“百姓是天”：一個(gè)代表群體的“履職故事”

■阮澤早

盱眙縣黃花塘鎮(zhèn)是革命老區(qū)，也是江蘇省實(shí)施“點(diǎn)穴式”扶貧的重點(diǎn)區(qū)域，近年來，作為革命老區(qū)中的一個(gè)特殊群體——黃花塘鎮(zhèn)代表小組的23名縣級(jí)人大代表傳承紅色基因，弘揚(yáng)“鐵軍”精神，視“百姓為天”，他們立足不同崗位，主動(dòng)作為，融代表履職于日常的工作生活之中，在看似平凡的行動(dòng)中踐行著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的不平凡的莊嚴(yán)承諾，涌現(xiàn)出像閔智、王天華、屈玉祥等等敢于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的人大代表，為革命老區(qū)加快脫貧致富步伐，建設(shè)文明富裕型社會(huì)，貢獻(xiàn)代表智慧，彰顯人大力量。

敢啃硬骨頭的“老黃牛”

現(xiàn)任黃花塘鎮(zhèn)張洪村黨總支書記的閔智，是盱眙縣第十五、十六、十七屆人大代表，也是淮安市第八屆人大代表。具有基層干部和人大代表雙重身份的他，始終把責(zé)任扛在肩上，時(shí)刻為人民奉獻(xiàn)。

2012年春夏連旱，他所任職的人民村的人民水庫因?qū)嵤┏U(xiǎn)加固工程沒有蓄水，全村3000畝水稻有的因無水無法栽插，已經(jīng)栽上的秧苗即將干枯死亡，村民心急如焚，他看在眼里，急在心里，當(dāng)?shù)弥謇镉幸蛔嗄昕萁叩暮８鄱?jí)站能引出水源，可以解決群眾急需問題時(shí)，就暗下決心：“硬骨頭啃不下，我就自己罷了自己的官”。沒有錢就村干部自己籌，缺機(jī)器零件就帶著人員連夜去高郵買，就這樣，經(jīng)過6天6夜的奮戰(zhàn)，電灌站終于出水，即將干枯的秧苗得救了，百姓為此放起了鞭炮。

張洪村過去是全縣最“有名”的上訪村，閔智2016年被調(diào)任到該村，他上任后就主動(dòng)與上訪的“難纏戶、重點(diǎn)戶”進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，傾聽他們?cè)V求，在得知他們的訴求和要求的情況下，能解決的就給予解決，不能解決的就進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的解釋，爭(zhēng)取他們的理解和支持，并成功調(diào)解了投資上億元的金玉祥公司項(xiàng)目與老百姓的土地矛盾糾紛。同時(shí)，通過多方呼吁籌資，向上爭(zhēng)取，改造了老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，解決了全村7000人的“菜籃子”問題，對(duì)一直未能解決的老下水道進(jìn)行改造維修，安裝了80盞路燈，新修了12公里水泥路，使整個(gè)村容村貌煥然一新，老百姓積沉多年的心怨打通了，張洪村由原來的后進(jìn)村一躍變?yōu)槿h的先進(jìn)村。

用腳步丈量民情

“我們瓦屋村距黃花塘鎮(zhèn)東側(cè)1.5公里，與安徽天長市同城鎮(zhèn)接壤，耕地面積9804畝，全村21個(gè)生產(chǎn)組、523戶，總?cè)丝?980人。轄區(qū)內(nèi)有低收入戶65戶216人，低五保戶20戶20人，殘疾戶58人，其中重殘24人，留守老人150人，留守兒童50人.....”說起瓦屋村的情況，作為縣人大代表、該村書記的曲玉祥如數(shù)家珍。

屈玉祥從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)到瓦屋村開展工作8年來，跑遍了全村的每一個(gè)角落，哪家“鍋大碗小”、房屋朝向都了解得清清楚楚。老百姓從開始的抵觸情緒到現(xiàn)在“有事找我?guī)兔Γ瑹o事找我拉家常”的態(tài)度180°大轉(zhuǎn)彎，可以說是屈玉祥用腳步丈量出來的。

