匯集民智 助力冬奧

文 本刊記者 崔 晨

作為世界上第一個既舉辦過夏季奧運會，又將舉辦冬季奧運會的城市，“雙奧之城”的北京正在穩(wěn)步走向“冬奧時間”。過去的幾年，見證著北京市冬奧會從申辦到籌備不斷深入的整個過程，也見證著百姓對冰雪運動從體驗到投入日益高漲的熱情氛圍。冬奧會不再是離我們很遠(yuǎn)的競技盛會，而是全民關(guān)注的焦點話題。

百姓的關(guān)切點就是政協(xié)委員履職的聚焦點。2019年2月22日至3月8日，北京市政協(xié)連續(xù)舉辦3場網(wǎng)絡(luò)直播訪談節(jié)目《委員聽民意》，圍繞2022年冬奧會、冬殘奧會籌辦，醫(yī)療救援保障能力建設(shè)以及冰雪運動推廣普及等話題，開設(shè)政協(xié)委員與基層群眾直接交流的網(wǎng)絡(luò) “民意直通車”。此次訪談是在城市副中心市政協(xié)辦公區(qū)新落成的演播室內(nèi)舉行的首次直播訪談。3場直播期間，共收到網(wǎng)友留言2000多條，直播頁面點擊累計達(dá)774萬余次，收到了良好效果，形成了匯集民智、助力冬奧的生動局面。

全方位打造“雙奧之城”

距離2022年北京冬奧會、冬殘奧會召開還有不到3年的時間，冬奧會、冬殘奧會的籌辦工作也進(jìn)入了“關(guān)鍵之年”。

市政協(xié)委員、北京冬奧組委規(guī)劃建設(shè)部部長劉玉民首先介紹了網(wǎng)友最關(guān)心的冬奧會場館建設(shè)情況。冬奧會場館分為兩地三個賽區(qū)，即北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)。冬奧會場館建設(shè)特別注重繼承和使用2008年奧運會的遺產(chǎn)，北京賽區(qū)絕大部分場館都是利用2008年奧運會的場館來進(jìn)行，鳥巢將舉辦冬奧會和冬殘奧會開閉幕式，國家體育館將舉行男子冰球比賽，水立方將變身冰立方，游泳池修建冰壺賽道，五棵松體育館將舉行女子冰球比賽，首都體育館將舉行花樣滑冰和短道速滑的比賽。對于場館建設(shè)，劉玉民強調(diào)，“今年是非常重要的一年”。雖然冬奧會是在2022年2月份舉辦，但是對場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說需要提前兩個賽季建成，也就是要在2019年底和2020年初把需要測試的場館建成，達(dá)到測試賽的要求，再根據(jù)測試賽測試的結(jié)果對這些場館進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)在已經(jīng)開始編制場館運行計劃、場館賽事組織和相應(yīng)資源安排以及賽事管理等方面的工作內(nèi)容。“通過今年的工作，在2020年初就會看到一系列的比賽，這些測試賽有可能是世界杯，有可能是世錦賽。”劉玉民說，人們會越來越感覺到冬季運動就在身邊。

還有一些網(wǎng)友已經(jīng)躍躍欲試，想要成為冬奧會、冬殘奧會志愿者。對此，劉玉民坦言，不同于夏奧會，冬奧會最大的特點就是氣候特別寒冷，還有一些比賽是在夜間進(jìn)行，氣溫更低。室外比賽多在山地進(jìn)行，條件很艱苦。在雪道上進(jìn)行服務(wù)，必須具備相應(yīng)的技能，而且不是一般的滑雪技能，有的雪道是世界頂級的，即便是對運動員來說也是極具挑戰(zhàn)性的，這樣的志愿服務(wù)人才必須做好儲備。“希望有志于參加北京冬奧會、冬殘奧會志愿服務(wù)的朋友，能夠結(jié)合這樣的特點，從現(xiàn)在開始培訓(xùn)自己、鍛煉自己，將來能夠積極投身到冬奧會、冬殘奧會的志愿服務(wù)工作中來。”

