“鄉村振興戰略”下農村學前教育專業人才的發展困境

何鳳瓊 王仕高 吳卓霖

摘要：《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》對實施鄉村振興進行了全面部署，《意見》強調必須把優先發展農村教育事業作為振興鄉村的重要內容。同時，黨的十九大報告中也明確提出，要辦好學前教育、完善職業教育體系，保證“幼有所育”和“產教結合”。這些信息給新時期農村學前教育的發展，帶來了良好的動力和機遇，意味著農村學前教育迎來了蓬勃的春天。

關鍵詞：鄉村振興 學前教育 發展

中圖分類號：F323.5 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）06-0010-02

近年來，全國各地都在大力發展學前教育，實現了學前教育資源的迅速擴增。但是，由于多方面的原因，農村學前教育的發展卻舉步維艱。其中農村幼兒師資的嚴重缺乏，成為制約農村學前教育發展的瓶頸， 也影響我國學前教育整體質量的提升，更影響鄉村振興。

一、研究的背景及意義

國運興衰，系于教育，教育興則鄉村興，教育強則鄉村強。《意見》指出，“實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求。”振興鄉村教育的任務之一就是發展鄉村學前教育。然而，由于各種復雜原因，在廣大的鄉村中，優質的學前教育資源普遍缺乏。縱觀全國各大縣城，優質的學前教育資源基本上都集中在縣城、縣城周邊及“發達”的地區;一言以蔽之，振興鄉村學前教育的最大短板就是優質的學前教育資源嚴重不足。同時，鄉村教育、教學能力比較強的幼兒教師少。

1.農村幼兒教師人才培養是我國教師教育改革的趨勢

鄉村教育影響著鄉村人口文化的綜合素質、鄉村的經濟建設發展和“建設鄉村、穩定鄉村”。所以，要振興鄉村，教育必先行。學前教育作為基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段。同時，振興鄉村學前教育也是振興鄉村教育的任務之一，要抓住實施鄉村振興戰略這一契機，全方位地系統謀劃農村學前教育的發展，整體提升農村學前教育。[1]而振興鄉村學前教育的途徑之一就是要加大對農村幼兒教師的人才培養，以提高農村學前教育的“軟實力”。

2.鄉村振興戰略的實施需要“下得去、留得住、教得好”的幼兒教師

“鄉村振興戰略”口號的提出，開啟了新時代美麗鄉村建設的新征程。報告中明確提出，要辦好學前教育和完善職業教育體系，保證“幼有所育”和“產教結合”。這給新時期農村學前教育發展也帶來了良好的機遇和動力。雖然早在2015年6月，我國開始實施《鄉村教師支持計劃（2015—2020）》。但是，由于城鄉經濟和教育發展不平衡以及農村交通地理條件不便等諸多種因素的影響，導致農村學前教育的職業吸引力不夠強，“下不去、留不住、教不好”的問題長期存在。所以，振興鄉村學前教育，必須想辦法讓我們的鄉村幼兒教師“下得去、留得住、教得好”。

3.當前農村學前教育培養幼兒教師尚不適應新時期的要求

今天的城市和鄉村，比歷史上任何時期都聯系得更加緊密。在中央和國家的一系列政策文件中，從來都沒有把城市和鄉村發展分開過，十九大提出“鄉村振興戰略”，這為城市帶動鄉村發展、城鄉一體化指出了新方向。然而，我們必須看到，城鎮化是一個漫長的發展過程，所謂科教興國，少年強則國強，幼兒教育作為基礎教育的重要組成部分，其作用越來越重要。

二、鄉村學前教育的問題和困境——以高縣為個案

目前我國學前教育問題，特別是在廣大農村范圍內，學前教育發展明顯落后，在資源的供給、配置方面，城市鄉村間還是存在明顯差距，學前教育環境、教育質量等方面的距離還十分明顯。

1.農村學前教育的師資不足

2013年，教育部發布了《幼兒園教職工配備標準（暫行）》，該標準規定，“教職工與幼兒的比例需達到1：5-1：7”;同時幼兒園的師資配備至少要求“兩教一保”，即每個班至少要配備2名專職的幼兒教師和1名保育人員;然而，在廣大的鄉村幼兒園，教職工與幼兒的比例高達1：20以上，更不能滿足“兩教一保”的基本要求，一個班只有一名教師的情況也不少見。鄉村幼兒教師師資總體欠缺。

2.鄉村幼兒教師專業化程度較低

從鄉村幼兒園的師資隊伍中可以看出，其學歷水平幾乎都是幼師中專及其以下，還有極少數是非科班出身;同時，這些鄉村幼兒園教師還缺乏外出培訓學習提升的條件和機會;也就是說，鄉村幼兒教師的專業化起點低，再加之缺乏提高的條件和機會，其專業化水準自然就更低。

