國有企業兼并重組實踐研究

李雪梅

摘 要：自經濟全球一體化以來，為企業的發展和提升同時帶來了機遇與挑戰。而近幾年國有企業改革的勢頭愈演愈烈，各種改革模式、企業優化、結構調整的方式層出不窮，為適應當代的市場競爭，增強國有企業的綜合實力，完善管理機制和優化產業結構，國有企業的兼并與重組勢在必行。而在改革進程中，各種問題和弊端也逐漸暴露出來，我國現有國有企業的規模數量以及兼并重組的進程相比西方國家還較為落后，研究探討也不夠深入，缺乏成功案例去依據，所以本文就實施國有企業兼并重組的意義所在，分析了改革進程中存在的問題，提出了一些建設性的措施和建議，以期能為國有企業的兼并重組改革的實踐研究有所幫助。

關鍵詞：國有企業；兼并重組；實踐

一、實施國有企業兼并重組的意義

1.提高企業市場競爭力

兼并重組的戰略可以重置國有企業配置，發展產業資源，通過改善企業的生產經營模式來有效提高企業的經濟實力和效益。現如今很多企業因為經營不善而導致產業發展不勝，經濟狀況愈發下降甚至導致企業達到瀕臨破產的地步，而兼并重組則能為國有企業注入新鮮的血液，提高發展活力進而增加經濟收益。首先國有企業兼并可以將很多現有的資源和優勢進行聚攏，降低企業在今后的生產成本和經營風險。此外，企業的重組能有效提高財政收益，此類財政收益不僅僅是簡單的經濟效益的提高，更多的是純資產的收益，是基于稅務和會計部門的經濟協同效應，該效應專稱為規模效應。

國有企業的兼并與重組不是簡單的資源累計，更重要的是在改革的過程中產生的經濟效益和對企業帶來的生產利益，從而來提升自我的資源配置和產業結構，達到長遠的發展，提高自己的經濟實力。一個企業只有具備了充分的經濟實力才能提高自己的市場占有比，囤積豐厚的資源，而在今后逐步擴大自己的產業規模和對經濟市場的控制力，不斷增強自己的綜合實力，提高競爭實力來適應全球經濟一體化。除此之外，國有企業的兼并重組符合當下經濟社會的戰略需求，能促進自身的可持續發展和競爭實力。當下很多發展戰略規劃都需要利用國有企業的兼并重組來實現，其一是可以利用兼并來擴大自己的產業規模，占領更多的市場份額，其二是在重組的過程中實現經驗共享和技術傳播，以此來提高科技水平來降低自己的產業風險。

2.優化產業結構和資源配置

在經濟歷史的進程中，科學技術的改革和進步每一次都在推進著國有企業資源配置的優化和產業結構的升級，而國有企業的兼并重組就是符合了當下經濟市場優勝劣汰、競爭自由的光景，是推動革命產業改革的重大舉措。在兼并和重組中可以提升企業中新技術的應用與發展，進而提升生產效率來取得更高的經濟收益。另外對于每一個行業部門來說，經濟的轉移合并能在保留自身產業實力的基礎上提高經濟競爭力，將更多的社會經驗和資源融入到自己的企業中，進而改善自己的產業結構，優化調整已有的資源配置，讓國有企業在當今社會中發揮更大的價值，推動社會的整體進步。

3.實現科學管理國有企業

國有企業的兼并與重組能實現企業內部產權關系的更新和重組，通過制定新條例來完善企業的管理體系和產業結構，進而實現科學管理國有企業，提高國有企業綜合實力的目的。因為在實現了國有企業的兼并重組后，之前的經營權和所有權都進行打亂重組，再加以嚴格的條例規章來重新約束產業，讓國有企業在更新和完善中實現新管理模式，增強自己的綜合實力和競爭力。

