擁抱“綠色法治”感受秀美旌德
——民主與法制社新聞采訪基層行走進宣城市旌德縣

韓美玲

徜徉在“天然氧吧”是一種怎樣的體驗？擁抱著“綠色法治”會帶來何等的震撼？置身于“世外桃源”有著什么樣的感動？

安徽省宣城市旌德縣“兩山”理論的創新實踐和法治護航的典型經驗，給出了答案。

2017年9月，旌德縣喜獲首個以習近平總書記講話內容命名的“金字招牌”——全國第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。去年，旌德縣建成全國首個“兩山”理論實踐創新基地展示館；興建“三點一線”法治文化示范點；華川村入選全縣“三治融合”創新示范點。亮點頻現，可圈可點?！皟缮健崩碚搶嵺`與法治文化的完美融合可謂是美美與共，恰到好處。

“萬里挑一旌德人，小縣能有大作為?！边@么優秀的綠色小城，我們基層行小分隊必須前去“取經淘寶”，調研宣傳！4月28日，民主與法制社基層行小分隊走進秀美旌德，領略“兩山”實踐風采，感受法治文化氣息，力爭推出“沾泥土”“帶熱氣”“冒露珠”的精品力作。

法治旌德之“三點一線”

即刻出發！小分隊隊長、《民主與法制》周刊總編輯劉桂明打頭陣，宣城市委政法委常務副書記、市法學會常務副會長董家國，旌德縣委常委、政法委書記、縣法學會會長胡興華并肩前行，一同踏入旌德縣“三點一線”法治文化示范點。感受了“綠色法治”之大美，著實讓小伙伴們看“醉”了。

靈芝廣場是“三點一線”的“一點”，在這里，朗朗上口的法治詩歌展板、富含地域特色的法治剪紙宣傳欄、活潑俏皮的法治漫畫插牌、彰顯人文的旌德籍名人展牌……生動鮮活地向群眾宣傳展示著法律知識、法治內容。瀏覽名人展牌時，大家聚焦呂碧城——“中國新聞史上第一位女編輯、第一位女性撰稿人”，這位著名詞媛、民國奇才女就是中國新聞史上的“女一號”。隊員們紛紛向偶像致敬。

江村大道是“三點一線”的“一線”，奪目亮眼。這條法治文化一條街完美利用沿途的“口袋”公園、綠道等開展普法宣傳。其中，“法律伴我行”系列宣傳貼心地向群眾講述了每個人從出生到去世的6個年齡段和6個年齡點，分別依法享有的權利和義務。比如，未滿12歲，共享單車可不能隨便騎哦！年滿45歲，如果有意愿、滿足條件，經法定程序，你還有當上國家主席、副主席的機會呢！

在法治文化和簇簇翠綠相映生輝的氛圍里，旌德法治宣傳陣地“茁壯成長”。

旌德名片之“兩山”實踐

“綠中含城，城中帶綠”，森林覆蓋率超69.2%已達極致，旌旗縣這個“天然氧吧”，著實讓小伙伴們綠“醉”了。

那么，旌德縣是如何交出這張高分“綠色答卷”的呢？

>>旌德縣靈芝廣場法治宣傳牌 張馳攝

滿懷期待，興致勃勃，小分隊走進“兩山”實踐創新基地展示館探秘。

展示館入口處，一面弧形墻上滿滿的都是“綠色榮譽”，其中，有國際范兒的“國際慢城”，有國家級的“首批特色小鎮”，有高大上的“中國靈芝之鄉”，有小康級的“全國綠色小康縣”……數不勝數，美不勝收。

看到“中國靈芝之鄉”時，小伙伴們心有靈犀，都想起劉桂明隊長早上在微信群里發的晨跑路線圖了，那就是靈芝的“簡筆畫”吶，真是入鄉隨俗。

漫步展覽館，眼界大開。展示館由“兩山”基地展示館、博物館、規劃館“三館合一”而成，“三館”加上序篇，共設有四大篇章，篇篇碩果累累、振奮人心。

黨的十九大報告中提出了“既要金山銀山，又要綠水青山”的發展理念。那么，如何守護“綠水青山”，如何實現“綠水青山”轉化成“金山銀山”呢？小伙伴們的疑問在四大篇章里得到了解答——

旌德縣主要以“保水、保土、?？諝?、增綠”的“兩山”行動和加強環境整治的“綠劍”行動，萬般呵護著自己“綠水青山”這一生命線，打造了綠色文化樣板。以人才人氣為轉化核心，以抓生態工業、抓農旅融合的“兩手抓”為轉化秘訣，“擁抱”了可持續發展的“綠寶盆”和“聚寶盆”。

展示館已經成為宣城的城市文化地標，綠色文化教育、法治文化建設在這里都獲得了新內涵、被賦予了新能量。

“華川樣本”之“三治融合”

