淺談如何做好新形勢下國有企業紀檢監察工作

舒暢

國有企業是我國經濟社會發展的中堅力量，是國民經濟的重要支柱。在當前全面從嚴治黨不斷深入、國有企業改革不斷深化的新形勢下，加強國有企業紀檢監察工作，對于推進黨風廉政建設、維護國家及出資人利益、規范員工從業行為、促進國有企業科學可持續發展具有十分重要的作用。隨著國有企業改革的不斷深化，國有企業迎來了轉型發展的良好機遇，但也暴露出一些違紀甚至貪腐問題。習近平總書記強調，國有企業發展關乎國民經濟命脈，全面從嚴治黨，國有企業不能例外。做好新形勢下國有企業的紀檢監察工作，為國有企業健康可持續發展保駕護航，是當前一項既重要又迫切的任務。國有企業只有高度重視反腐敗和黨風廉政建設工作，創新思路打開紀檢監察工作新局面，才能積極迎接新挑戰，不斷適應新形勢，為企業發展提供堅實有力的紀律保障。

一，國有企業紀檢監察工作存在的問題

（一）部分干部職工對紀檢監察工作不重視

國有企業中部分干部職工對紀檢監察工作的重要性缺乏認識，政治站位不高，政治定力不足，認不清全面從嚴治黨的新形勢，辨不明全面從嚴治黨的新要求，錯誤地認為只有業務工作對企業的發展重要，紀檢監察工作只是業務工作的附庸。有的領導干部對紀檢監察工作存在抵觸情緒，不愿意接受監督，不支持紀檢監察部門開展工作。由于對紀檢監察工作沒有足夠的重視，導致一些國有企業風氣不正，問題頻發，嚴重制約了企業的發展。

（二）體制問題導致難以有效監督領導干部

如何有效監督領導干部一直是國有企業紀檢監察工作的一大難點。當前，一些企業雖然設置了紀檢監察部門，但是由于紀檢部門獨立性欠缺，加之有的企業沒有建立有效的監督機制，因此紀檢部門在開展工作的過程中難免被“綁住手腳”，受到企業管理層的限制。還有一些國有企業雖然設有紀檢監察部門，但是職能權限和工作機制設置方面存在問題，導致紀檢監察部門“似有實無”，無法有效地開展干部管理、內部審計、決策監督、效能監察等工作，既無法對管理層的決策行為進行監督，又無法對企業的重大決策提出建議，同時也無法對干部人事任免發表意見，更無法對企業的各項生產經營工作開展監察。這種“花架子”式的紀檢監察部門，難以起到保障企業發展的應有作用。

（三）紀檢監察制度不完善

部分國有企業雖然建立了一些紀檢監察方面的規章制度，但是執行不到位，導致規章制度流于形式。還有的國有企業紀檢監察制度存在漏洞，沒有與時俱進，制定的紀檢監察規章制度跟不上形勢，可操作性差。這些制度方面存在的問題制約了國有企業紀檢監察工作的有效開展。

（四）宣教活動形式載體缺乏創新

抓好廉政宣傳教育，筑牢反腐思想防線是做好紀檢監察工作的一個重要“抓手”。然而，一些企業在反腐倡廉宣傳教育工作開展方面因循守舊，創新意識欠缺，活動形式僅僅局限于開會、組織學習等，沒有很好地融入員工生活和工作的方方面面，也沒有本企業的特色，由于宣教活動載體和形式單一，加之部分企業工學矛盾突出，導致員工對這類活動的參與度不高，教育的效果也受到影響。

（五）紀檢干部職業素養有待提升

“打鐵必須自身硬”，對于國有企業來說，要開展好紀檢監察工作，離不開高素質的紀檢干部隊伍。然而，有的國有企業紀檢干部職業素養參差不齊;有的紀檢干部意志不堅定，原則性不強，思想覺悟不高，甚至工作中自己也違紀違規;有的紀檢干部業務能力欠缺，對于相關法律法規、財務知識、招投標知識等專業知識不甚了解，而許多違紀行為往往打著“合法合規”的幌子，如果缺乏專業知識和工作經驗，根本就發現不了。加強隊伍建設，全面提升紀檢干部隊伍的綜合素質和業務本領對于加強國有企業紀檢監察工作十分必要。

二，做好新形勢下國有企業紀檢監察工作的策略

（一）聚焦政治建設，統一思想認識凝人心

以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨實踐中，一開始就把解決黨內各種問題高度概括到黨的政治建設上來，強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。做好新形勢下國有企業的紀檢監察工作，必須聚焦政治建設，以嚴明的政治規矩和政治紀律，將全體黨員干部和員工的思想、行動統一到黨中央的部署要求上來。尤其是要抓好國有企業領導干部的政治理論學習和政治紀律建設，樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，統一思想認識，凝聚人心共識，結合工作實際，把講政治的要求轉化為干部職工的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保企業的各項工作走在正軌上，不出偏差。

