為了能夠有一個科學且合理的分類標準，能夠將法律條例和實際運用相結合歸納出合理的范圍，這就能夠建立一個科學、合理的法律體系。明確劃分憲法及其相關法、行政法、經濟法、民法商法、刑法、社會法、訴訟法七大部分的界限和地方法規、行政法規、法律三個層次。這樣不僅能夠促進法律的管理實施，還能夠促進和諧社會的創建、推動社會發展。

（三）完善法律監督管理制度

法律價值的體現不僅在于法律的制定與實施，還在于法律的監管工作，在法律監管工作開展中難免會有些不和諧因素，但是要不斷補充完善法律監督管理條例，更好地完成法律監督管理工作。增強各方監管力度，做到內部監督與外部監督的有機結合，兩者并行，保證監管到位。另外，監管過程中必須把所有條例、規章、法律落到實處，堅決反對徇私舞弊、監守自盜等不良現象的出現。

三、結束語

總而言之，和諧社會構建必須全面建立法律制度，認真負責地分析解決遇見的問題。如果不能夠保障法律的健全與穩定，就無法保障和諧社會的建立。和諧社會是每個居民向往的、無數共產黨人追求的，而法律是一個國家、一個社會的根基，沒有法律就沒有立足之本。因此，健全法律制度才能保證社會的安定、推動社會的發展、促進和諧社會的構建。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]范梓愉.社會主義和諧社會中的法制問題分析[J].青年時代，2016（13）：52-52.

[2]楊鞠.構建社會主義和諧社會的法律機制[J].職工法律天地：下，2016（2）：27-27.