依山傍水、松柏掩映、草長鶯飛、鳥語花香……再多美好靈動的詞語，都無法涵括它的繁花似錦。蔡家橋鎮華川村這個“世外桃源”，著實讓小伙伴們美“醉”了。

這個省級美麗鄉村舊貌換新顏，從難以恭維到“顏值”爆表，是如何做到的呢？

它的美，得益于“華川樣本”的誕生，領跑全縣“三治融合”創新發展。

“華川樣本”就是黨建+“三治融合”的基層治理體系——

華川村全村總動員，“村三委”時刻發揮“店小二”精神，村民全力以赴配合，以黨建為引領，自治是基礎，法治做保障，德治為根本，探索了“三治融合”的嶄新模式，走出了基層治理的全新路子，正能量十足。春風拂面而來，眼觀鄉村美景，耳聽發展故事，更直觀地感受到了綠色生態和“綠色法治”底色十成十。

>>《民主與法制》周刊總編輯劉桂明向蔡家橋鎮華川村贈刊 閆帥攝

華川村的發展理念和法治觀念圍繞“強”“穩”“富”“美”“和”這五個字呈現，其中“穩”是“靈魂”，“三治融合”則是“穩”的核心——

“聚”人心，靠的是基層黨建引領“自治”。村民理事會、道德評議會等多種自治組織，讓村民的“主人翁”意識直線上升。

“好”風氣，靠的是宣傳教育推動“法治”。走在村路上，處處可見繪制的法治元素畫卷，尤其是“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的繪圖墻，樸實而美好，抱團取暖，力度十足。另一個重頭戲，是通過村級人民調解委員會這個“大調解”平臺定分止爭，為“法治”助一臂之力。

“火”日子，靠的是崇善精神促進“德治”。華川村“以規立德”制定了“小憲法”——12條村規民約?！拔覀兇逵?0年沒有發生過刑事案件了，村規民約里的懲罰措施還沒人‘受用’過呢?！闭f到這里，村書記一臉自豪。同時，村里還聘請了生態護林員，是保衛綠水青山的一把“利劍”。另外，我們還聆聽了“以文養德”的先賢王登典故、華川好人陶興娣等優秀典型事跡，感人至深、令人動容。更看到了連柴火都碼放相當規整的“十星級清潔戶”“十星級文明戶”等“以評弘德”的特色表彰。

交流結束后，彼此互相欣賞的民主與法制社和華川村舉行了“結親”儀式，劉桂明隊長向村書記贈刊，結成了工作關系，更成了親戚關系，以后會多多聯系多多走動。

政法機關之護航“兩山”

在“兩山”基地建設的護航行動中，公安、檢察、法院給出了怎樣的成績單呢？小分隊加入“旌德政法機關護航‘兩山’基地建設專題座談會”，找尋答案。

旌德縣檢察院創新成立“生態檢察辦案組”，聚焦“刑事檢察+生態保護”職能，構建“刑事懲治+生態賠償”模式，護航“兩山”基地建設。會上，還專題詳解了其辦理的三大公益訴訟典型案例。

旌德縣人民法院以高站位、高質量、高要求“三高”護航；縣公安局成立保護“兩山”工作組、旅游警務大隊等，同法院、檢察院三方完美協作，共同服務保障護航“兩山”基地建設。

劉桂明隊長圍繞“三個如何”，話主題，談感受：一是如何做起來。體現在有擔當才能創新、有作為才能有地位、有服務才能有效果，為“兩山”基地建設鑄成“銅墻鐵壁”。二是如何做下去。要完善制度規則、做好程序保護、發動全員出力，為“兩山”創新實踐保駕護航。三是如何做出去。要發揮好媒體作用、利用好團體作用、運用好載體作用，為“兩山”創新實踐成果經驗鼓與呼。

胡興華書記肯定了公檢法在生態環境和資源保護領域的有力探索和實踐，鼓勵其繼續為實現“看得見山、望得見水，留得住鄉愁”“美麗旌德”“健康旌德”的生態目標添薪續力。

前方高能！又到拿出小本本認真做筆記的時間了。通過此次宣城之旅，劉桂明隊長的“金句集”里，又多了三種顏色：紅色、白色、綠色?！叭薄叭堋钡挠^感和印象提亮了宣城行：紅色是學習重點，看哭了。我們在涇縣皖南事變烈士陵園和新四軍舊址開展黨建+五四青年節活動，零距離接受了鮮活動人的紅色愛國主義教育，重溫了黨史軍史革命史。白色是感受重點，看美了。到宣紙文化園實地參觀體驗，零距離感受了傳統白色文化魅力和徽派建筑的黛瓦白墻之美。綠色是采訪重點，看“醉”了。在旌德縣近距離享受了“綠色法治”之美，了解了“綠水青山和金山銀山”之間的邏輯關系?；鶎有形猜?，隊長殷切寄語：新聞人要想掌握“十八般武藝”，練就強勁腳力、敏銳眼力、過硬腦力和不凡筆力，走基層、轉作風、改文風，絕對是“不二法寶”。告別宣城，返京重歸法治宣傳崗位，又是揚帆啟航！