現代國有園林苗圃經營管理策略初探

鄭瑞椿

(福建省仙游縣生態國有林場，福建 仙游 351200)

1 引言

為了配套福建省莆田市創建國家園林城市，根據市園林綠化有關會議精神和莆政辦(2013)185號《關于印發莆田市2014年園林綠化工作方案的通知》，仙游縣人民政府于2013年12月2日召開第三十六次縣長辦公會議研究通過了國有園林苗圃規劃建設方案，確定了苗圃建設的落實單位、地點規模、資金來源、管理體制等問題。2014～2015年建成仙游縣國有園林苗圃。該園林苗圃作為現代化中型苗圃，現有面積263畝(其中一期建設131畝，二期建設132畝)，育苗大棚近1000 m2，管理房1座，鳥巢式生態科普館1座，圃地噴灌設施齊全。苗圃位于距縣城僅4 km的溫泉東路與仙港大道互通區域，交通便利，可以作為市民觀賞游玩的休閑場所以及青少年熟悉園林知識的科普基地。

2 苗圃經營管理概況

2.1 經營方向原則

以培養滿足本市及周邊縣區綠化工程施工需要的中大規格袋裝綠化苗木為長期經營方向；以培育本地需要的鄉土造林樹種及鄉土果樹苗木為短期經營方向；利用栽培大棚、綠化苗木觀賞及二維碼科普、花卉盆景鑒賞等苗圃基礎設施，在苗圃發展科普與休閑功能相結合的多種經營；積極開展苗圃與院校合作，增強苗圃技術力量，爭取政策性支持，拓寬苗圃經濟來源。

2.2 經營管理手段

實行分區塊專人負責，將苗圃圃地分為四個管理區(科普設施大棚區、觀賞花卉及苗木區、鄉土苗木及果樹苗區、珍貴綠化苗木區)，各管理區由專人負責管理，明確責任，以確保提高效率、降低成本。

生產運營機械化，該地塊原為果園，之后發展桉樹速豐林，但大部分地方仍然留有坡層，截面寬約3 m左右，利用開溝培土機、微耕機、起苗機可以作業，除草施藥也是運用相關自動化工具，達到事半功倍，苗圃主要機械設備見表1。

2.3 精細化管理

成本管理是經營管理中尤為重要的一個基礎環節，如果能夠做到精細化，自然會有事半功倍之效。為此采取的措施如下：①制訂每個品種詳盡管理技術方案。在前述分人負責的基礎上，根據分類管理的原則，盡量落實一樹一方案，做到科學經營；②推廣測土配方施肥及水肥控制。利用本地現有檢測檢驗條件，開展測土配方，科學施肥，并通過自動化灌溉系統，進行水肥控制，可以提效益、降人工、減損耗；③改變完善用工方式：歷經總承包→臨時雇工→培養熟練使用機械的相對固定雇工3個階段，人工撫育費用逐年下降(表2)。

表1 苗圃機械運用成本情況

注：機械成本包含人工及用油費用

表2 撫育用工費用

2.4 特殊情況處理

圃地清理是利用桉樹采伐跡地建設的苗圃，在前期整地時，對桉樹樁頭用挖機予以挖除集中填埋；后續經營苗圃部分地塊出現零星桉樹萌芽的，采取環剝樁皮加土覆蓋的辦法，解決了桉樹萌芽問題；凍害處理，2016年經過低溫氣候，部分苗木受凍嚴重(表3)，為防止熱帶品種小葉欖仁、藍花楹、鳳凰木等中小苗受凍害，采取了堆土梵燒熏煙、覆蓋薄膜、適當噴灌等應急措施，盡量減少損失，當然具體受害程度與苗木自身情況、苗圃立地小環境也有一定關系；病蟲防治，針對苗圃出現白螞蟻的情況(表4)，及時開展全面防治，地面采取高壓噴霧機進行林間噴施作業，對比較嚴重區域追加誘殺劑投藥，第一輪即取得明顯成效。施藥20 d后，對一些比較頑固的再次進行定點噴施根除。

表3 苗圃與全縣受凍情況統計

表4 苗圃白螞蟻受害防治情況統計

2.5 爭取政策支持

這幾年，國家對“三農”等扶持力度比較大，可以充分利用各種政策優勢，爭取上級對應的資金補助與項目支持(表5)，以加強基礎設施建設，添置機械設備，增強經營能力。

表5 上級扶持項目

3 經營管理的初步成效

3.1 苗木培育的經濟效益

經過3年發展，苗木培育發展成果喜人，在圃苗木合計37個品種3.5萬多株。苗圃培育的中大規格袋裝綠化苗木成活率在95%以上，且實現苗木規格的逐年增長，規格品相完全符合市場要求，見表6。

苗木資產價值逐年增加， 按莆田市建設工程造價管理部門發布的園林綠化苗木預算價標準，3年間的苗木資產總估值分別溢增 109.1 %、29.1 %，見表7、表8。

表6 近3年苗木生長統計情況

3.2 苗圃經營的社會生態效益

苗圃的建成反饋社會的生態效益顯著。主要體現在以下兩個方面：實現當地傳統林業苗圃轉型升級，苗圃實現了由桉樹林地→景觀園林苗圃→生態科普教育

表7 近3年苗木資產估價溢增情況

注：信息價目錄沒有對應品種規格的，采取市場咨詢三家以上的平均值

表8 2016～2018年苗木銷售實際收入情況

基地的轉型升級，為仙游的廣大青少年朋友提供了一個可以展現林業生態建設優秀成果、普及森林、濕地、野生動植物保護等生態文化知識的科教場所，展示了仙游縣生態建設成果，弘揚了仙游縣生態文明精神，提升了仙游縣生態文化特質。先后接待了省市領導、政協委員、職校學生、農技人員等社會各界人士，前來參觀考察學習培訓近千人。

為森創園建設提供重要素材，為莆田市及仙游縣建森創園提供重要素材并創造特色亮點，苗圃的建設極大地提升了仙游縣的城市生態內涵，提高了仙游縣的城市生態品質，解決了仙游人民日益增長的生態文明生活需求。仙游縣于2017 年12月獲得省級園林縣城稱號，莆田市于 2018年10月獲得國家森林城市稱號。

4 現代經營策略探索

苗圃的經營會有各方面的風險，特別是國家政策所產生的市場導向方面比較明顯，近幾年來，城市房地產行業所帶動的園林綠化市場需求有所減弱，美麗鄉村建設帶動了部分鄉土苗木需求有所增加，但苗木市場的總體行情與之前的大好形勢相比，有所縮減。不少苗圃特別是一些中小苗圃，在經營策略上會做出一些轉變，比如增加一些農家樂、垂釣、采摘等休閑項目。根據近幾年的苗圃經營管理經驗，結合省內部其他一些國有苗圃的經營情況來看，國有中小型苗圃要經營得好，在經營管理策略上可以從四個方面進行把握。

(1)要準確定位。對苗圃的經營方向進行正確定位，做好全局性的規劃，堅持精品化路線。

(2)要長短結合。在具體經營管理思路上，要立足自身情況，做好長短期結合經營的準備，確保資金流動性。

(3)要注重成本。在具體管理措施上，要注重成本管理與控制，開源節流，減少低效能。

(4)要防范風險。苗木栽植的自然風險不少，目前沒有相應的保險政策，主要在于加強預防，減少損失。