威海市統籌謀劃全面實施預算績效管理工作,主要體現在以下六方面:
威海先后制定頒布了一系列預算績效管理政策文件和配套制度,對原有預算績效管理工作的組織管理、工作模式、保障機制等進行了完善、優化和加強,旨在通過制度建設將績效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過程,構建全過程的績效閉環管理體系。
為了培育績效管理文化,營造“講績效、重績效、用績效”的濃厚氛圍,威海引入第三方專業力量作為支撐,采用“走出去、請進來”的模式,組織面向財政、預算部門(單位)、區(縣)財政、本地第三方機構的多層次專題培訓。
以平臺系統為先導,率先組織實施預算績效目標的編報、績效跟蹤監控和績效綜合評價工作,全面啟動全過程預算績效管理。
根據預算績效管理工作現狀,威海選擇了一批重點項目及專項資金政策,開展涵蓋部門整體評價、政策評價、項目評價三層次評價試點,形成以財政部門、預算部門(單位)、評價開展方及其他相關主體聯動的“1+1+1+N”模式。通過以評促建、以干代訓的方式形成良性循環,規范業務流程,形成報告范本,積累業務經驗,加快人才培養。
在大數據建設上,大數據中心將全市已有的政府內部政務(系統)數據和外部企業信息數據、互聯網數據、社會統計數據、第三方績效管理服務平臺數據等納入數據采集范圍,打通了財政部門和預算部門單位、第三方機構的數據鏈,實現橫向和縱向數據互聯共享。
在大數據應用上,大數據中心圍繞決策支持、績效管理等重點領域的11個專題,構建了43個分析模型,為政府決策和預算管理等提供了便捷有力的支撐。
通過績效管理工作的深化與創新,威海市財政局初步構建了全面實施預算績效管理的體系和路徑,以財政大數據作為支撐的預算績效管理工作也取得了一定成效。下一步,威海市將進一步深化落實全面實施預算績效管理的要求。具體來說,主要包括三方面,一是進一步健全預算績效管理制度及保障機制;二是進一步優化績效大數據的獲取機制和建設路徑;三是進一步深化大數據在預算績效管理中的應用。