市政協(xié)委員、市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會主任孫學(xué)才還向廣大網(wǎng)友介紹了近年來北京市政協(xié)圍繞籌辦冬奧會、冬殘奧會建言資政的情況。今年1月初的北京市政協(xié)十三屆二次會議上，政協(xié)委員們對籌辦2022年冬奧會非常關(guān)注，圍繞落實3億人上冰雪、冰雪設(shè)施建設(shè)、青少年冰球水平提升以及奧運會醫(yī)療救助、人才培養(yǎng)等問題提出了53件提案。市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會的委員來自體育界別在內(nèi)的4個界別，在籌辦北京冬奧會、冬殘奧會的過程中每個界別都制定了“我為北京奧運做貢獻(xiàn)”規(guī)劃，每年一個主題，形成政協(xié)委員服務(wù)奧運履職盡責(zé)的“連續(xù)劇”。今年，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會將組織委員開展調(diào)研式監(jiān)督，監(jiān)督加快冰雪運動發(fā)展等文件的落實情況；開展好提案督辦工作，形成合力推進(jìn)提案落實；發(fā)揮體育界別委員優(yōu)勢，講好身邊故事，更好地宣傳冬奧；通過報送信息，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋委員意見建議，為籌辦2022年冬奧會、冬殘奧會發(fā)揮政協(xié)委員的作用。

加快推動冰雪運動普及發(fā)展

2016年，北京市發(fā)布了《關(guān)于加快冰雪運動發(fā)展的意見（2016-2022年）》及7項配套規(guī)劃，簡稱“1+7”文件。文件中提出，到2022年北京將基本形成較為完善的冰雪運動服務(wù)體系，實現(xiàn)“1248”目標(biāo)，即一張“冰球名片”、兩支競技隊伍、400億產(chǎn)業(yè)收入、800萬人參與冰雪運動。孫學(xué)才表示，這一文件對于北京市冰雪運動的發(fā)展起到了引領(lǐng)性作用。“從冬奧會申辦成功至今，本市冰雪運動以良好態(tài)勢發(fā)展。”孫學(xué)才舉例說：“北京市通過開展冬奧知識競賽、冰雪知識大講堂等活動吸引更多市民了解、參與到冰雪運動之中。此外，北京市體育系統(tǒng)還開展了‘小手拉小手，小手拉大手，小手成高手’活動，通過孩子帶動家長參加冰雪運動。”據(jù)孫學(xué)才介紹，截至今年2月10日，本市53家滑雪場參與人數(shù)同期上升了6.3%，由市商委舉辦的“2019京味大年樂購月”設(shè)立了冰雪運動板塊，吸引近15萬人參加，同比增長13%。冰雪運動正在深入大眾。

去年，市政協(xié)委員李楊薇提出的《關(guān)于更好推進(jìn)冰雪運動進(jìn)校園的提案》被列入 2018年市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點檢查督促辦理提案，由市教委辦理，市政協(xié)副主席牛青山、燕瑛督辦，收到了良好效果。對此，兩位來自教育一線的政協(xié)委員也談了自己的所見所聞。市政協(xié)委員、海淀區(qū)中小學(xué)體育促進(jìn)中心主任劉芳說，“去年，北京市教委相繼出臺了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》《北京市支持校園冰雪運動發(fā)展項目管理辦法（試行）》等政策性文件，有力推動冰雪運動進(jìn)校園”。劉芳還以海淀區(qū)為例介紹，海淀區(qū)已經(jīng)創(chuàng)建區(qū)級冰雪運動試點學(xué)校50所，并出臺了《海淀區(qū)中小學(xué)開展冰雪運動實施意見（2016-2022年）》，創(chuàng)編了中小學(xué)冰雪運動知識讀本。通過去年的提案，目前，市區(qū)兩級都相繼開展了多元的冰雪賽事，為孩子們在冰雪運動方面的成長搭建了很好的平臺。市政協(xié)委員、北京體育大學(xué)中國游泳運動學(xué)院副院長李娜則表示，冰雪運動進(jìn)校園不能只關(guān)注于中小學(xué)生，還應(yīng)關(guān)注大學(xué)生群體。她所在的北京體育大學(xué)就提出了“三個轉(zhuǎn)型”目標(biāo)，其中之一就是“從以夏季項目為主向夏季、冬季項目全面發(fā)展的體育大學(xué)轉(zhuǎn)型”。“我國開展冰雪運動的時間不是很長，從專業(yè)人才到老百姓很多對夏季奧運會更熟悉一些。北京申冬奧成功后，北京體育大學(xué)恢復(fù)了一些以往優(yōu)勢項目，如冰球。還建了新冰場，可以比賽也可以訓(xùn)練，在大學(xué)生群體推廣方面還是做得不錯的。”此外，李娜介紹，北京體育大學(xué)新氣膜冰球館已于日前落成，“這座氣膜冰球館不僅用于北體大備戰(zhàn)冬奧會，更希望周邊的老百姓能夠更多地參與到冰雪運動中來”。