二、國有企業兼并重組中存在的問題

1.財務整合問題

在以往的國有企業改革中，很多企業都忽視了對財務整合工作的重組與發展，在財務工作中，需要企業制定詳細的方案和解決措施，具體到每一個環節中，像企業中的產業背景和經營管理狀況，能針對具體事情具體分析。對于國有企業的兼并重組需要經過整合期，在此期間，會面臨財務風險和財務管理的問題，其中財務風險尤為重要，因為在整合過程中還沒有形成完善的指導理論，人力資源和市場管理都缺乏一定的實踐指導作用，在復雜多變的環境中經濟狀況很容易面臨風險。而財務管理在此時也缺乏一定的科學性，定額和報價都處于動搖的狀態中，一些國有企業對資金管理還沒有形成完善的調配制度，控制力度和報價也缺乏定性，像在國有企業的內部定額中沒有足夠的預算成本和定額，會對今后的財務管理造成不良影響。

2.法律產權問題

在國有企業的兼并重組中一定會涉及到相關法律產權的轉移，而現在的國有企業多采用無償轉換方式，通過行政手段來進行企業產權的轉移，有背“市場為主導向”的要求，讓進行兼并的企業都沒有良好的情緒來進行合作，為今后的合并轉移帶來層層障礙。尤其是像房地產公司在產權辦理和交房手續以及房屋質量的問題中都存在著大量的法律風險和稅務風險，這些問題都會影響到公司以后的發展歷程，為兼并和重組事項帶來阻礙。

三、國有企業兼并重組的實踐措施

1.重視兼并重組中的資產評估

資產評估工作是國有企業兼并重組過程中最為關鍵的一項工作，一定要邀請專業資深的資產評估專家或是會計事務所中的專業人才來對企業中的現有資產和價值進行重新估值，這其中有兩項工作需要完成：即有形和無形資產評估，將這兩項工作再進行細化可以概括為建筑用地和土地利用地的現狀，專業技術應用和投資項目分部以及具體的機械結構使用情況等等。有很多國有企業都是事業單位，還有一些具有行政專有撥款土地，這些企業同樣是組成國有企業的重要部分，可是其中很多企業都忽視了自己的賬目更新記錄，對于這些無形資產的管理和評估都不夠全面，需要相關部門進行重新評估和組合，先進行初次評估再進一步進行審核和規范，以來保證評估的準確與穩定。

2.嚴格執行合并收購方案

在進行兼并和重組前需要相關企業制定好嚴謹科學的方案合同，任何改革都不能是空穴來風。首先要在收購前制定好調查報告，將對方情況摸清楚再行動，這樣對于項目中的建筑施工、債務關系、財務報賬以及法律合同都能有明確的了解，避免了雙方以后合并過程中的糾紛問題。此外，對于制定好的合并收購方案一定要嚴格的執行，確保方案能落實到實處，執行者一定要依據國家相關法文條例的規定來實施方案，并在執行前仔細研究方案計劃，將有關工作有序推進，執行到位。

3.重組人才資源隊伍

在兼并重組國有企業時，人力資源的構建和整合也需要進行科學的規劃，企業應該制定更加完善的人力資源戰略措施和發展方案，建立科學合理的企業文化體系。在此期間企業的用人機制也應該有所更新，盡力完成“科學管理、協調統一、職責明確”的工作目標，讓所有人都能各司其職、各盡其才，在所有崗位上都不能有空席、空崗，將人力資源管理體系與組織部門有效結合起來，放心大膽地做改革，爭取讓國有企業的兼并與重組落實到細節和實處上。

四、結語

本文對我國國有企業兼并重組問題進行了系統性的分析探究和歸納總結，對國有企業的市場競爭力、產業結構和科學管理問題進行了重點研討，從現有的時間問題入手，總結歸納了國有企業中的財務整合和法律產權問題，基于我國現有的兼并重組的理論背景和應用基礎，從資產評估、合并收購方案和人才資源整合三個大方向上提出了解決方案與措施，來保證國有企業的正常運行和健康發展。

市場經濟的發展進程復雜多變，國有企業的兼并重組工作在其中也會受到很多影響，因此我們探究發現到，國有企業的改革過程中一定要做到與時俱進、務實出發，堅持問題的本身原則，不斷豐富和完善國有企業的兼并與重組工作。

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