分析創(chuàng)新基層黨建模式 助推精準扶貧精準脫貧

何樹祥 康健

摘要：中國共產黨自成立以來，在保障民眾生活以及脫貧扶貧領域的工作力度一直是極高的，當前在十九大報告的精神引領下，全面小康的建設不僅是可預期的目標，更是我黨對人民莊嚴的承諾。而抓脫貧改革是重點，找不準方向的改革只能是一敗涂地，對于扶貧工作，始終應該從基層做起，因此在抓好扶貧工作的前提上，應該將基層黨建做到位，尤其是對于新形式新方法的引入，應當積極給予嘗試并且在取得成效的情況下予以肯定，幫助其發(fā)揮更大作用，為脫貧攻堅戰(zhàn)做好積累準備。

關鍵詞：基層黨建? ?模式創(chuàng)新? ?精準扶貧脫貧

當前各地基層黨組織建設雖已經(jīng)卓有成效，但對于黨內具體工作事項的落實程度仍舊有待提升，關于精準扶貧以及精準脫貧的決策部署，更需要制定明確化的指標，才能夠保證完成這一政治目標，而且目標明確后的方法也是同樣重要的部分，對大部分貧困區(qū)縣采取何種援助以及如何幫助其自強發(fā)展，才是我黨在基層黨建的扶貧工作開展中，應當著重注意的問題。

一、脫貧扶貧工作與基層黨建之關系

黨組織建設是由上及下的同時也需要上下相通的過程，對于各級黨組織之間的聯(lián)絡以及信息交流都是公開透明的，但上級黨組織所管轄的區(qū)域面積以及事務范圍都極為繁復，需要下級黨組織通過結構細分來處理具體事務，因此在基層黨組織建設中，同樣應該重視黨的紀律以及工作制度的落實，避免出現(xiàn)紀律渙散或者效率低下等問題[1]。

而脫貧扶貧工作，其根源在于基層民眾的生活狀態(tài)長時間得不到提升，甚至在部分貧困區(qū)縣，人民生活困苦與相對發(fā)達地區(qū)差距巨大，對于其脫貧工作的展開，勢必要從基層抓起，因此從基層黨建工作當中著手之最為直接有效的做法，同時對于黨建工作的展開，也更有利于上層建筑的信息傳達以更好的被基層民眾所理解，避免政策誤讀等情況出現(xiàn)，所以基層黨建本身是我黨建設過程中的脈絡延伸過程，是對于黨的宗旨綱領的細致傳達，是為人民服務精神的具體展現(xiàn)。

在具體落實扶貧工作過程中，要針對對象找準合適的扶助方法，對于有特色基礎或是自然優(yōu)勢的地區(qū)，積極通過經(jīng)濟政策雙方面的扶持進行建設發(fā)展，能夠有效提升其生活質量以及區(qū)域經(jīng)濟建設效果，同時在脫貧道路上也能夠又好又快地實現(xiàn)目標。而對于一部分缺乏基礎建設的地區(qū)首先做到交通以及水電網(wǎng)絡的普及將成為未來脫貧扶貧工作的重點，信息的交流以及溝通是當前時代最重要的內容之一，而信息帶來的已經(jīng)不僅是內容本身，同時還有經(jīng)濟效益等附加價值，對于部分貧困區(qū)縣，通過對點幫扶等方式援助建設，能夠充分將其不利區(qū)位條件進行轉化，將劣勢轉為優(yōu)勢進行長足發(fā)展。

通過這些方法的應用以及靈活調整，貧困地區(qū)的狀況能夠得到真正的改善，同時這些工作的落實本身，則要依靠對應級別的黨組織開展工作并且進行動員準備，才能夠取得應有的效果。

二、基層黨建在精準扶貧脫貧方面的作用

黨組織建設除了最重要的精神引領之外，對于地方事務的實際領導作用也是巨大的，精準扶貧脫貧本身是需要當?shù)卣淖鳛椴拍軌驅崿F(xiàn)的，畢竟政策落實以及對應的扶貧計劃制定都需要其參與才能夠完成，基層黨組織建設的作用就是在于發(fā)現(xiàn)對應的區(qū)位優(yōu)勢，將其作為發(fā)展重點進行計劃，同時通過與當?shù)卣幕ネㄅ浜现拢_到更好的扶貧脫貧效果，為人民群眾的生活質量以及生活條件創(chuàng)造更優(yōu)越的環(huán)境[2]。

另外黨政建設不分家的實際做法也讓我國各級政府能夠在黨組織的引導下選擇最適合于當?shù)匕l(fā)展以及扶貧工作展開的方式進行，從而在具體工作內容的劃分上能夠達到真正的和諧統(tǒng)一，不會與資本主義國家兩黨相爭既要考慮制衡同時又要為自身謀劃利益的狀態(tài)有所不同，從始至終人民的主體地位都是得到最高肯定的，最終扶貧工作也會落實到人民生活本身的提升當中。

而在基層黨建工作中，能夠最直接的了解和傳達貧困地區(qū)人民生活的實際狀況以及對未來生活的預期，同時這也是最能夠直接了解到當?shù)貭顩r并為其量身定制發(fā)展目標的黨組織類型，我黨與人民的親近關系一直以來都是受到高度肯定和贊揚的，對于人民基礎生活需求的滿足更是義不容辭的責任義務，因此在基層黨建工作展開的同時，扶貧脫貧的攻堅戰(zhàn)就已經(jīng)打響。

