關于現代農機合作社生產運營情況的探討

趙亮

摘 要：通過對杜蒙縣14個現代農機合作社的調研運行狀況和經濟效益分析，總體可分為三類：第一類為良好；第二類為一般；第三類為虧損。通過調研發現制約現代農機合作社發展的主要因素有8種，根據實際情況及時提出了今后發展農機合作社的合理建議和對策。

關鍵詞：杜蒙縣農機合作社；調研報告；運營情況

中圖分類號：F324.2 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.04.014

我站自2017年12月1日開始組織相關站所，利用10天時間，對全縣14個現代農機合作社進行了深入細致的調研，通過現場查看、座談交流等方式，對杜蒙縣現有農機合作社運營現狀有了一個較為全面深入的了解。及時掌握了各合作社的成功經驗、不足之處和發展中存在的困難和問題，以及今后在組建現代農機合作社中需要嚴加把關的關鍵環節。為下一步縣委縣政府制定實施“鄉村振興戰略”和農業供給側結構調整提供科學、詳實的參考依據。

1 基本情況

全縣共有現代農機合作社14個，其中水田農機合作社7個，旱田農機合作社7個。共有各種大中型農業機械589臺套，經營土地面積58 099畝。其中，水田22 260畝，旱田35 839畝，共有入社社員264人，其中貧困戶78戶151人。

2 各農機合作社的經營狀況

經過我們對運行狀況和經濟效益分析，總體可分為兩類，第一類是運行狀況良好，能帶動鄉村區域經濟發展，帶領村民共同致富。第二類是運行狀況一般，僅僅能維持自身收支平衡。

第一類，運營狀況良好的農機合作社。包括腰新鄉好爾現代農機合作社、連環湖白音諾勒現代農機合作社、江灣鄉眾益現代農機合作社、他拉哈野云現代農機合作社、克爾臺鄉小宇現代農機合作社5處合作社。

其中腰新鄉好爾現代農機合作社成立于2014年，總投資規模800萬元，裝備機具30臺（套），該合作社在好爾村黨支部書記兼合作社經理高秀生的帶領下，經營土地面積7000畝，其中，自主經營4300畝，農民帶地入社2700畝。入社社員104戶，其中入社貧困戶58戶，幾年來通過自主經營找市場，打品牌戰略，簽訂單農業，種植玉米、高粱、谷子等農作物，除2016年遭遇歷史性干旱及糧食價格走低等因素虧損外，其余年份連年盈利。尤其是2017年，該合作社種植優良品種取得顯著效益。各項目合計純收入274.7萬元。2017年合作社為每個社員分紅1800元。該合作社在產品質量上找突破，在品種上找市場，走出了一條成功經營之路，已經成為拉動村域經濟帶領農民脫貧致富的經營主體。

江灣鄉眾益現代農機合作社，經營土地面積3800畝，入社社員53人，入社貧困戶8戶15人。在劉志學的帶領下，合作社種植有機水稻，打品牌戰略，并實行產、加、銷一條龍生產，有機大米已闖入浙江義烏、大慶、綏化等地各大超市，經濟效益逐年增加。2017年種植有機水稻500畝，創造利潤70多萬元，該合作社不但把農戶土地流轉到本社，而且吸納農民到該社打工，實現農民土地流轉、打工效益雙豐收。

第二類，運營狀況一般，自身只能維持收支平衡的農機合作社，包括巴彥查干鄉春昇現代農機合作社、巴彥查干鄉金生現代農機合作社、巴彥查干鄉紅石現代農機合作社、江灣鄉金豐現代農機合作社、他拉哈鎮興農現代農機合作社、胡吉吐莫鎮東盈現代農機合作社6個現代農機合作社。

這6個現代農機合作社經營土地面積14 420畝，其中水田5120畝，旱田9300畝，入社社員41人，入社貧困戶8戶。

由于這6個現代農機合作社經營理念落后，自主創新能力不強，農作物品種單一，沒有主動闖市場意識，大型農機具不能充分發揮作用，且連續幾年沒有創造出很好的經濟效益，每年收入扣除成本外幾乎沒有盈余，只能維持現狀。