了解民情、傳達(dá)民意、處理民事，雖然只有短短12個(gè)字，但它卻詮釋了人大代表全部工作職責(zé)。8年的基層工作實(shí)踐讓屈玉祥深深體會(huì)到，只有心里裝著村民，為村民辦實(shí)事辦好事，才能贏得村民的認(rèn)可。2015年根據(jù)組織安排屈玉祥先后兩次到山東青島、壽光考察學(xué)習(xí)，他被王樂義帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新拼搏的精神深深打動(dòng)，通過考察對(duì)比，反復(fù)調(diào)研論證，最終找出了適合瓦屋村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，創(chuàng)辦合作社，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。2015年底，屈玉祥自己帶頭，村“兩委”黨員干部參與，注冊(cè)成立了“盱眙黃花塘德發(fā)中草藥種植”和“祥發(fā)農(nóng)地股份”兩個(gè)專業(yè)合作社，并于2016年在晏莊組流轉(zhuǎn)100土地種植野馬追中藥材，帶動(dòng)35戶農(nóng)民種植，第一年畝產(chǎn)2000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的“一麥一稻”種植，2017年瓦屋村借助省委省政府對(duì)黃花塘革命老區(qū)的精準(zhǔn)扶貧的東風(fēng)，擴(kuò)大野馬追種植規(guī)模并與薄殼山核桃進(jìn)行間作提高經(jīng)濟(jì)效益，全村10戶建檔立卡戶參與了合作社的合作經(jīng)營，當(dāng)年甩掉了低收入農(nóng)戶的帽子，實(shí)現(xiàn)了脫貧。

把家建設(shè)成想要的樣子

吉明成是黃花塘蘆溝村的村民，妻子左手殘疾、兒子車禍去世，留下患有紅斑狼瘡的媳婦，還有兩個(gè)正上小學(xué)的孩子，看病、孩子上學(xué)等支出化盡了家里的所有積蓄，吉明成感覺天都要塌下來了。作為人大代表的王天華得知情況后，多次伸出援手，他往返縣鎮(zhèn)有關(guān)部門，為吉明成家奔走呼吁，協(xié)調(diào)民政、社保等部門為其辦理了低保、大病救助等補(bǔ)助手續(xù)，動(dòng)員吉明成參加農(nóng)村宅基地自愿有償退出，使吉明成一家搬出了破舊房屋，住進(jìn)了小區(qū)新樓，同時(shí)幫助吉明成到村“老營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”打工，保證了每月有3000元左右的固定收入，不僅家人治病、孩子上學(xué)的錢有了著落，日子也在一天天的變好。近年來，王天華先后幫助張義珍、鄭如發(fā)、楊春蘭、朱長貴、李春陽等困難群眾20多戶，逐步使這些貧困戶過上了自己心目中期盼的生活。

蘆溝村原來是出名的窮村，為了改變貧窮落后的面貌，王天華動(dòng)員群眾抓住建設(shè)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機(jī)遇，克服困難，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極流轉(zhuǎn)土地，招商引資，發(fā)展規(guī)模高效特色農(nóng)業(yè)，由上海客商投資成立的“老營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司”正式投產(chǎn)，加之上海客商投資的菌菇廠，項(xiàng)目全部建成可安排本村300名左右的富余勞動(dòng)力就業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。

“作為人大代表，作為村里的領(lǐng)頭人，在日常工作中既享受到事業(yè)成功的喜悅，也感受到群眾支持信賴的特有樂趣。為村民多辦實(shí)事，多辦好事，帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村，讓老百姓都過上體面的生活，把家都建成他們想要的樣子，這就是我今后最大的人生追求”。王天華是這么說也是這么做的。