師資有保障 入園不再難

羅燕

近年來，“幼師荒”頻頻見諸報道，加大幼兒園師資保障，打造更多優質幼兒園，成為化解“入園難”的關鍵。

經過幾個月的考察后，金麗最終放棄了小區旁邊的一所民辦幼兒園。那所幼兒園設施、硬件都不錯，價格她也能接受，讓她糾結的是那里的師資，“老師經常換，流動性太大了，聽說還用鐘點工。”

金麗的煩惱在幼兒家長中很普遍。相對于硬件實施，師資是民辦幼兒園更大的軟肋。正是因為對一些民辦幼兒園師資不滿意，大量家長涌向師資力量強、更加穩定的公立幼兒園，造成“入園難”。

事實上，師資不足在一些公立幼兒園也同樣存在，有的公立幼兒園教室、設備充足，卻苦于沒有足夠的教師，不能提供更多的學位。

對于正在進行普惠轉型的民辦幼兒園，業內專家最擔心的是因為收費降低導致幼兒園辦學經費不足，幼師流失，保教質量下降。

近年來，“幼師荒”頻頻見諸報道，加大幼兒園師資保障，打造更多優質幼兒園，成為化解“入園難”的關鍵。

“幼師荒”

“進不去、難留住。”談到幼兒教師時，湖北第二師范學院院長胡仲軍向《民生周刊》記者描述了這一尷尬狀況。

西南大學教育學部教育政策研究所教授李玲研究預測，2021年，幼兒教師和保育員預計缺口超過300萬。

在胡仲軍看來，缺口不僅僅是數量上的，還有結構上的。一是年齡結構，幼師年齡差距比較大，老的老，小的小。二是性別結構，以女性為主，“這對幼兒的教育是不利的，尤其是對男孩的教育不利，男孩要有陽剛之氣，我們需要一些男幼師。”

在編的幼師比較少。民辦幼兒園的教師都沒有編制，公辦幼兒園也有一些教師沒有編制。

另外，幼師的素質有待提高。胡仲軍指出，幼師要求人格上富有愛心，才藝方面比較全面，受過幼教專業的專門訓練。

湖北第二師范學院有學前教育專業，讓胡仲軍著急的是，學生的畢業去向存在問題。“公辦幼兒園難進，民辦幼兒園又不愿意去。另外，幼師整體收入比較低，所以很多幼教專業的畢業生，沒有做這項工作。”

胡仲軍認為，這些問題的根源在于，幼兒教育放在學制教育之外，這樣帶來幼師管理不規范，收入多少沒有規范，職后培訓沒有規范等。

加碼幼師培養

補齊幼兒園師資的短板，必須加大幼師的培養力度。

胡仲軍認為，幼師的培養規模要擴大，要建設一批培養幼兒教師的示范學校，定向免費培養幼兒教育專業師資。

同時，要提高幼兒教師培養質量，以幼教專業認證，推進師范院校培養過程規范化，建設幼兒教育的精品課程，強化幼教專業職業技能考核，重視培養學生的幼教情懷。胡仲軍希望從招生、培養、入職三個方面建立起完備的幼師培養體系。

“給幼兒教師發展的空間。”胡仲軍提出，要為幼師制定完善的培訓計劃。規范專任教師、保育員、衛生保健人員、行政人員的配置標準，分類進行保、教人員的培訓。要建設幼兒教師終身學習平臺，把線上和線下學習結合起來，完善考核、建立激勵機制，激發教師學習提高的內生動力。

他建議，師范學校的學生到幼兒園“嵌入式”實習實訓，幼兒園的教師到大學研修，構建地方政府、大學和幼兒園“三位一體”的協同育人機制，在提高師范院校人才培養質量的同時，提高幼兒園教師的專業水平。

改善幼兒教師待遇

“不要叫幼兒園老師‘阿姨，她就是老師。”胡仲軍經常跟別人這樣糾正對幼師的稱謂。在他看來，“阿姨”的稱謂背后，是一種社會觀念，認為幼師就是看孩子的，不需要很高的水平。

胡仲軍認為，要讓全社會尊重幼師，逐步提高幼師待遇。“基層教師的想法沒有那么復雜，收入高一點，工作跟自己的專業對口就可以了。”

他建議，有關部門出臺公辦幼兒園教師編制標準，做好核編定編、補充招錄工作。建立工資待遇保障機制。同時，通過財政補貼、購買服務、以薪養崗等方式，保證教師工資足額發放、同工同酬。

在城鎮小區配套幼兒園面臨普惠轉型之際，幼兒園師資的穩定顯得尤其重要。胡仲軍認為，相關部門要出臺學前教育生均公用經費財政撥款標準及普惠性民辦幼兒園獎補指導標準，明確各級財政分擔比例，繼續建設公益普惠制幼兒園，對小區配套幼兒園規劃、建設、管理作出具體規定。

“要建立長效機制。”胡仲軍強調，要把幼兒教師納入教師管理體系和教育保障體系，制定配套的職稱、待遇等制度，吸引優秀人才從事幼兒教育事業。