3 制約現代農機合作社發展的主要因素

3.1 資金短缺

合作社運營資金投入大，融資難，導致生產資金短缺。我縣14個農機合作社中，10個合作社均存在生產運營資金不足的實際困難。一是生產運營資金短缺。組建合作社投入資金量大，個人投資占40%，另外建設場庫棚需要投資50萬～80萬元。每個合作社至少需要投200萬元以上，才能完成建設任務，這樣導致后期生產投入資金短缺。二是融資難。由于合作社機具設備屬于國投項目，不允許抵押。而經營的土地多數都是從農民手中流轉過來的，也不能作為抵押。因此無法從銀行貸款，只能從民間貸款，而民間貸款利息很高，而種植業效益低，導致入不敷出，負債累累，形成惡性循環。

3.2 土地流轉難度大

土地流轉難度大，制約了耕地集中連片、規模化經營深入推進。一是很多農民對合作社信任程度低，怕入社賠錢，因此不愿入社，極大影響了土地整合。二是一些農民手中的土地平時外包旱田每畝只要200元左右，水田每畝400元左右，只要是合作社承包，每畝租金要高出100～150元，而且年初簽定承包合同就要結算承包費，致使合作社難以承受。

全縣7個旱田合作社中，有5個合作社由于經營的土地比較分散，導致大型機具無法集中連片作業，發揮不了現代農機具應有的作用。而農民的工作又很難做，無法將本地耕地整合到一起。一些合作社將大馬力拖拉機、聯合收割機運到外地跨區作業，由于成本高，經濟效益不理想。

3.3 合作社配套設施不全

旱田合作社抗旱配套設施不全，抗災自救能力差。全縣7個合作社中，除白音諾勒農機合作社以外，其他6個合作社水利灌溉設施均不配套，導致遭遇嚴重干旱年份，束手無策，無法開展抗旱自救。

3.4 管理人才、專業技術人才嚴重短缺

全縣各農機合作社普遍存在人才短缺現象。一是缺少懂經營、會管理的專業人才，很難做到合作社進行規范化管理，又兼顧掌握市場信息，根據市場需求及時調整種植業結構，緊跟市場行情不落后。二是缺少農業、農機專業技術人才，各合作社現有的生產技術負責人多數都是土專家，具有多年的種植技術經驗，但是掌握的現代科技知識有限，觀念落后，對于現代農業、農機新技術不了解，很大程度上制約了合作社對于新機具、新技術的推廣應用。

3.5 服務功能不強

合作社組織化程度偏低，服務功能不強，經營土地規模偏小，入社農民數量太少。多數合作社只是幾個領辦人經營管理，沒有吸納本村社員入社，土地規模化經營面積小而分散，大型農機具作業單一，服務領域狹窄，主要集中在農作物的耕種收生產環節上，降低了利用率。合作社領辦人多數是本村有能力的人，缺乏組織管理、統籌協調、尋找市場、抓住商機等方面的知識、意識和能力。導致部分合作社管理不規范，制度不健全，基礎設施差，機務管理差，生產水平低，經濟效益差。

3.6 缺乏品牌意識

部分合作社市場經濟意識淡薄，農作物單一，品種等級低，農產品屬于低端粗加工，質量差，缺乏市場競爭力。缺乏品牌意識，產出的農產品都是大眾貨，沒有自己的特色品牌，沿用原始銷售方式，賣不上好價格。另外，沒有打破傳統產、加、銷模式。

4 農機合作社今后發展的建議、對策

4.1 把好組建關口

（1）把好合作社領辦人員關。做為合作社領辦人和法人，一定選懂經營、會管理、群眾信譽度高、市場經濟意識強，協調能力強的能人。

（2）把好入社成員數量和土地規模關。本地農民入社積極性高，自愿將土地交給合作社統一經營且面積達到5000畝以上的集中連片耕地，保證合作社在入社成員和土地規模經營上達到標準，另外耕地集中連片便于發揮大型機具作業優勢。

