新媒體時(shí)代地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的研究綜述

代曉玲

摘要：本文以新媒體時(shí)代為背景，通過對國內(nèi)外有關(guān)新媒體、政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理、地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的研究進(jìn)行分析，對新媒體時(shí)代地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：新媒體;網(wǎng)絡(luò)輿情;地方政府;應(yīng)對策略

1 關(guān)于新媒體研究綜述

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)難以跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，以數(shù)字信息技術(shù)為載體的一系列新媒體順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，并逐漸發(fā)展壯大起來，日漸深刻地影響著人們的生活。時(shí)至今日，有關(guān)新媒體的概念卻仍并不明確，業(yè)界的專家學(xué)者也尚未達(dá)成一致。目前，國外學(xué)術(shù)界有以下幾種比較具有代表性的觀點(diǎn)：

Lev Manovich（2003）通過幾項(xiàng)命題來界定了新媒體。一是從網(wǎng)絡(luò)文化的角度指出新媒體則更多關(guān)注文明實(shí)物與范例;二是新媒體是由軟件控制的數(shù)字化數(shù)據(jù);三是新媒體可以看做是舊有文化公約與計(jì)算機(jī)文化公約的組合體;四是新媒體可以實(shí)現(xiàn)極快的運(yùn)算;五是新媒體顯示了訪問和處理信息的新方式。英國學(xué)者L.A.Lievrouw（2006）提出，新媒體主要是指“用來交流或傳達(dá)信息的媒體或配置;流轉(zhuǎn)或發(fā)布信息的行為和路徑：圍繞上面所說的配置和路徑形成的社會(huì)管理或組織內(nèi)容”。

就國內(nèi)而言，主要有以下幾種觀點(diǎn)：學(xué)者謝新洲（2010）認(rèn)為，“嚴(yán)格意義上說，‘新媒體這個(gè)定義很不準(zhǔn)確，難以表達(dá)這些媒體的特征，因?yàn)槊恳环N媒體都曾經(jīng)是新媒體[1]。學(xué)者袁靜（2018）認(rèn)為，新媒體大致主要是指網(wǎng)絡(luò)新媒體和手機(jī)新媒體[2]。

2 關(guān)于政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理研究

國外一開始并沒有輿情的概念，而是與之相似的概念“Public Opinion”，多譯為輿論、民意[3]。18世紀(jì)，法國的盧梭最早提出Public Opinion的概念。到20世紀(jì)末，作者美國學(xué)者曼紐爾·卡斯特（Manuel Castells）（2006）提出：“隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷地發(fā)展與普及，網(wǎng)絡(luò)民主所觸及到的網(wǎng)絡(luò)輿論將成為未來不斷發(fā)展的一個(gè)新的領(lǐng)域[4]。”

國內(nèi)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情方面的研究相對來說晚于國外，但在重視程度上絲毫不遜于國外，并且在近年來取得了一定成果。目前，學(xué)界普遍認(rèn)同的是輿情一詞最早出現(xiàn)在唐代的文獻(xiàn)里。近年來，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的研究逐年增多，主要有如下幾種觀點(diǎn)。

2.1 網(wǎng)絡(luò)典情管理研究

胡文婷（2009）指出網(wǎng)絡(luò)輿論可能產(chǎn)生的一些影響包括有利的影響也包括負(fù)面的作用，因而指出要從科學(xué)、制度、法律等角度出發(fā)對其進(jìn)行規(guī)范的一些意見。李昊青、蘭月新等人（2015）在界定網(wǎng)絡(luò)輿情管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過分析利益相關(guān)者理論等基本思想等，為網(wǎng)絡(luò)輿情管理的研究與實(shí)踐提供有益參考[5]。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略的研究

魏淑艷、唐榮（2014）通過對網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過程、助推因素等進(jìn)行深入分析，指出暢通官民互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)溝通機(jī)制，構(gòu)建媒體聯(lián)動(dòng)格局以及引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的協(xié)同模式等，是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效策略。白奇峰（2016）針對當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展背景、引導(dǎo)中的遺留問題，建設(shè)性地提出強(qiáng)化我國網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的具體策略。

3 關(guān)于地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的研究綜述

3.1 國外關(guān)于地方政府傭?qū)W(wǎng)絡(luò)輿情的研究

Levinson W（2005）對地方政府在互聯(lián)網(wǎng)中應(yīng)該扮演的角色進(jìn)行了分析，并認(rèn)為地方政府才是新聞的發(fā)言人，媒體只是幫助政府發(fā)言并維護(hù)政府的形象的重要工具。Toffle夫婦（1996）指出，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，民眾借助網(wǎng)絡(luò)表達(dá)意見能夠?qū)崿F(xiàn)直接或半直接民主，或?qū)⒅鸩饺〈暗拇h制下的間接民主。Graeme Browning（2000）認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中，一些民眾會(huì)因?yàn)楣驳睦嬖V求而很快形成一個(gè)群體，并努力使地方政府了解到他們的訴求，從而給民主和代議制烙下深刻記號。

3.2 國內(nèi)關(guān)于地方政府應(yīng)對網(wǎng)掠咔殫的研完

國內(nèi)學(xué)者關(guān)于地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的研究成果在過去并不多，但在近幾年逐漸增多，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

張寶生，祈曉婷（2018）認(rèn)為科學(xué)合理的評價(jià)地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控行為，進(jìn)而建立系統(tǒng)的評價(jià)體系是發(fā)現(xiàn)問題、采取對策的重要手段[6]。師喆，蘭月新（2015）以在現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境中，政府部門在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的公信力常常受到質(zhì)疑為出發(fā)點(diǎn)，提出網(wǎng)絡(luò)輿情治理對策[7]。

4 簡要述評

通過以上研究可知，現(xiàn)階段我國學(xué)者以及政府也已經(jīng)意識到政府對網(wǎng)絡(luò)輿情積極有效應(yīng)對的必要性。眾多學(xué)者在總結(jié)現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上，從不同的研究視角、不同層面，針對現(xiàn)狀提出了獨(dú)到的建議與見解。隨著新媒體的不斷發(fā)展以及對網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播有著越來越大的影響，相信對該選題的關(guān)注度將不斷提高。

參考文獻(xiàn)

[1]謝新洲，匡文波.手機(jī)媒體—新媒體中的新革命[M].北京：華夏出版社，2010.

[2]袁靜.新媒體時(shí)代體育文化傳播策略創(chuàng)新淺析[J/OL].新聞愛好者：1-3[2019-01-12].https：//doi.org/10.16017/j.cnki.xwahz.20181228.001.

[3]楊竹一.地方政府治理視域中的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2016.

[4]多勒龐著.戴光年譯.《烏合之眾一大眾心理研究》[M].北京：新世界出版社，2012.

[5]李昊青，蘭月新，侯曉娜，張琦.網(wǎng)絡(luò)輿情管理的理論基礎(chǔ)研究[J].現(xiàn)代情報(bào)，2015，.35（05）：25-29，40.

[6]張寶生，祁曉婷.基于危機(jī)過程管理視角的地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控能力評價(jià)研究[J].現(xiàn)代情報(bào)，2018，38（10）：24-31，56.

[7]師喆，蘭月新.網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下政府公信力提升策略研究[J].電子政務(wù)，2015（06）：49-57.