淺談獨立學院招生工作的難點和對策

楊青

摘 要 獨立學院作為我國高等教育改革的重要改革成果，為實現高等教育大眾化做出了積極的貢獻，是國家高等教育事業的重要組成部分。招生工作已成為獨立學院可持續發展的關鍵。針對獨立學院招生工作中存在的困難和問題，本文以西南交通大學希望學院為例，對獨立學院的招生工作進行了深入的剖析，并給出了一些合理的對策。

關鍵詞 獨立學院 招生工作

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

西南交通大學希望學院成立于2009年，它是經國家教育部批準、由首批進入“雙一流”建設的百年名校——西南交通大學按照高標準、高起點的要求創辦、以軌道交通特色立校的一所全日制工科類獨立學院，也是一所民辦高校。學院設有軌道交通學院、土木工程學院、商學院、外語系、基礎部、思政部等教學單位，開辦本專科專業39個，面向全國13個省市招生，現有在校本、專科學生17500余人。學院在增加教育供給、改善教育公平、提高教育效率和擴大自由教育方面，發揮了重要的作用。但是隨著新辦院校數量的增加和招生量的逐年劇增，以及各獨立院校和民辦院校之間的激烈競爭，使得學院的生存和發展受到了越來越多的威脅。特別是學院本科層次辦學起步較晚，受知名度和宣傳等的影響，生源問題成為各項工作的重中之重。由于生源問題關乎學院的持續健康發展，使得學院招生處每年都千萬百計采取各種招生政策和方法爭取生源，雖取得了一定的成效，但同時也暴露出一些需要引起我們注意的問題。

1招生難點

（1）地域因素。學院原辦學地位于四川省南充市，為四川省二級城市，離省會城市成都約200公里，車程約3個小時。每年高考過后，大部分考生在填報高考志愿時，一般會考慮高校所在地的城市規模、交通以及便利等因素，而學院在這幾方面都不占據很強的優勢。雖然后來學院搬遷至成都市金堂縣，但仍離成都市區60余公里，大量的考生仍有更多的選擇高校。

（2）學院招生分數較低。由于學院在各省本科批次錄取分數標準不固定。在生源大省，四川、重慶、河南的學生分數還是差強人意的，但是在甘肅、安徽、北京等省市，生源數量不足時，各地考試院都會主動降低錄取分數推動各高校進行招生。一般情況下，學院在當地的錄取分數為該地本科最低分。另一方面，由于四川省內專科院校較多，競爭又特別激烈，學院專科錄取分數線在省內一般為專科省控線。

（3）職業院校提前鎖定部分專科生源。按照四川省教育廳的招生規則，省內大部分職業院校可以實施專科單獨招生計劃。高校實施專科單獨招生計劃，即在高考前，各相關高校可以按照省考試院下發的相關政策要求，吸引考生到校進行單獨的筆試和面試，凡通過相關高校的錄取要求者，可以提前發放專科預錄取通知書，考生可以不再參加全國統考，而獲得專科入讀資格，這樣各高校就可以提前鎖定一部分專科生源。相對于獨立學院的專科層次招生來講，由于招生市場激烈的競爭，導致獨立學院的專科層次的招生較為困難。

2學院招生困難的原因分析

（1）學院的招生經費來源渠道較為單一。學院主要是以自收自支的方式運行，沒有國家經費支持也沒有其他經費來源，招生宣傳方面的資金比較緊缺，來源渠道單一。在宣傳經費來源這方面，公立高校由財政劃撥，占據著絕對優勢，使得學院的招生面臨較大的壓力。要想增加招生經費來源，只有依靠增加學生的人數，或者提高學院學生收費標準，以緩解資金壓力。

（2）公辦高校的影響和社會認同的雙重影響。對于同層次的公辦高校，在國家教育部“十三五”規劃后，政府進一步加大了對學校辦學經費的投入，使得公辦高校的辦學規模和層次都有了很大的提升，招生規模越來越大。同時，公辦高校的收費也相對較低，加重了學院招生的困難。一直以來，社會、家長和學生以及用人單位普遍把公辦高校看作正規的高校，對獨立學院和民辦院校認為是非正規的高校。這些疑慮和偏見極大地影響了考生選擇報考獨立學院。