三、基層黨建落實精準扶貧脫貧的工作方法

當前黨建工作與實際產業(yè)的結合逐漸受到重視，扶貧本身最主要相關的就是經(jīng)濟領域，而要做到對群眾脫貧的最高效率，首先需要有對應的產業(yè)供其發(fā)展，基層黨建工作除了進行相關的產業(yè)扶持之外，手把手的進行幫扶也是必要的方式，通過黨建以及產業(yè)的結合，以黨帶頭組織創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在形成當?shù)靥厣耐瑫r對接經(jīng)濟產業(yè)鏈條，與對應上下游產業(yè)產生聯(lián)動效應，推動扶貧工作從純經(jīng)濟援助逐漸轉向援助與幫扶結合，通過貧困地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)自強的步伐邁進。

另外對于部分區(qū)位條件過于惡劣的村鎮(zhèn)區(qū)縣，可以在黨組織的動員下進行外遷工作，畢竟部分地區(qū)的交通狀況難以直接通過修建鐵路公路以及通水電等方式予以改善，而致富脫貧的根本就在于如何走出去，所以轉換思路村不動人動，將對應居民區(qū)轉移至適合于建設的地區(qū)，從而保證基礎建設方面能夠快速開展并且落實到位，之后對于資金引入以及設備方面的支援也才能夠同步進行。這一狀況在大部分山區(qū)地區(qū)比較常見，貧困人口本身并非自身缺乏致富技術或能力，而是受限于區(qū)位條件的因素[3]。

在這一過程中，基層黨組織所需要開展的不僅是扶貧工作本身，更是思想精神方面的啟發(fā)，部分村鎮(zhèn)因傳統(tǒng)思想不愿集體搬遷，其中的工作都需要基層黨組織來進行開導，讓民眾也能夠開始以發(fā)展的眼光看待問題，從而解決在遷出問題當中潛在的矛盾。

另外結合新技術以及新領域也是基層黨建工作需要考慮的方面，部分貧困地區(qū)自有的特色產業(yè)具有足夠的魅力以及品質，但是苦于缺乏對應營銷渠道，因而難以發(fā)展到地區(qū)之外，尤其是農產品或者特色產品的銷量始終難以攀升。基層黨組織在運用相關渠道資源上具有更大的優(yōu)勢，尤其是各地市級政府之間的合作項目，能夠為此類資源以及產品提供足夠的分銷渠道，在開拓成功之后就能夠將銷量攀升數(shù)倍，對于貧困地區(qū)建設來說，任何純粹的幫扶都難以比擬依靠自身產業(yè)實現(xiàn)富強，所以通過電商等新渠道進行特色宣傳也是基層黨建在扶貧脫貧的工作中的重要方面，這種措施同樣體現(xiàn)了精準的扶貧思路，以獨到的眼光堅持了區(qū)位特色同時又兼顧了發(fā)展效果，具有最佳的實踐意義。

另外在基層黨建以及精準扶貧脫貧的工作結合中，技能領域的培訓同樣重要，不同于產業(yè)化技能的需求，而是對于人才帶動的培養(yǎng)，這不僅需要貧困地區(qū)本身的人才資源發(fā)展，同樣也需要基層黨組織對于外部資源的引入，包括教育以及相關技能培訓的引進，能夠將當?shù)亟逃聵I(yè)作為優(yōu)先發(fā)展項目進行啟動，同時在培育人才的道路上穩(wěn)固區(qū)位發(fā)展，以教育促動發(fā)展，取得一定成效后發(fā)展成果也同樣反哺教育形成循環(huán)往復的人才培育鏈條，能夠為貧困地區(qū)提供源源不斷的人才流動資源，由此之后再談發(fā)展將不再存在困難。

四、基層黨建與精準扶貧脫貧的未來預期

全面小康實現(xiàn)的同時代表著扶貧脫貧工作的階段性勝利，但是任何情況下都不應該將追求目標絕對化，全面小康后續(xù)的階段中扶貧脫貧并未完全結束而是需要通過更加優(yōu)化的方式消除區(qū)域之間的經(jīng)濟、政治、文化等多方面的差距，將單一方面逐漸持平的扶貧工作擴大化，使之成為能夠影響區(qū)位整體的工作內容，而不僅是單純針對生活質量問題[4]。

五、結語

全面小康的目標實現(xiàn)，首先要做好對貧困區(qū)縣以及具體貧困問題的積極解決，這不光是人民需要面對的問題，同樣也是廣大黨員以及各級黨組織應當和人民分擔的責任及使命。按照黨中央以及各級黨委的要求，基層黨建工作應當將扶貧脫貧工作放在中心位置，堅決將上級政策部署落實到位，自覺按照對應政策章程行動，在實現(xiàn)小康的道路上不落下任何一人，將基層黨建工作與進準扶貧脫貧融合一致，形成堅強的黨組織精神引領效果，以切實解決實際脫貧扶貧問題。

參考文獻：

[1]崔偉群.“黨建+”助力精準扶貧[J].老區(qū)建設，2016，（09）：50-51.

[2]田改偉.全面從嚴治黨下基層黨建工作創(chuàng)新思考[J].中國特色社會主義研究，2017，（04）：91-98.

[3]馮軍.“融合黨建”讓基層黨組織強起來[J].黨建，2018，（01）.

[4]劉照普.安徽六安：將基層黨建與精準扶貧深度融合[J].中國經(jīng)濟周刊，2017，（36）：80-81.

（作者簡介：[1]何樹祥，學歷：碩士研究生，單位：尋烏縣教育文化體育局;[2]康健，梅州市曾憲梓中學。）