試析職務犯罪特點、成因及預防對策

摘 要：為了加強廉潔政府建設，提高政府公信力，嚴厲打擊貪污腐敗行為。職務犯罪就是一個重要方向。通過分析職務犯罪的特點、成因，提出有利于預防職務犯罪的有力對策。

關鍵詞：職務犯罪;法治;職權

中圖分類號：D924.393文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0230-01

作者簡介：劉嘉雯（1995-），女，漢族，廣東河源人，澳門科技大學，研究生，研究方向：刑法學。

一、職務犯罪特點

（一）犯罪本質上是利用職權，謀取私利。隨著經濟的發展，官員腐敗已經成為不可忽視的問題，我國是熟人社會，求人辦事要禮尚往來，人們認為請客送禮是正常現象，但忽視了提供公共服務是公職人員的本職工作。久而久之，社會形成一種錢權交易的不良風氣，部分公職人員抵抗不了金錢誘惑，利用自己職務上的便利，為利己謀取錢財，這不利于廉潔建設。

（二）犯罪主體呈現年輕化趨勢。為進入公職隊伍前期投入大量成本，再加上公職人員的工薪是穩定的，許多年輕人進入崗位后便會思索怎么賺回成本，限于自身的資質能力，難以達到理想狀態，與其他職業相比較，賺錢來的緩慢，金錢欲望逐漸膨脹，衍化成犯罪，為達到一己私欲，想法設法利用所掌控的權力。

（三）犯罪主體體現職權化。關于職務犯罪這一犯罪類型，是基于其特殊身份而設立的罪名。公職人員具有管理公共事務的職能，掌握著公權力。部分公職人員往往經受不住利益的誘惑和考驗，往往做出有違公職原則的行為，導致公權力被濫用。職權受不到約束，為職務犯罪提供了客觀條件。

（四）犯罪表現隱蔽且多樣化。犯罪主體身份決定了這類犯罪的性質，公職人員都是具備一定的文化與職務，不會做出與其智商不符的行為。職務犯罪屬于高智商秘密性犯罪，在犯罪時總是想法設法變換犯罪方式，轉移視線，隱匿財產，具有隱匿性。犯罪的形式不局限于明面上的請客送禮，比如說贈送股份、房產，或者是到掛其親屬名下的商鋪以購買之名進行收受錢財，形式多樣化。

（五）犯罪時間具有跨越性。為了掩人耳目，有些公職人員在利用自己職務，為他人提供便利，不會明目張膽的直接接受財物，欲迎還拒，約好過段時間或者等其退休時收受財物，這樣的時間錯開便會使財物收受的理所當然，不會引起懷疑。這種犯罪行為具有時間的跨越性，通過時間跨度來斂收非法利益。

（六）犯罪呈現組織化形式。公職系統比較完善，職責分工明確，再加上打擊犯罪力度加大，個人職務犯罪比較困難，職務犯罪大多數是以組織的形式構成，或許出于共同犯罪能分攤刑事責任，也或許是利益鏈條的捆綁，共同犯罪能減少犯罪成本，提高犯罪收益。

二、職務犯罪成因

（一）部分公職人員法治意識淡薄。公職人員的收入在當地屬于中等水平，基本可以滿足日常開銷，然而有些公職人員沒有形成正確意識，金錢與特權觀念作祟，自我約束不足，以權謀私，錢權交易，踏上違法犯罪這條不歸路，影響公職人員形象，形成請客送禮才辦事的社會不良風氣，某些行政特批也為職務犯罪提供尋租空間。

（二）法律制度不完善。雖然我國出臺很多預防職務犯罪的法律制度，但這些法律制度存在著不足，由于客觀原因，沒有形成統一的預防職務犯罪體系，法律規定這類犯罪比較分散，導致有些職務犯罪沒有得到嚴懲，法律效力存在局限性。由于法律制度對預防犯罪規定不明晰，致使地方對職務犯罪預防單位定位不清，阻礙了職務犯罪工作的推行。

（三）監管不力。我國設置了許多監督機構，監督主體較多，由黨內監督發展到黨外監督，每一位監督主體都在權限內發揮監督職能。但監管體系不是牢不可堅，存在弊端，內部監督難以真正落實到位，權力監督主體主動性不強，外部監督輿論力度不夠，難以形成合力，設立的舉報制度缺乏必要保護措施與獎勵措施。因此，這些監督沒有充分發揮其效能，難以形成合力。

三、職務犯罪的預防對策

（一）加強法治教育，提高公職人員自律意識。公職人員職務犯罪在主觀方面的表現是，自我約束能力不足，法律意識淡薄，對金錢與職權的誘惑難以抵抗，腐敗思想迅速膨脹。因此，要加強對公職人員的政治教育，提高其職業道德與素養，明確自身職責，形成正確的價值觀念。同時，也要加強法律意識，消除犯罪的根源，避免走上犯罪道路。

（二）完善立法，提高職務犯罪成本。首先在保留原有法律制度框架下，借鑒國外有益經驗，形成統一完善的預防犯罪體系，明確職務犯罪職責，適應罪責刑相適應原則。同時要提高犯罪成本，使職務犯罪人受到應有的刑事懲罰，為其他公職人員做出警示，比如說嚴格適用量刑情節，建立公職人員職務犯罪檔案記錄，加大打擊職務犯罪的力度。

（三）建立和完善監督制約機制，堅持打防兼治。為了防止公職人員的腐敗行為，杜絕貪污職務犯罪，最重要的是探索一條有效的監督機制。發揮好內部監督與外部監督的有效聯合，首先要明確公職人員的權力清單，把公權力限制在籠子里，同時重視黨提出的反腐工作，對公職人員進一步管理監督。充分發揮公眾的輿論監督力量，完善舉報機制及保障機制，使公職人員接受全方位監督。推廣網絡信息化辦公，加強職務犯罪信息資源共享，聯合各部門進行綜合防守，降低職務犯罪的發生。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]劉錦輝.淺議新時期職務犯罪的特點、成因及預防對策[J].法制博覽，2015（34）.

[2]袁紹強.淺析國有企業職務犯罪的特點、成因及對策[J].法制與經濟，2012（05）.