（3）學生管理和后勤保障問題。一般來講，獨立學院的學費要比普通公辦高校高出一倍，一些經濟欠發達的地區和家庭承受能力有限，但是相應的助學貸款額度也有限。由于獨立學院的學生基礎較為薄弱，在實際教學中，學生的綜合素質基礎不高，學習能力有限，直接影響學生的實踐能力和操作能力。另外，由于成立時間較短的原因，學院在教學和管理學生日常生活中存在諸多問題，實際的教學條件和后勤等服務與高學費的繳納標準并不匹配，導致這種不良影響向社會擴散。

（4）新生報到率問題。由于獨立學院成立時間較短，考生及家長對獨立學院的認識不全面，導致新生的入學報到率不是很高。一直以來，學院高度重視報到率問題。在經過學院招生處不懈努力后，目前新生報到率能夠穩定在本科95%、專科88%左右，但仍有較大的提升空間。

3招生對策研究

3.1爭取政策法規支持

學院在四川省高等教育體系中是一支重要的組成力量。政府和上級機關需要一視同仁為學院創造一個公平競爭的發展環境。

（1）完善同層次高校評估考核體系。上級教育主管部門需要對學院及同層次高校的教學質量、辦學條件等方面給與相應的支持和監管。評選優秀的民辦高校，對信譽好、辦學質量優良的學校，以政府和機關名義，提高其知名度，擴大影響。

（2）法律保障，公平待遇落實好《民辦教育促進法》和“扶持與獎勵”政策，為學院創造良好的發展環境。加強政策方面的宣傳，糾正社會對學院的偏見，使其逐步得到社會的廣泛認同。

3.2發揮行業優勢，提高教育教學質量

（1）落實資金保障。充足的資金是學院發展的關鍵，學院要爭取教育主管部門的資金支持和認可，積極吸納國內外資金和國外辦學經驗，增大自身資金投入力度投入的同時使自身迅速成長。

（2）以市場為依托恰當定位辦學，擴大生源渠道。民辦學校只有正確的定位，才能找到正確的生存與發展空間。針對社會對人才市場的需要，學院要充分利用自身靈活辦學的機制及時調整和設置專業，培養“適銷對路”的人才。學院的市場定位應該是培養應用型的以本科層次為主的專門技術人才，與母體學校深度合作，適當發展在職研究生教育，同時承接各類崗位培訓、非學歷教育等。通過延伸的形式使生源多樣化，形成以應屆高中生為主體的廣泛的生源渠道。

（3）建設師資隊伍，提高教育教學質量，提高社會聲譽。根據學院五年規劃的發展目標，建立一支良好的師資隊伍是提高和保證學院教育教學的關鍵。教學質量又是民辦高校辦學的根本。根據四川省教育廳關于高校師資的相關要求，學院要確定合理的專職教師和兼職教師比例，以及教師高職比和年齡結構，千方百計吸引、留住優秀教師。結合教育集團優勢，在培養特色上下功夫，走“內涵式”發展道路，為學生求知成才提供良好的環境。

（4）強化對畢業生的就業指導。畢業生就業情況的好壞，直接影響招生數量。因此，在學生就業方面學院要投入更多的人力和物力。除了入學時針對學生的特點制定適合的職業規劃，還要在學生畢業時為其收集和篩選就業信息，增加可選擇的職位的范圍和機會。

（5）訂單班的培養。結合學院軌道交通的行業優勢，學院要在訂單班的培養上投入更多的師資力量，重點打造特色班，做好讓學生滿意、家長放心、社會認可，形成“進口暢、出口旺”的局面。

3.3招生工作科學化、規范化、精細化

（1）科學化、規范化、精細化是學院招生的重要程序和標準。學院每年從行政業務部門抽調部分人員參與招生錄取工作，對這部分人員，一定要經過上崗前培訓，沒有經過培訓考核的管理人員一律不能參加招生錄取工作。對于招生錄取工作中出現的突發情況，要制定一整套應對預案。對于已經錄取的學生，利用電話進行及時回訪確認，提高錄取報到率。

（2）加強和規范學院招生宣傳工作。針對學院在招生宣傳中所存在的種種問題，招生辦公室對廣告發布情況進行嚴格檢查，反復核對。讓學院合理宣傳，避免過度或者夸大宣傳。學院的招生章程執行情況和廣告發布情況，及時通報學院領導。最后邀請學生及家長和廣大輿論監督，做到陽關招生。

4結語

學院作為四川省本科高校發展的一支新生力量，一方面，上級教育機關需要加強引導和幫助，另一方面，學院自身也要從規范招生宣傳、規范招生錄取程序和手續等方面進行嚴格管理，堅決制止亂許愿、亂承諾的行為，提高錄取率，為學院實現更快、更好發展，提供堅實保證。