（3）把好申報合作社組建的運營資金關。合作社申報成功后，建設期間和生產運營中需要投入大量的運營資金，而一些不具備經濟實力的農民合作社申報成功后多數因運營資金短缺，融資困難而嚴重影響正常生產。

（4）把好申報合作組織的內業管理關。申報審批過程中一定要對農民合作社的入社協議簽定手續、土地流轉手續、整章建制手續、賬目管理、社員利潤分紅記錄等嚴格把關，確保合作社管理達到規范化標準。

4.2 加強對合作社的規范化建設監管

（1）基礎設施建設監管，達到機入庫，具進棚，停車場硬化。

（2）健全各項規章制度并上墻。

（3）建立完善專業的財務管理制度，收支賬目清晰，社員利潤分紅明晰。

（4）嚴格機務管理，機具外出跨區作業必須嚴格執行登記備案審批制度，按時返社。

（5）加強安全生產監管。

4.3 創新營銷模式，拓寬銷售渠道

各合作社應打破傳統經營理念，主動與市場對接，創新營銷模式，拓寬銷售渠道。各合作社應借鑒好爾農機合作社、眾益農機合作社的經銷模式，主動搶占市場，尋找商機。

（1）根據市場需求及時調整種植業品種，如腰新鄉好爾農機合作社種植金珠58玉米，晉雜系列，并與糧庫簽訂銷售訂單，經濟效益比較可觀。

（2）開展農產品深加工，靠品牌和質量闖市場，如江灣鄉眾益農機合作社，注冊的“稻花香”有機品牌大米，種植有機水稻500畝，自己產出的水稻，自己精深加工后精裝成箱，與浙江義烏客商簽訂訂單，每個月供銷300箱大米，單價15元/kg，畝利潤1500元。腰新鄉好爾農機合作社種植的紅谷子，精深加工后精裝成箱，4 kg/箱，單價15元/kg，畝利潤1180元，產品供不應求。

（3）打破合作社經營項目單一化，向多元化發展，如連環湖鎮白音諾勒農機合作社，在經營種植業的同時，發展畜牧養殖業，成立生豬、肉牛、肉羊養殖場，飼料全部是合作社生產的農產品，形成優勢互補，良性循環。

4.4 合作社建設要向上片鄉鎮場和貧困落后地區傾斜

目前，我縣已建的14個農機合作社大多數都建在中、下片鄉鎮，上片鄉鎮場只有2處。其中：煙筒屯鎮、泰康鎮、一心鄉、對山、靠山、新店等處沒有合作社，出現嚴重的發展不均衡。另外，我縣現有的貧困村中，只有2個村成立了農機合作社，其他村由于缺乏領辦人而出現空白。今后需要加大政策宣傳和引導，鼓勵有能力的農民領辦建設合作社。

4.5 大力支持村集體創辦合作社模式

我縣目前有2處由村集體創辦合作社，一處是腰新鄉好爾村農機合作社，一處是連環湖鎮他拉紅村環湖高粱種植專業合作社。法人均是村書記，領辦組織是村集體，吸納本村社員入社，規模整合土地，統一種植品種，統一耕種收，統一銷售，統一結算、分紅。經營有序，效益明顯，群眾認可度高，村民入社積極性高。

4.6 創建品牌，形成規模

今后我縣的農機合作社應創建統一的大品牌形成規模，增強市場競爭力。

目前，我縣的各水田農機合作社種植的水稻品種不統一，種植模式不統一，加工方式不統一，注冊品牌不統一，銷售方式不統一，銷售價格不統一。今后要深入探索發展思路，整合現有資源，統一水稻品種，統一種植方式，統一加工，統一品牌，統一銷售渠道，共同創立綠色、有機、安全的大米品牌，形成市場競爭力。