分析三亞市崖州區旅游資源開發中存在問題與對策

吳聲婧　李壯　張鯤

作為海南旅游的主力軍，三亞應充分發揮區位和資源優勢，按照國際先進旅游標準，推進旅游要素轉型升級，進一步完善旅游基礎設施和服務設施，開發特色旅游產品，規范旅游市場秩序，全面提升旅游管理和服務水平。本文以三亞市崖州區旅游資源作為研究對象，對當前地區旅游資源開發中存在的問題進行分析并提出相應對策。

引言

崖州區（原崖州古城）位于三亞市西部，距離三亞市區約42 km。目前，三亞城市空間實施戰略，崖州區重點打造創意產業園、中心漁港、崖州灣新區和南繁硅谷等地區，凸顯崖州作為三亞城市起點的獨特優勢，將崖州灣地區建設成文化海岸、西部未來城，使之成為繼三亞灣陽光海岸、海棠灣國家海岸之后的第3個知名品牌。本文對崖州區旅游資源進行比較分析，并提出相應的建設對策。

一、崖州區旅游資源的優勢與劣勢分析

（一）崖州區旅游資源優勢

1.交通資源。崖州區對外交通可通過環島高鐵和繞城高速連接，并通過崖城互通、中心漁港立交、梅山立交與其內部交通過道225、縣道、鄉道聯系，為全域旅游提供了便利的交通條件。

2.水系資源。三亞市水系較為豐富，共有中小河流12條、眾多湖泊、水庫。崖州區以寧遠河為主，流域面積約1 039 km2，為三亞第一、海南第四大河;其干流的大隆水庫，總庫容約4.27億方，周邊分布有文尖水庫、高山水庫。

3.田園資源。崖州區現有五大田洋，其坡田洋約900 hm2，郎芒田洋約567 hm2，白超田洋約253 hm2，嶺落田洋約253 hm2，大旦田洋約140 hm2。且均為熱帶特色農業種植，主要以冬季瓜菜為主，種植水稻、玉米、小米和無子西瓜等農作物。

4.果園、果林資源。崖州區果園較為豐富，主要有福返芒果生態園、黃皮采摘園、南繁基地和芙蓉嶺農場。

5.旅游度假區資源。崖州區擁有南山文化旅游區、梅山紅色旅游區等旅游度假區，黎族打柴舞、崖州民歌等非物質文化遺產，玉泉溫泉人文景觀景點，梅山烈士陵園、崖州學宮、崖城古城遺址等文物保護單位。

（二）崖州區旅游資源劣勢

1.鄉村地區發展薄弱，動力不足，城鄉之間發展差異日益加大。崖州區現狀村莊人口較多，居民多以農業種植和地段旅游服務為業，村莊發展不夠健康，需要正確引導。

2.現狀旅游資源分散，未形成一個完整的旅游度假休閑觀賞的體系。目前，崖州區擁有的南山寺、大小洞天2個5A級景區，梅山紅色旅游區和崖州古城、崖州學宮等古跡遺址，雖已取得一定的知名度，但景區與景區之間、景區與地區之間，尚未形成互動和互補，也未形成統籌布局的長期戰略體系。

3.現狀旅游產品單一，不夠豐富。現狀南山游覽區內旅游產品呈現同質性、商業化過重現象。與三亞市其他主要濱海景區相比，景區企業化建設開發和經營，導致南山佛教場所氛圍缺失，爭相開發爭奪有限資源，社區協調嚴重滯后。

4.鄉村地區的生態資源、濱海景觀資源、風景旅游資源和民俗資源未能得到有效的認識和挖掘。景區已開發的景點多分布在濱海地帶，而山林地帶的景點開發相對較少。在已開發利用的景點之中，以人文景觀居多，特別是以道家文化為主題的景點占了較大比例，自然景觀資源的開發利用有待進一步挖掘。

二、崖州區旅游資源開發建設的對策

（一）充分利用國家、省市政府有關旅游方面的政策，開展全域旅游規劃

建議崖州區以鄉村主題作為游線，沿海村莊以濱海文化、漁民文化為主要特色，開啟沿海鄉村旅游路線。腹地村莊則可依托田園、果林、莊園、水系資源，圍繞抱古村、北嶺村、赤草村和雅安村，打造具有古崖城鄉野風情特色的游線。

（二）以線帶團，帶動鄉村人文產品，融合購物、娛樂、觀光、體驗為一體的鄉村游

崖州區應進一步完善城鄉公共交通體系，并以明清建筑、南洋騎樓、名人故居、黎族浮雕和古法造鹽技藝等鄉村人文資源為基礎，利用獨特的黎民民俗、服飾民俗、飲食民俗、造鹽工匠和漁民節慶祭祀等特色文化，融入崖州民歌、彩繪、造鹽、紡織及黎族打柴舞等旅游體驗，打造特色鄉村旅游產品。

（三）創新模式，迎合新的旅游消費主體

如今，80后、90后已成為旅游消費新主體，00后也將逐步走向舞臺中央，他們的消費特征更多地體現為“生活式激發、多元式決策、智能式前行、分享式評價”。生活化激發，即他們對旅游的向往除了受傳統的電視、廣播等媒體影響外，他們可能更容易被生活中的某一場景所激發，如一首歌、一部電影、一場賽事、一個網紅，甚至是一聲感嘆、一句流行語。

（四）關于“多元化”運營管理模式

筆者對杭州全域旅游發展進行了初步考察，真正領會到了全域旅游引領發展模式轉變的效果。在大眾旅游時代，自助游、自駕游，非景點旅游游客已占總額的80%，以景點景區建設和賓館飯店建設為主的景點旅游模式已不適應現代旅游業發展的需求。建議政府可參照“杭州模式”成立專門管理部門或全權委托旅游公司開發企業，根據其所有權和經營權的情況，將崖州區全域旅游運營管理模式進行不同分類。同時，可根據鄉村居民的參與度、配合度等實際情況，按照“農戶入股”“企業+農戶”“企業+合作社/村集體企業+農戶”3種運營管理模式，探索符合三亞新型旅游發展的道路。

（作者單位：海南熱帶海洋學院MTA教育中心）