3.師資隊伍不穩定

多年來，由于城鄉經濟和教育發展的不均衡以及受到交通和地理條件不便等諸多種因素影響，導致農村學前教育的職業吸引力不夠強，幼兒教師“下不去、留不住、教不好”的問題在農村地區長期存在，嚴重制約了城鄉學前教育的均衡發展。

4.男女比例嚴重失調

學前教育專業畢業生中男生人數相當稀少，盡管很多院校已經出臺了很多“惠男”政策，但仍然很難吸引男生自主選擇就讀學前教育專業，即使有男生選擇了學前教育專業，其中大部分畢業后，經過社會的“洗禮”，就不愿再到幼兒園工作，更不愿意到偏遠落后的農村幼兒園任教。

三、“鄉村振興”戰略下促進農村幼兒教育發展的對策研究

當前，我國學前教育發展的問題，特別是在廣大農村范圍內，學前教育發展明顯落后，在資源的供給、配置方面，城市鄉村間還是存在明顯差距，城鄉幼兒在入園機會、教育質量等方面的距離還十分明顯。當下農村幼兒教師人才培養的模式，逐漸凸顯出人才培養思路的狹窄性、目標的強功利、培養課程體系與過程建構的滯后、評價標準比較單一等問題。與當今社會對幼師的要求存在較大差距。

1.農村幼兒教師的“職前”培訓

中職學校作為培養幼教工作者機構之一，同時也是農村幼兒教師職前培訓的重要機構之一;其學前教育學生大部分來源于農村，入職后在城鎮、農村和部分民辦幼兒機構中扮演著重要的角色;如何培養優秀的學前教育專業人才，已成為中職院校學前教育專業思考的重中之重。

陶行知在20世紀就提出辦理農村學前教育的一個基本辦法是“訓練本土師資教導本鄉兒童”。[2]加強培訓鄉村幼兒教師的綜合能力：要依據當地鄉村幼兒教師的文化素質、教育教學水平以及當地教育現狀;此外，還要著眼于鄉村幼兒教師的可持續發展，善于挖掘學前教育從業者的潛力，充分發揮其聰明才智，引導他們在教育教學的過程中，善于去開發本土資源，從而改善教育教學工作，提升鄉村學前教學質量。農村幼兒教師普遍工作壓力較大等諸多因素，其自我進修學習時間也受到了制約。因此，鄉村幼兒園應積極提供和創設更多的機會讓鄉村幼兒教師進行在職培訓，滿足幼兒教師不斷進取的需求，以此來不斷提高鄉村幼兒教師的職業素質和素養。

2.開展“職后”園本培訓

園本培訓是幼教界針對幼兒教師培訓提出來的，與校本培訓相似。提高在職幼兒教師的專業化水平的重要渠道就是“園本培訓”，即“以園為本”。以鄉村幼兒園實際情況為基礎，通過各種渠道，來提升鄉村幼兒園的整體辦園和教學水平，并為鄉村幼兒園的可持續發展，提供師資的保障。幼兒園應開設內容豐富、形式多樣的園本培訓活動，提高教師的專業水平，幫助教師利用課余時間充電。園本培訓模式具有實踐性、自主性、針對性、全員性、全程性、多樣性、互動性、經濟性的特點。[3]

3.加強自主學習，敢于創新，做好教育反思

就高縣鄉村幼兒園而言，當地幼兒園的硬件設施以及軟件設施，很多都無法與城鎮幼兒園的設施相提并論。在這樣的條件下，我們可以借鑒其他地方采取的措施，利用地方特點，以此來開發教育教學活動的案例，如宜賓竹文化。我們可以通過利用鄉村幼兒園的地理環境，挖掘鄉村的自然資源，帶領幼兒走出教室，去感受大自然而寓教于樂，以此促進學前兒童全面發展。陶行知曾說過：鄉村教育要用活的環境，不用死的書本。[4]學前兒童在自然而寬松的環境中，不僅可以引導其善于思考、勇于探索的精神，而且還能開闊兒童的視野以及陶冶情操。

農村幼兒教師要從百忙中擠出時間進行教育教學研究，加強自身學習，不斷更新知識;豐富自己的閱歷，提高自己的能力和素養。新的教育精神就是教育者個人要成為自己文化進步的創造者。自學，尤其是幫助下的自學，其成效在任何教育體系和教育環境中，都具有無可替代的意義和價值。同時，做好在日常工作中的教育反思，總結他人或自己成功或失敗的經驗，從而促進自身專業知識的提高。

參考文獻：

[1]吳佳莉.提升農村學前教育品質 促進美麗鄉村發展[J].教育研究，2018（7）.

[2]中國學期教育史編寫組.中國學前教育資料選（全一冊）[C].北京：人民教育出版社，1989：138

[3]王水玉，徐曉光.教師專業成長策論[M].北京：中國大地出版社，2004：273-275.

[4]陶行知.創設鄉村幼稚園宣言書[M]//陶行知全集（第一卷）.成都：四川教育出版社，1991：83.

責任編輯：楊國棟