（二）緊盯“關鍵少數”，強化執紀監督轉作風

在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記從監督角度講了抓“關鍵少數”的問題，指出一把手違紀違法最易產生催化、連鎖反應，甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗，領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。對于國有企業來說，要加強對領導干部的監督，充分發揮紀檢監察部門監督執紀的職能，應該從以下三個方面下功夫。首先，國有企業應該堅持黨的領導，規范黨內政治生活，堅持民主集中制原則，加強紀檢部門對決策程序的監督。其次，在國有企業紀檢監察工作開展過程中，應該始終堅持“黨委統一領導”的原則，堅持紀檢監察部門與國有企業的內部其他權力部門獨立存在，從而為紀檢監察工作的開展創造一個沒有阻力的工作環境，讓更多的紀檢監察工作人員更加全面地審查和處理問題，以確保紀檢監察工作取得良好效果。再次，紀檢監察部門要立足主業主責，開展好違反中央“八項規定”精神突出問題專項治理、重要節點“四風”問題專項督查、利用職務之便“提籃子”專項整治等執紀監督工作以及中央、省、市巡視整治的配合工作，確保企業風氣的清新嚴明。最后，還要開展好明察暗訪和信訪舉報工作，堅持“一案雙查”，強化執紀審查，掌握情報線索，嚴懲職工群眾身邊的“微腐敗”，營造反腐倡廉的濃厚氛圍。

（三）強化壓力傳導，夯實“兩個責任”嚴考核

堅持黨要管黨，推進全面從嚴治黨向基層延伸，狠抓“兩個責任”，一體推進落實是關鍵所在。國有企業開展紀檢監察工作，必須加強考核，將“兩個責任”壓緊壓實。一方面，要制定責任清單，實施目標責任清單管理。將黨風廉政建設考核納入領導干部責任目標考核，并將考核結果與領導干部績效考評、職務任免、薪酬分配、評優評先直接掛鉤，定期檢查，抓出實效。通過考核夯實“主體責任”。另一方面，要堅持挺紀在前，加強紀檢監察部門對各職能部門、中心、子/分公司“三重一大”事項集體決策、招投標比選、直接委托、搖號、人事招聘等工作的監督，同時要把好“黨風廉政意見回復關”，提拔干部時紀檢部門應該進行審查并出具意見，履行好監督責任。與此同時，還要加強制度建設，建立切合實際、行之有效的紀檢監察工作機制。通過建章立制，加強考核，強化監督，將“兩個責任”相互貫通，同向發力，一體貫徹，形成推動國有企業黨風廉政和紀檢監察工作的強大合力。

（四）重視源頭防腐，創新宣教載體倡新風

習近平總書記在黨的十九屆一中全會上指出：“這些年，我們查處了那么多領導干部，他們違紀違法，最后墮入犯罪的深淵，從根本上來說是理想信念的防線崩潰了。領導干部一旦喪失了理想信念，就會把握不住自己，就會迷失方向，不僅會越過做黨員的底線，而且會越過做人的底線。”對于國有企業來說，重視源頭防腐，通過加強宣教為干部職工補足“精神之鈣”，是推進紀檢監察工作的重要抓手。在當前科技發展日新月異，移動網絡和信息技術手段日趨先進的大背景下，創新廉政宣教活動載體，將廉政宣教與信息化相結合，是解決國有企業員工工學矛盾、推動廉政宣教入腦入心的重要切入點。國有企業可以在官網建立黨風廉政工作專欄，進行動態宣傳;開發手機APP，配置相關學習和互動功能，加強廉政宣教和互動;建立企業的微信公眾號擴大廉政宣教影響力等，打造國有企業自己的特色廉政宣教品牌，讓干部職工借助科技手段，隨時隨地接受黨風廉政和黨性黨紀教育，弘揚廉潔清風，塑造“干事干凈”的企業文化。

（五）加強隊伍建設，提升人員素質塑“鐵軍”

一支高素質的紀檢監察隊伍是促進國有企業紀檢監察工作順利開展的有力保障。國有企業應該強化紀檢監察隊伍建設，全面增強紀檢監察隊伍人員的履職能力。首先，應該加強人員配備，將政治素質好、工作能力強、業務技術精的同志選拔到紀檢監察隊伍中，配齊配強紀檢干部隊伍。其次，要加強紀檢干部的業務培訓和教育，通過組織紀檢干部內訓和外訓，全面提升紀檢干部的政治素養和業務能力。再次，要加強紀檢干部的紀律建設。規范紀檢干部的日常行為，強化組織紀律，嚴格工作紀律，要求紀檢干部帶頭遵守黨規黨紀和企業各項規章制度，嚴格按章辦事，不亂表態，最后，還要為紀檢干部履職盡責撐腰鼓勁。為國有企業打造一支“忠誠、干凈、擔當”的紀檢“鐵軍”。

總之，在新形勢下，國有企業應該增強紀檢監察工作創新意識，結合自身實際，采取科學有效的措施應對工作中的各種新問題和新挑戰，全面提升紀檢監察工作成效，推動企業的可持續發展。