訪談節(jié)目直播過程中，有網(wǎng)友留言，建議冰雪健身項目與冰雪競技項目應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。面對網(wǎng)友的建議，兩位委員連連稱贊。“冰雪健身就是大眾健身，冰雪競技就是競技體育，二者相輔相成、相互依托。” 李娜說，“只有參與的人多了，才會從中涌現(xiàn)出一些對競技體育有天賦的運動員，走向金字塔頂端”。

提高醫(yī)療救援保障能力

在冬奧會賽事保障方面，醫(yī)療救助保障是非常重要的一環(huán)。醫(yī)療保障人才，不僅需要精湛的專業(yè)醫(yī)療技能，還需具備滑冰、滑雪等運動技能。目前，國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才儲備能否滿足辦賽需要，成為網(wǎng)友關(guān)心的話題。

2018年2月28日，市政協(xié)委員到延慶區(qū)調(diào)研冬奧會籌辦及冰雪運動發(fā)展情況

在市政協(xié)十三屆二次全會上，市政協(xié)委員、北京世紀(jì)壇醫(yī)院急診科主任王真提交了《關(guān)于冬奧會醫(yī)療保障中如何解決醫(yī)護(hù)人員數(shù)量不足的提案》。訪談節(jié)目中，王真向網(wǎng)友分析了冬奧會醫(yī)療保障的三個顯著特點:一是由于冰雪運動在我國的普及率并不高，因此即使是最有名的骨傷科或創(chuàng)傷科專家對冰雪運動常見損傷和處理也缺乏經(jīng)驗。“運動員有傷后繼續(xù)運動的需求，因此運動員的治療需要專門的運動醫(yī)學(xué)專家治療而非有骨科的醫(yī)院就可以接診。”二是此次冬奧會舉辦地分為三個場地，彼此距離較遠(yuǎn)，而且三地之間醫(yī)療水平相差較大，張家口和延慶賽區(qū)的屬地醫(yī)院與北京市的三甲醫(yī)院無論從醫(yī)療技術(shù)還是醫(yī)療設(shè)備方面相比都相距甚遠(yuǎn)，而恰恰最有難度的項目又在這兩個保障條件相對較弱、距離又遠(yuǎn)的地點舉行。三是冰雪運動項目一般分為普通運動（多為室內(nèi)）和高難度運動（多為室外），在高難度運動比賽中，很可能出現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員無法到達(dá)運動員受傷現(xiàn)場的情況。“現(xiàn)場轉(zhuǎn)運中，醫(yī)生如何準(zhǔn)確到達(dá)運動員受傷地點并正確轉(zhuǎn)運，從而防止轉(zhuǎn)運過程方法不正確造成的次生損害，極具挑戰(zhàn)。”對此，王真建議可以分層解決，“針對觀眾、工作人員不嚴(yán)重傷情的救助，可在全國招募滑雪高手作為志愿者，對他們進(jìn)行現(xiàn)場轉(zhuǎn)運技能的培訓(xùn)，讓他們完成轉(zhuǎn)運任務(wù)。對于高山速滑等非常危險的室外運動，第一現(xiàn)場救援需要訓(xùn)練成熟的專業(yè)隊伍，培訓(xùn)來不及，可以購買服務(wù)。對于室內(nèi)冰球項目等，可通過每家醫(yī)院包一個場館，來進(jìn)行現(xiàn)場救助”。

市政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)系教授程凱提出，中醫(yī)的針灸、學(xué)位按摩、正骨等急救經(jīng)驗，在冰雪運動損傷治療中能起到非常好的作用，很多中醫(yī)治療方式應(yīng)適度地運用到冬奧會醫(yī)療救助中。同時，他還提出泡浴、足浴等物理性中醫(yī)方法能有效緩解運動員疲勞。他建議將包括中醫(yī)服務(wù)在內(nèi)的中國傳統(tǒng)中醫(yī)元素引入冬奧場館、奧運村，“這將是一個向世界展示中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的好機(jī)會”。